САЙТ ГАЗЕТЫ ПАРЛАМЕНТСКОГО СОБРАНИЯ СОЮЗА БЕЛАРУСИ И РОССИИ

Союзное государство

Созидать всегда трудно…

10-летие Союзного государства: итоги и перспективы 8 декабря исполнится 10 лет со дня подписания Договора о создании Союзного государства. Каковы итоги проделанной работы за прошедшие годы? В чем ее перспективы? Об этом «СВ» рассказала член Комиссии Парламентского Собрания Союза Беларуси и России по вопросам экологии, природопользования и ликвидации последствий аварий, заместитель председателя Комитета Государственной Думы по делам СНГ и связям с соотечественниками, доктор юридических наук, профессор Татьяна МОСКАЛЬКОВА.

10-летие Союзного государства: итоги и перспективы

8 декабря исполнится 10 лет со дня подписания Договора о создании Союзного государства. Каковы итоги проделанной работы за прошедшие годы? В чем ее перспективы? Об этом «СВ» рассказала член Комиссии Парламентского Собрания Союза Беларуси и России по вопросам экологии, природопользования и ликвидации последствий аварий, заместитель председателя Комитета Государственной Думы по делам СНГ и связям с соотечественниками, доктор юридических наук, профессор Татьяна МОСКАЛЬКОВА. Союзное государство как уникальное интеграционное сообщество двух государств формировалось на крутом изломе истории российско-белорусского народа: крушение прежних идеалов, восстановление апробированного историей экономического уклада, в котором признается частная собственность, деполитизация всей системы управления, возрождение веры, церкви и главных духовных ценностей, разрушение классового подхода построения общества в целом – в общем, в условиях, говоря языком классиков марксизма-ленинизма, смены общественно-экономических формаций.
Начиная с 90-х годов прошлого столетия, ознаменованного распадом СССР, центробежные силы стремительно разъединяли вновь образованные государства – бывшие союзные республики, разрушая не только экономические связи и транспортные артерии между ними, не только основы военного и правоохранительного сотрудничества, включая прекращение действия Варшавского договора, но также разрывая гуманитарное и социокультурное пространство.
В этих условиях подписанные 8 декабря 1999 года Договор о создании Союзного государства и Программа действий Республики Беларусь и Российской Федерации по реализации положений Договора о создании Союзного государства смогли переломить ситуацию и наметить долговременную перспективу выхода России и Беларуси на качественно новый уровень единения двух братских стран и народов.
В этих документах президенты двух стран твердо заявили о решимости продолжить поэтапное движение к добровольному объединению в Союзное государство при сохранении национального суверенитета государств – участников Союза.
За прошедшие 10 лет сделано немало по сохранению и развитию отношений дружбы, сотрудничества и добрососедства Республики Беларусь и Российской Федерации, белорусов и россиян, созданию основ Союзного государства.
Не смог помешать развитию российско-белорусских экономических связей и кризис, пошатнувший мировую экономику. По сравнению с серединой 90-х годов белорусско-российский товарооборот увеличился в семь раз и составил 34 млрд долларов США. Сегодня чрезвычайно важно сохранить достигнутый уровень интеграционного взаимодействия, взаимовыгодной кооперации в области промышленного, научно-технического и регионального сотрудничества. 
Еще одним ключевым моментом, который должен будет способствовать углублению отношений наших стран, стало принятие долгожданного решения о создании Таможенного союза России, Беларуси и Казахстана. По мнению экспертов, суммарный интеграционный эффект от создания Таможенного союза к 2015 году составит около 400 млрд долларов и обеспечит в комплексе к 2015 году рост ВВП трех государств на 15-20 процентов.
На заседании Высшего Государственного Совета Союзного государства 3 февраля 2009 года рассмотрен вопрос о взаимодействии Республики Беларусь и Российской Федерации в финансово-кредитной сфере, в том числе в вопросах расширения применения российского рубля во взаимных расчетах в двусторонней торговле. В целях реализации этих мер в настоящее время подготовлены проекты Соглашения о мерах по поддержанию объемов взаимного товарооборота и улучшению параметров платежного баланса Республики Беларусь и Соглашения о расширении применения российского рубля в расчетах между субъектами хозяйствования Республики Беларусь и Российской Федерации.
С подписанием 24 января 2006 года в г. Санкт-Петербурге Президентами А.Г. Лукашенко и В.В. Путиным Соглашения между Республикой Беларусь и Российской Федерацией о регулировании вопросов собственности Союзного государства она получила юридическое закрепление. Данное Соглашение ратифицировано государствами – участниками Союзного государства, что заложило правовую основу для формирования реестра союзной собственности, созданной в рамках реализации совместных программ, и решения вопросов ее использования для осуществления целей и задач Союзного государства.
Бюджет Союзного государства имеет устойчивую тенденцию к ежегодному росту. В 2000 году он был сформирован в объеме 2,23 млрд российских рублей. В 2009 году доходная часть бюджета Союзного государства определена в сумме почти 4,9 млрд, т.е. за прошедшее десятилетие его номинальный объем увеличился более чем в 2 раза. Всего за 2000-2009 годы в союзном бюджете было аккумулировано и направлено на решение общих проблем Беларуси и России более 29 млрд российских рублей. Свыше 90 процентов средств союзного бюджета направляется на финансирование совместных программ и мероприятий, охватывающих как сферу материального производства, так и социальную, а также сферу обеспечения безопасности.
Расходная часть бюджета Союзного государства на 2010 год предусматривает финансирование сорока двух программ. Среди них есть и ряд новых, в том числе разработка нанотехнологий, создание материалов, устройств и систем космической техники и их адаптация к другим отраслям техники и массовому производству. В проекте бюджета Союзного государства на 2010 год в основном сохранена структура бюджетных расходов, значительная часть которых направлена на фундаментальные исследования и содействие научно-техническому прогрессу, на развитие промышленности, энергетики, строительства, транспорта, связи, информатики, военно-техническое и правоохранительное сотрудничество, социальную сферу.
Республика Беларусь – самый последовательный и надежный внешнеполитический союзник Российской Федерации. В свою очередь, Российская Федерация неизменно поддерживает на всех уровнях и во всех международных организациях и последовательно защищает независимую внутри- и внешнеполитическую позицию Республики Беларусь, противодействует попыткам дискриминации Беларуси со стороны США и других западных стран.

