Шаг к неограниченным возможностям

Фото: Парламентское Собрание

НАУЧИТЬ НОВОЙ ЖИЗНИ

Сколько людей с ограниченными возможностями живет в Союзном государстве? В России их 11,4 миллиона, а вместе с Беларусью будет примерно двенадцать миллионов человек. Для понимания – это по численности население Бельгии или Туниса.

При этом, к сожалению, абсолютно никто не застрахован от попадания в эту категорию. Как, например, Роман Аранин из Калининграда, руководитель предприятия «Обсервер», к которому с деловым и дружественным визитом пожаловали участники постоянно действующего семинара при Парламентском Собрании Союза Беларуси и России.

68-е заседание семинара состоялось в столице самого западного региона РФ. Тема — «Реализация прав людей с инвалидностью: достижения и нерешенные проблемы». И это не просто рутинная встреча парламентариев и экспертов. Тон беседе на пленарном заседании задала председатель Комиссии Парламентского Собрания по труду и социальной политике Елена Афанасьева.

- Основная цель - помочь человеку, который нуждается в том, чтобы его научили жить новой жизнью, - сказала она на пленарном заседании. - Чтобы он в эту жизнь зашел смело, чтобы он понимал, что он и с этой ситуацией уже справляется. Не справится, а уже справляется.

Первый день семинара участники ознакомились с работой «Обсервера» и стали свидетелями подписания важного российско-белорусского соглашения.

ПАШУТ ПО ШЕСТЬ ЧАСОВ

- Как вы говорите, санаторий? – переспросила меня Ольга Панина, представитель местного общества помощи инвалидам «Ковчег». Мы гуляем по большой территории ландшафтно-паркового реабилитационно-адаптационного комплекса, где и теплица есть для желающих покопаться в земле, и своеобразная полоса препятствий для инвалидных колясок (ступеньки, щебень, песок) и сам комплекс с различными тренажерами в здании фабрики, которая вот она – рядышком. А чуть поодаль – аккуратные домики с панорамными окнами (вид потрясающий), где временно проживают люди, нуждающиеся в восстановительных процедурах после тяжелых травм. Домики с голосовым управлением – выключить свет, открыть форточку, отрегулировать кушетку можно не вставая с места. Все это я и назвал санаторием.

- Ну, я бы так не сказала, - возразила Ольга. – В санаториях отдыхают, у нас работают. Пашут по шесть часов в день, еле до койки после этого добираются, но эффект есть. Были случаи, когда поле 28-дневного курса реабилитации люди вставали с колясок – это не шутка.

С людьми работают специалисты по активной физкультуре, массажисты, эрготерапевт, психолог, тренер по спортивной реабилитации.

- Стоит, поди, дорого?

- Недешево, но для жителей Калининградской области все за счет бюджета. Впрочем, за многих гостей из других регионов тоже доплачивают их местные власти. А участникам СВО бесплатно, независимо от региона – на это выделен президентский грант.

СПАСИТЕЛЬНЫЙ ГИРОСКУТЕР

Роман Аранин человек удивительный. Бывший военный, успешный бизнесмен, он в 2004 году получил страшную травму, упав с высоты пятьдесят метров, когда летал на параплане. Перелом шейного позвонка: не только ходить не может, но и руками владеет с трудом. Сила воли потрясающая! Создал организацию по поддержке инвалидов «Ковчег», а на своей фабрике наладил производство замечательных колясок.

Почему в качестве нет сомнений? Потому что сам Аранин ими пользуется. Однажды Романа при спуске по наклонной поверхности уронили. Как он сам рассказывает: «Сильно расквасил нос». В результате «Обсервер» под руководством Романа разработал коляску с гироскутером – наклоняй как хочешь, человек с кресла не скатиться. Кстати, тридцать процентов работников предприятия тоже инвалиды.

Продукцию поставляют в десятки стран, включая Европу, Бразилию и Новую Зеландию. «Обсервер» выпускает коляски-вездеходы и ступенькоходы. В 2020 году первыми поставили на поток в России кресла-коляски с электроприводом. Уровень локализации на фабрике достигает 65–70 процентов, но в планах — увеличить его до девяносто с помощью белорусских производителей. И вряд ли кто для этой цели лучше мог бы подойти, чем Белорусский Республиканский протезно-ортопедический восстановительный центр.

Крупнейшее в стране предприятие полного цикла. Там не только делают протезы, коляски и ортопедическую обувь, но и реабилитируют, учат новой профессии и сопровождают при трудоустройстве. Только за год через центр проходят около 3,5 тысячи человек, выпускается 5,5 тысячи инвалидных колясок и более 32 тысяч пар ортопедической обуви. И это далеко не все.

НЕЗДОРОВАЯ КОНКУРЕНЦИЯ

Аренин возмущается – как же так? На рынок заходят китайцы и топят всех конкурентов низкими ценами – в результате их коляски, которые поступают на российский рынок, не могут ехать в горку… даже без человека в ней! Это не вопрос конкуренции, а вопрос здравого смысла и здоровья нации.

