07 Ноября 2018 года / Текст:  Максим Чижиков / К номеру: 51  (815)

«Интеграции» не страшна инфляция

В Анапе участникам Комиссии ПС по бюджету и финансам предстояло ответить на вопрос: насколько эффективно тратятся деньги из союзного «кошелька»?

«Интеграции» не страшна инфляция

Депутаты на прогулке по «Жемчужине России». Одна из фишек санатория – аллея Союзного государства. Фото: пресс-служба Парламентского Собрания.

Чем ближе конец года, тем эта проблема встает острее. Еще нужно определиться, что из программ и мероприятий должно быть в приоритете, а что можно и оптимизировать - как и поручал союзный Совмин в декабре прошлого года. Тем более что накануне в Минске представители контрольных органов двух стран на своем заседании посетовали, что средства из бюджета не всегда в полной мере осваиваются.

ДВОЕЧНИКИ И ОТЛИЧНИКИ

По итогам девяти месяцев этого года исполнение союзного бюджета по отношению к общей сумме расходов составило 70,3 процента. По мнению начальника Департамента финансов и бюджетной политики Постоянного Комитета Ирины Павловской, показатель - средний. Правда, тут можно сделать скидку на то, что первые три месяца года союзные программы и мероприятия финансировались в режиме временного управления, поскольку «Декрет о бюджете» тогда еще не был утвержден президентами. А новые проекты денег и вовсе не получали. Следовательно, основная доля исполнения бюджета, к сожалению, по традиции упала на четвертый квартал года.

- Мы пытаемся с этим бороться, но пока не все получается, - сказал председатель комиссии Николай Гончар. - Ведомства не торопятся осваивать бюджетные деньги.

Среди тех, «кто не торопится» - Минсельхоз России, отвечающий за «Комбикорм-СГ». В «двоечниках» оказался и Минобрнауки, реализовывавший программу «СКИФ- НЕДРА», и Минздрав РФ со «Спинальными системами», и это при том, что в Беларуси в рамках этого проекта уже проведена первая операция. Впрочем, присутствовавшие на комиссии представители ведомств убеждали депутатов, что средства будут освоены в срок.

- Нас заверяют, что средства будут освоены. А цели программы будут достигнуты? - спросила член Комиссии ПС по бюджету и финансам Ольга Политико.

- Исполнение бюджета в целом будем считать удовлетворительным. Но на ближайшем союзном Совмине тем ведомствам, к которым есть вопросы, придется держать ответ, почему средства долго были не востребованы, - подвел итог Николай Гончар.

НЕ ЗАБЫТЬ О РЖЕВЕ

В этом году из союзного бюджета финансировалось двенадцать программ. Приоритеты не менялись, это социальная сфера, обороноспособность, здоровье. На эти программы в бюджете было выделено 3,4 миллиарда российских рублей, 64 процента от общих расходов. Сумма приличная, если учесть, что размер целевого взноса членов Союзного государства - 4,8 миллиарда. И он не менялся почти десять лет.

В 2019 году должны заработать дополнительно три программы и один проект. Разработки в рамках «СКИФ- НЕДРА» завершаются в декабре, но до конца 2018-го в проект финансового документа на следующий год могут быть включены еще несколько программ: это чернобыльская - целый комплекс различных мер, направленных на улучшение экологии, «Интеграция-СГ» и, возможно, «Безопасность-СГ».

Также средства планируется выделить и на проект по созданию Ржевского памятника погибшим в Великой Отечественной войне солдатам. В целом в проекте бюджета-2019 расходы составляют 6,325 миллиарда рублей. Очевидно, что на исполнение новых программ придется залезть в «кубышку». На начало 2019 года в ней должно быть 919 миллионов рублей. Эти деньги - профицит бюджета, который образовался после того, как в главный финансовый документ решили включать остатки средств прошлых лет. Долгие годы они лежали без движения и вот теперь наконец пригодились.

ОСТАТКИ СЛАДКИ

Несмотря на то, что который год доходы Союзного государства на бумаге растут, не все так радужно. Представитель Комитета государственного контроля Республики Беларусь Людмила Мудрова на заседании сказала о том, что если убрать из доходной части бюджета те самые остатки прошлых лет и сделать поправку на инфляцию, то выходит: доходы неуклонно снижаются. Долевых взносов России и Беларуси уже не хватает на все цели и задачи. Может так получиться, что уже к 2021 году в бюджете будет недостаточно средств на исполнение программ. Их количество и так уменьшается.

- Анализ показывает, что с учетом инфляции доход бюджета с 2009 года по 2018-й уменьшился по своей покупательской способности примерно в 2 раза, - говорит Ирина Павловская. - Что касается причины сокращения количества программ, следует вспомнить о средней стоимости одной программы, утвержденной в 2009 году, которая составляла около 400 млн. руб. В 2018 году она составила в среднем около 1,2 млрд. российских рублей. Простая арифметика позволяет сделать вывод о предельно допустимом количестве программ, которые возможно принять к финансированию из бюджета Союзного государства при неизменных размерах долевых взносов государств-участников. Пока, правда, речи об увеличении взносов не идет.

ПРЯМАЯ РЕЧЬ

Людмила ДОБРЫНИНА, заместитель председателя Комиссии ПС по бюджету и финансам:

- Мы собрались, чтобы поправить ситуацию, чтобы до конца года результат по исполнению бюджета был гораздо выше. Обсуждали на Комиссии и ряд вопросов, связанных с эффективностью наших ежегодных мероприятий, например, фестиваля «Творчество юных». Эффективность у него хорошая, но формат, наполнение, круг участников - проект нужно развивать. Расширять, не сокращая финансирование. Из рабочих идей: может, это будет какой-то совместный проект городов-побратимов или что-то еще.