Совместная деятельность в этой сфере проводится на основе программ согласованных действий в области внешней политики государств – участников Договора о создании Союзного государства. Большое внимание уделяется и вопросам экологии. В этой в связи особо хочу отметить деятельность Комиссии Парламентского Собрания Союза Беларуси и России по вопросам экологии, природопользования и ликвидации последствий аварий, членом которой я являюсь. За десятилетие Союзного государства в рамках данной Комиссии было осуществлено несколько десятков мероприятий в рамках трех программ по преодолению последствий чернобыльской катастрофы (1996-2000, 2001-2005, 2006-2010 гг.), позволивших перейти от чрезвычайных мер к реабилитационным. В рамках этих программ построены миллионы квадратных метров медицинских центров, жилья, детских и социальных учреждений. Сотни граждан благодаря этим программам получили необходимую медицинскую помощь в специализированных больницах, сотни детей и взрослых были обследованы и вылечены в построенном на средства Союзного государства в
г. Гомеле Радиологическом центре, в санаторно-профилактических учреждениях. Эта работа уникальна и не имеет аналогов в мировой практике.
Решены задачи по созданию единого нормативно-правового пространства и общей системы оказания специализированной медицинской помощи гражданам Беларуси и России, подвергшимся воздействию чернобыльской радиации. Общий объем финансирования составил более 1,3 млрд российских рублей. Обеспечено создание материально-технической основы единой системы оказания специализированной медицинской помощи гражданам Беларуси и России. Деятельность в рамках единой системы позволяет ежегодно оказывать квалифицированную медицинскую помощь более 15 тыс. граждан России и Беларуси, подвергшихся радиационному воздействию. Создан единый регистр, являющийся информационной основой организации оказания специализированной медицинской помощи. В него включены данные более чем на 300 тыс. человек – граждан России и Беларуси. Таким образом, достигнута адресность оказания специализированной медицинской помощи и оптимизация объема необходимых для этого финансовых ресурсов.
Подводя итог, можно с уверенностью сказать, что за это десятилетие Союзное государство выполняло важнейшую функцию – сохранение духовно-нравственного пространства двух братских народов, создание платформы принципиально нового образца для выравнивания и поднятия экономики России и Беларуси на более высокую ступень. Как правильно сказал на этот счет Президент Российской Федерации Дмитрий Анатольевич Медведев: «Нам нужно Союзное государство насыщать реальными полномочиями или модифицировать его как-то сообразно интересам дня. Когда одни партнерские связи разрываются, а другие не создаются, между странами возникают проблемы, между экономиками возникают проблемы, и люди от этого страдают. Это самое неприятное».
Тот факт, что во главу угла в последнее время ставятся не только и не столько политическая целесообразность и экономические показатели, сколько интересы людей, вызывает глубокое уважение к лидерам двух государств, которые по-прежнему прилагают все усилия, чтобы мечта о превращении Союзного государства в нечто большее, нежели площадка для обмена мнениями и принятия политических решений, стала реальностью.

ГЛАВНЫЕ НОВОСТИ

  1. Василевская: Россия и Беларусь продолжат осваивать космос
  2. Путин и Лукашенко встретились с участниками экспедиции на МКС
  3. Лукашенко: Мы не единожды увидим полеты россиян и белорусов
  4. Лукашенко и Путин поговорили по телефону с многодетной семьей оленеводов
  5. Москва и Киев обменялись телами погибших
  6. Ракета «Ангара» вывела на орбиту прототип спутника для рекламы из космоса
  7. В подмосковном Монино появился преступник, который обливает девушек химикатами
  8. В США заявили, что атака Ирана против Израиля ожидается 12 апреля
  9. Хозяином взорванного Toyota Land Cruiser Prado на севере Москвы оказался бывший сотрудник СБУ Василий Прозоров
  10. Лавров: Попытка Запада на развал СНГ обречена на провал
  11. Песков: Разговоры о площадке для мирных переговоров преждевременны
  12. Лукашенко: Украина должна понимать - ей прилетит в десятикратном размере
  13. Лукашенко заявил, что перед визитом в Москву встретился с членами Совбеза РФ
  14. Страны СНГ подтвердили солидарность с Россией перед лицом терроризма
  15. Лавров: Формула Зеленского – это путь в никуда

Парламентское Собрание

Союзное государство: интеграция и созидание

Ответственный секретарь Парламентского Собрания Союза Беларуси и России Сергей Стрельченко в  интервью «СВ» рассказал о союзном строительстве и его перспективах.

Политика

Народная мудрость от Александра Лукашенко: Чужой кусок рвет роток

Держитесь вместе. Чужого не троньте - рано или поздно это превратится в катастрофу.

МНЕНИЯ

Операция могилизация

Михаил Васильев

Верховная рада запретила украинцам демобилизоваться  

Словом по телу

Олег Зинченко

Когда люди начинают жить руководствуясь только рефлексами, их надо воспитывать, как академик Павлов завещал

Пропади всё ядерным пропадом

Валерий Чумаков

Украинские военные поставили мир на грань ядерной катастрофы

ТЕЛЕГРАМ RUBY. ОПЕРАТИВНО

Читайте также