В Беларуси такое невозможно – своим там безусловный приоритет. Но есть и другая крайность – россиянам из-за ограничений тоже очень трудно вписаться в технологическую цепочку.

- Давайте делать практические шаги, - призвал Аранин. - Чтобы запчасти от одного брата к другому ехали — и это было выгодно. Чтобы это засчитывалось в баллы локализации. Ну давайте начнем с колясок. Вот я делаю запчасти для колясок здесь и отправляю их в Беларусь - и не будет никаких больших пошлин, и они будут засчитываются белорусам как сделанные в Союзном государстве.

Фото: Михаил Панюков

Первый шаг сделали прямо во время встречи – под аплодисменты собравшихся подписали меморандум о сотрудничестве.

Документ — не просто протокол о намерениях. Это совместные научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы, модернизация существующих моделей и вывод на рынок новых изделий, которые получат статус товаров Союзного государства. Это надежда на достойную жизнь для огромного количества людей с ограниченными возможностями, которые имеют на нее полное право.

Семинар работает с 2006 года, но именно сейчас, когда меморандум подписан, а социальные практики Калининграда доказали свою эффективность, разговор перешел из плоскости «надо бы» в плоскость «делаем». Теперь эту формулу предстоит перевести на язык законов и производственных цепочек — и «Обсервер» с его основателем в этой цепочке уже занимают вполне конкретное место.

ЗНАЙ НАШИХ

МОРЕ ПО КОЛЕНО

Пляжи для инвалидов восхитили поляков, но у них таких уже не будет

Благодаря усилиям Романа Аранина балтийское побережье стало по-настоящему доступным для людей с ограниченными возможностями. Как рассказал сам предприниматель, первый в России комплексно оборудованный адаптивный пляж открылся в Зеленоградске в 2014 году. С тех пор география инклюзивного отдыха в регионе значительно расширилась: сегодня специализированные зоны работают в Зеленоградске, Пионерском, Приморье, Светлогорске и Янтарном (две площадки), а также на озере Аистово и на Голубых озерах в Калининграде.

Такие пляжи оснащены всем необходимым для безопасного и комфортного отдыха. Для удобного передвижения по песку уложены широкие деревянные настилы, установлены удобные раздевалки и специальные шезлонги с высоким каркасом, позволяющие самостоятельно пересаживаться с коляски.

Главная особенность — наличие плавающих пляжных колясок-шезлонгов, с помощью которых человек с инвалидностью может заехать прямо в воду и искупаться в море.

По словам самого Аранина, самое важное в этом проекте — не просто установить оборудование, а изменить отношение общества и дать людям возможность почувствовать себя полноценными.

- Поляки были восхищены нашими пляжами, мы начали для них работу по приведению их пляжей к нашим стандартам, но сначала ковид, потом спецоперация, - рассказал предприниматель. - Так и остались они без пляжей для инвалидов.

ОПЫТ

СИДЕЛКА ОТ ГОСУДАРСТВА

Социальный работник в доме нуждающегося скоро будет привычным явлением

- В Калининградской области накоплен большой опыт по реабилитации людей с инвалидностью, - заявил на одной из секций региональный замминистра социальной политики Алексей Фещак.

И не без оснований. Он на примерах показал, как регион решает задачи, которые только предстоит выводить на союзный уровень.

С 2022 года здесь работает пилотный проект государственного социального заказа: люди с инвалидностью получают услугу сиделки и проходят реабилитацию по социальному сертификату. В 2026 году к проекту присоединился центр «Позывной Отмель» имени Героя России Сергея Чебнева, где помощь получают бойцы СВО и их семьи.

Беларусь тоже приехала не с пустыми руками. Заместитель министра труда и социальной защиты Марина Артеменко представила закон «О правах инвалидов и их социальной интеграции». Это услуги персонального ассистента, дома сопровождаемого проживания, сокращение рабочего дня для родителей на час с сохранением зарплаты и возможность делить тридцатидневный курс реабилитации на две части в течение года. Закон уже работает.

Участники семинара одобрили проект рекомендаций министерствам труда и социальной защиты двух стран. Речь идет о единых стандартах реабилитационных услуг и сближении законодательства, чтобы права людей с инвалидностью не зависели от того, по какую сторону границы они живут.

ЗАБОТА

СЫН ЗА ОТЦА ОТВЕЧАЕТ?

Должно ли государство заботиться об инвалидах и пожилых людях, если у них есть дети

Интересную и сложную тему подняли на пленарном заседании – как распределить ответственность за слабых мира сего? Минтрудом России поднимается вопрос об уточнении критериев для признания граждан нуждающимися. Если есть родственники, разве не они должны заботиться о них?

В Беларуси подход такой же. В социальных пансионатах девяносто процентов граждан находятся на соцобеспечении. Они отдают государству девяносто процентов своей пенсии, но государство тратит существенно больше на их содержание. Если же эти люди не одиноки, то они могут попасть в такие пансионаты лишь на платной основе – таковых десять процентов. Справедливо? На первый взгляд – да. Однако, глава Комиссии Елена Афанасьева призвала не вдаваться в крайности.

