Полосы движения

ЗЕЛЕНЫЙ СВЕТ СОЮЗНОМУ ОСАГО

Взять и сразу поменять всю систему автострахования, конечно, не получится. Вопрос длительный и технически непростой, но парламентарии настроены решительно. Введение общей «автогражданки» обсуждается не первый год. Сейчас в России и Беларуси действуют разные системы ОСАГО, то есть договоры, заключенные в одном государстве, не действуют на территории другого. При выезде за пределы страны владелец авто вынужден заключать дополнительный договор международного страхования «Зеленая карта» (минимум на 15 дней) либо договор страхования в государстве въезда (в Беларуси – минимум на 15 дней, в России – от 5 дней).

Такой подход делает поездку накладной и неудобной. Например, в Евросоюзе, давно существует общий полис, который действует на всей территории. Одним из решений наболевшего вопроса может стать создание единого страхового пространства в Союзном государстве. Но такой шаг несет в себе и определенные финансовые риски, к которым добавляются существенные отличия в лимитах ответственности, методике определения размеров убытков, системах возмещения вреда.

- Этот вопрос не появился в кабинетах. Парламентарии реагируют на запросы белорусов и россиян. К нам поступает много обращений. Особенно эта ситуация волнует тех, кто проживает на приграничных территориях. Вопрос актуален и для бизнесменов, которые работают в соседних регионах. В Союзном государстве мы стремимся к равным правам и возможностям. Почему наши граждане перемещаясь из одной страны в другую должны нести дополнительные расходы? Мы с коллегами на первом этапе обсудили проблему со страховыми компаниями и с регуляторами, которые занимаются этими вопросами. Нас поддержали. Сегодня мы выходим на рассмотрение вопроса, связанного с модельным законом, который будет в основе создания единого полиса ОСАГО. Такой подход позволит нашим гражданам спокойно путешествовать, совершать деловые поездки и не тратить на это дополнительные средства, а еще быть гарантированно защищенными по данному вопросу в рамках страховых случаев,— рассказал Артем Туров, председатель комиссии по законодательству и Регламенту ПС.

ОТ 15 до 5

Еще на 60-й сессии ПС профильной комиссии было поручено организовать разработку соответствующего проекта модельного законодательного акта. Чтобы определить векторы направления по обеспечению унификации процедуры ОСАГО парламентарии обобщили мнения регуляторов и участников страхового рынка, запросили позицию Евразийской экономической комиссии.

По мнению депутатов, на первом этапе необходимо снизить с пятнадцати до пяти дней минимальный срок, на который в Беларуси проводится пограничное страхование транспортных средств, зарегистрированных в России. Такая мера «уравняет» подходы, ведь в России минимальный срок страхования также составляет пять дней.

- Многие приезжают в страну-соседку на пару дней: погулять по красивым местам, познакомятся с достопримечательностями, местной кухней. И в основном делают это на выходных. Но когда страховку необходимо покупать на две недели или на другой длительный срок – это создает неравные условия, несет дополнительные траты и отталкивает людей от задумки, -- уверен Артем Туров.

Новый подход позволит российским туристам проще и чаще выезжать в Беларусь на туры выходного дня и на праздники, а также упростит краткосрочные деловые поездки. Министерство финансов Беларуси подготовит соответствующие изменения в законодательство.

На следующем этапе планируется унифицировать нормы двух стран, чтобы покрытие страховых случаев было возможно повсеместно в Союзном государстве или только на территории государства регистрации ТС.

Началом работы станет подготовка модельного закона «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств». Рабочая группа займется разработкой соответствующего проекта документа с включением в нее представителей госорганов и организаций двух стран.

НЕСЕКРЕТНЫЕ МАТЕРАЛЫ

Законы должны гибко реагировать на запросы времени и общества

В фокусе внимания депутатов также разработка проектов модельных законов об электронном правительстве и о едином научно-технологическом, инновационном и образовательном пространстве. В современном мире нельзя жить по устаревшим правилам.

- Вопросы, касающиеся тотальной цифровизации, проникают во все сферы правоотношений и на сегодня выходят на первый план в работе всех, в том числе и межгосударственных структур. Предложения, которые поступили в части разработки модельного законодательства о функционировании и создании электронного правительства, как раз соответствуют современным подходам. Глобальный вопрос -- создание органа, который будет курировать эту сферу деятельности. Предстоит разобраться, как будет проходить идентификация участников, которые будут вступать в правоотношения, каким образом будет осуществляться защита персональных данных для обеспечения кибербезопасности, -- рассказала парламентарий Светлана Любецкая.

По ее словам, защита персональных данных для Беларуси важная и актуальная тема, которая нашла отражение и в проекте Конституции, вынесенной на референдум. Необходимо найти разумный баланс между развитием современных технологий и необходимостью выполнения госфункций.

- Одна из предложенных новелл говорит о том, что государство создает условия для защиты персональных данных личности и общества при их использовании. Комплексный подход, который предполагается сегодня для рассмотрения в части создания и функционирования электронного правительства, будет соответствовать последним посылам, которые ставятся как цели и задачи развития нашего государства, в том числе в рамках союзных программ, -- уверена Светлана Любецкая.

МНЕНИЕ

- Мы рассматривали вопросы, связанные с изменениями в положение о комиссиях Парламентского собрания и регламент. Появятся дополнительные четыре комиссии, которые будут вовлечены в процесс реализации 28 союзных программ. Отдельное направление -- вопросы, связанные с законотворчеством. В прошлом году было принято решение изменить регламент, наполнить деятельность постоянных комиссий дополнительными направлениями, к примеру, подготовка проектов модельных законодательных актов, которые также будут одним из составляющих правовой базы Союзного государства.