Омбудсмен как решение проблем

Депутат Леонид Слуцкий и Уполномоченный по правам ребенка в России Анна Кузнецова обсуждают, как реагировать на нарушение прав наших граждан и детей за рубежом. Фото: ombudsmanrf.org.

ВСЕ ДЛЯ ЧЕЛОВЕКА

Документ гласит: «Все люди рождаются свободными и равными в своем достоинстве и правах. Они наделены разумом и совестью и должны поступать друг с другом в духе братства».

Юбилей декларации, не единственный повод - четверть века назад была принята Конституция РФ, которая тоже гарантирует гражданам России все права и ценности, принятые ООН.

Представители 16 государств собрались на конференции, чтобы обсудить, где чаще нарушаются гражданские и политические права, как объединить усилия, чтобы их защищать.

- Каждый из этих двух документов имеет свою историческую и правовую значимость, - говорит уполномоченный по правам человека в РФ Татьяна Москалькова. - Но при этом у них есть и общее: Декларация прав человека символизировала наступление новой эпохи, а Конституция РФ - нового этапа жизни нашей страны.

ДВОЙНЫЕ СТАНДАРТЫ

Между тем, по ее словам, международное право проходит сейчас через сложный, тревожный этап. Еще недавно авторитет ООН помог удержать мир от Третьей мировой войны, однако сейчас страны Запада придерживаются двойных стандартов.

- Есть политические силы, которые думают, что имеют право дискриминировать население территорий, жители которых, согласно международному праву на референдуме, выразили желание избрать свой исторический путь, - сказала омбудсмен.

Эксперты согласились: происходит эрозия защиты прав человека. Поэтому необходимо объединить усилия - пришло время создавать Евразийский альянс омбудсменов.

- Это первый в истории правозащитный союз, который объединит усилия правозащитников Европы и Азии и позволит выстроить единую систему, - пояснил член Комиссии Парламентского Собрания по информационной политике Леонид Слуцкий. - Перед омбудсменами поставлены очень серьезные вопросы. Посмотрите, что происходит в Латвии и Эстонии, где многие наши соотечественники живут с унизительным статусом «негражданин», который противоречит международному праву.

САМЫЕ УЯЗВИМЫЕ

Свыше пятидесяти тысяч обращений по вопросам защиты детей поступает к уполномоченному при Президенте РФ по правам ребенка. Цифра каждый год растет. Есть страшные случаи. Недавно, например, опекун в Челябинской области избивал приемных детей поленом и ремнем, а для пущей острастки приковывал цепью к кровати.

- Есть системные инструменты для разрешения многих международных проблем в сфере защиты прав семьи и детей, они требуют поддержки, дальнейшего развития и тиражирования, чтобы никакие бюрократические препоны не мешали, - говорит уполномоченный при Президенте РФ по правам ребенка Анна Кузнецова.

Особая тема - защита от произвола осужденных в колониях.

- Хотя за последние двадцать лет количество заключенных в России сократилось, по-прежнему в учреждениях уголовно-исполнительной системы находятся почти шестьсот тысяч человек, - говорит член Совета при Президенте РФ по развитию гражданского общества и правам человека Андрей Бабушкин.

Он предложил объявить амнистию к 25-летию Конституции, но провести ее по новой схеме: отпустить только тех, кто сумеет возместить причиненный преступлением вред.

Еще одна инициатива - создать на негосударственном уровне комиссию из общественников, которая могла бы выезжать за рубеж и проверять условия содержания заключенных или арестованных граждан РФ.

Правозащитников волнует судьба находящихся под арестом в США россиян Марии Бутиной, Виктора Ярошенко, Виктора Бута и других. Соотечественники не раз жаловались на пытки, неоказание медпомощи и тому подобное.

В итоговой резолюции омбудсмены призвали расширить полномочия. Нередко приходят граждане, пострадавшие от управляющих компаний в сфере ЖКХ, или студенты, жалующиеся на нарушения со стороны администрации вузов, работники, которым не выплачивают зарплату. Сейчас у омбудсменов нет полномочий рассматривать такие вопросы.

Глава Совета при Президенте РФ по развитию гражданского общества и правам человека Михаил Федотов рассказал, что российские общественники активно работают с советами по правам человека в Узбекистане и Греции. На форуме Татьяна Москалькова подписала меморандумы о сотрудничестве с правозащитниками Сербии и Монголии.

ПРЯМАЯ РЕЧЬ

Андрей Наумович, председатель Комиссии Парламентского Собрания по информационной политике:

Фото: БЕЛТА

- Союзное государство - самый продвинутый интеграционный проект на постсоветском пространстве. Главные успехи именно в обеспечении равных прав. Наши граждане не чувствуют себя иностранцами на территории всего Союзного государства. Беларусь последовательно придерживается международных стандартов в защите прав человека. Мы прошли второй цикл Универсального периодического обзора (механизм Совета по правам человека ООН).

Два года назад приняли первый Национальный план по правам человека. Это «дорожная карта», где обозначено около сотни мероприятий. В республике действует триста нормативных актов по борьбе с дискриминацией.

Кроме того, я как член Национальной комиссии по правам ребенка провожу с коллегами системную работу: запрашиваем у госорганов и иных организаций информацию по защите прав детей, выполнению госпрограмм поддержки детей и семьи.

Нынешняя встреча с правозащитниками позволяет изучить опыт соседних государств. В России омбудсмены проводят серьезную работу. Анализируем, насколько целесообразно у нас создать такой институт.

В Беларуси четко налажена работа госорганов с обращениями граждан. Ко мне как к депутату национального парламента раз в месяц приходят люди со своими проблемами, начиная от местного масштаба и заканчивая теми, которые нужно ставить на уровне министерств и ведомств. Один хочет переименовать улицу, другой жалуется на штраф за спиленные деревья. На последнем приеме был молодой человек, просил помочь трудоустроиться. Приходят даже с семейными конфликтами. Дочь, отец, сын не могут что-то поделить. Выступаешь в роли примирителя, сглаживаешь конфликт.