- Я представляю Оренбургскую область в сенате, - напомнила она. – И скажу прямо: ни одна среднестатистическая семья в моем регионе, с которыми я общалась, не смогла бы оплачивать полностью за свой счет содержание близкого человека в специализированном пансионате, если бы с ним случилась беда. Нужно все-таки смотреть на финансовые возможности людей. А то получается – у человека несчастье, а мы еще и его детей наказываем за это. Система должна работать так, чтобы деньги брать все-таки у государства, а не у людей. Мы ведь именно для этого и строим социальное государство.

ЦИФРА

Экономисты утверждают – инвалиды не только объект заботы, но и мощный резерв Союзного государства. Есть конкретные расчеты: при активном вовлечении трудоспособных граждан с ограниченными возможностями в экономику РФ это может дать прирост до 0,5 процента ВВП или свыше триллиона рублей.

АВТОРИТЕТНО

Елена АФАНАСЬЕВА, председатель Комиссии ПС по труду и социальной политике, член Комиссии по сохранению и защите исторической памяти :

- Конституциями и Беларуси, и России гарантируется право человека на труд. Рядом нормативно-правовых актов регламентируются их отношения с работодателями и государственными структурами. И наше внимание нужно уделять тем категориям граждан, которые имеют ограниченные по здоровью.

Социализация людей с инвалидностью уже выходит на новый уровень, который позволяет не только поддерживать нормальную жизнедеятельность, но и в значительной мере создавать комфортные условия, при которых человек чувствует свою востребованность. Получает возможность трудоустраиваться и содержать свою семью.

Фото: Парламентское Собрание

Важную роль в этом процессе играет государство и те предприятия, которые создают новейшую технику: протезы, импланты, роботизированные средства передвижения, диагностическое оборудование, материалы для восстановления зрения и работы внутренних органов.

Мы присутствовали на церемонии подписания Меморандума о сотрудничестве двух таких предприятий – российского и белорусского. Предприятие «Обсервер», которым руководит замечательный человек и специалист Роман Аранин, занимается разработкой и изготовлением инвалидных колясок и сопутствующего оборудования. Я уже третий раз сюда приезжаю, - каждый раз у них какие-то новые изобретения.

В Республике Беларусь одним из флагманов в этой сфере является Белорусский протезно-ортопедический восстановительный центр. У них обоих огромный потенциал! Объединив свои технологические возможности, опираясь на значительный опыт, они смогут выпускать еще более продвинутые качественные изделия для граждан Союзного государства, которые лучше и доступнее зарубежных.

Ирина КОСТЕВИЧ, заместитель председателя Комиссии ПС по труду и социальной политике, член Комиссии по сохранению и защите исторической памяти:

- Тема семинара не просто так выбрана. 2026 год — это уже двадцать лет, как приняли Конвенцию о правах инвалидов. Для Республики Беларусь — это десятилетний юбилей, как мы ратифицировали Конвенцию. Российская Федерация тоже ее ратифицировала - в 2012 году. Тем самым наши страны гарантировали, что будут соответствовать международным стандартам, которые говорят не просто о льготах, а о праве, право человека с ограниченными возможностями на жизнь, на образование, на работу. И главное, что государство должно создавать условия для самореализации человека, независимо от того, в какую он сложную ситуацию попал.

Фото: Парламентское Собрание

Мы говорим здесь об инклюзивном образовании, о рынке труда – как сегодня создаются квотированные рабочие места с поддержкой государства. И, конечно же о реабилитации: медицинской и социальной.

Возьмем фабрику «Обсервер», которую мы все посетили. Уникальный объект не только производит современную продукцию, но и учит человека адаптироваться в новых условиях. Кажется, жизнь закончилась. А вот такие реабилитационные центры доказывают, что жизнь продолжается. Такие же центры есть и в Беларуси. И то, что на площадке этого инновационного предприятия подписан меморандум, говорит о том, что у наших стран один вектор развития.

Игорь ЖУК, член Комиссии ПС по труду и социальной политике, член Комиссии по природным ресурсам, экологии и охране окружающей среды:

- Наша задача, как представителей законодательной власти, безусловно, стремиться к гармонизации законодательств России и Беларуси, чтобы люди с ограниченными возможностями чувствовали себя социально защищенными на всей территории Союзного государства. И сделано уже очень много.

Фото:Парламентское Собрание

Безбарьерная среда сегодня рассматривается не только как возможность посещать какие-то определенные заведения и учреждения, а в более широком формате – чтобы вообще никаких дискриминационных барьеров не было. Люди с ограниченными возможностями должны стать абсолютно полноценными гражданами наших стран.

Каких-то неразрешимых проблем в этой сфере я не вижу. Есть только вопросы тактического характера. Мы проводим мониторинг, работаем с общественными организациями инвалидов, которые делятся идеями и замечаниями для внесения в законодательные акты. Это очень помогает в работе.