Мы здесь обсуждали Молодежную палату, которую создали при Парламентском Собрании. Молодые депутаты могут войти в состав жюри фестиваля, подать свои идеи, в каком русле проекту развиваться.

Утвержден новый регламент согласования программ, и очень важно повысить ответственность за их реализацию. А то сроки затягиваются, люди ждут, кто-то хочет попасть в программу, у них все готово, но мешают бюрократические препоны.

ДОРОГУ МОЛОДЫМ

СОВСЕМ НЕ ДЕТСКИЙ ВОПРОС

 «Интеграции» не страшна инфляция

На фестиваль «Творчество юных» ежегодно приезжают сотни ребятишек из разных уголков наших стран. Фото: Ольга Саруханова.

Перед началом заседания депутаты посетили детский санаторно-оздоровительный комплекс «Жемчужина России» - именно там по традиции проходит фестиваль «Творчество юных». С 2014 по 2018 год в нем поучаствовали больше семисот ребят в возрасте от семи до восемнадцати лет, приехавших из разных уголков - от Бреста до Дальнего Востока. Многие дети именно в Анапе впервые увидели море.

- Ребята у нас на фестивале учатся дружить, ценить единомышленников, - говорит Ирина Павловская. - Дети помогают друг другу, сопереживают, когда у кого-то что-то не получается.

На комиссии встал вопрос, как «Творчество юных» будет дальше развиваться, как увеличить количество участников.

- Может, это стоит делать за счет движения в регионы или за счет оптимизации. Давайте развиваться дальше, постепенно. Формат фестиваля должен расширяться, - уверена заместитель председателя Комиссии Людмила Добрынина.

Депутаты с ней согласились. Подумать над новой концепцией поручат заказчику - Министерству культуры России.

Этим летом было принято решение и о финансировании недавно созданной Молодежной палаты Парламентского Собрания - речь о сумме до трех миллионов рублей в год. Это, по словам заместителя Ответственного секретаря Парламентского Собрания Союза Беларуси и России Андрея Жука, позволит провести в полном объеме сессии Молодежной палаты при Парламентском Собрании, заседания его совета и шести комиссий.

Комментарии


Другие статьи раздела

Союзное государство

За восемь программ спросим

Именно столько интеграционных проектов уже полностью выполнили

Это надо живым

Минск и Москва вместе защищают правду, пока весь мир сходит с ума, разрушая памятники и приумножая фейки

Вторая жизнь после Чернобыля

Союзные программы помогают восстановить зараженные территории

Оборот побил рекорд

Показатели торговли между нашими странами преодолели отметку в пятьдесят миллиардов долларов

Вот, новый поворот

Водители заждались союзной «автогражданки». Для них она как дополнительная полоса на загруженном шоссе в час пик. И ждать «разгрузки» осталось совсем недолго

Встали на другие рельсы

Белорусско-российская производственная кооперация выходит на новый уровень в Нижегородской и Ульяновской областях

Читайте также

Трибуна депутата

Депутаты Парламентского Собрания займутся воинскими захоронениями

В Великих Луках состоялось совместное заседание двух комиссий ПС - по бюджету, налогам и финансовому рынку, и комиссии по молодежной политике, спорту и туризму

Союзное государство

За восемь программ спросим

Именно столько интеграционных проектов уже полностью выполнили

Политика

Не только ногу, они уже голову себе прострелили

Белорусский лидер часто объясняет процессы в мировой политике просто «на пальцах», чтобы было понятно любому. И западным политикам достается не слабо

Туризм

Майские праздники в России и Беларуси: Как провести отдых интересно и с пользой

В Союзном государстве можно выбрать отдых на любой вкус: от активного до посиделок в ресторанах и спа-процедур. У нас можно и в море поплавать, и насладиться живописными озерами. «СВ» подготовило подборку мест, куда рекомендуем отправиться всей семьей

Экономика: интеграция

На этом «Фермере» пахать надо!

Белорусский «железный конь» прописался в башкирской деревне Локотки



Общество

Он бы еще в сейф к Шойгу залез!

Обнаглевшего журналиста-янки арестовали правильно

Туризм

Майские праздники в России и Беларуси: Как провести отдых интересно и с пользой

В Союзном государстве можно выбрать отдых на любой вкус: от активного до посиделок в ресторанах и спа-процедур. У нас можно и в море поплавать, и насладиться живописными озерами. «СВ» подготовило подборку мест, куда рекомендуем отправиться всей семьей

Трибуна депутата

Депутаты Парламентского Собрания займутся воинскими захоронениями

В Великих Луках состоялось совместное заседание двух комиссий ПС - по бюджету, налогам и финансовому рынку, и комиссии по молодежной политике, спорту и туризму

Спорт

Драконовские условия

МОК разрешил россиянам и белорусам участвовать в Олимпиаде, но требования многим спортсменам выполнить практически невозможно

Туризм

Пять причин восхититься весной

Выходим из спячки, зачехляем шубы и пуховики и отправляемся навстречу новым впечатлениям. Благо в России действительно есть что посмотреть во время пробуждения природы от зимнего сна

Культура

Национальное достояние

150 лет со дня рождения великого классика Сергея Рахманинова

Культура

Не линяет только «Сонечны праменьчык*»

Диковинные звери, поездки на поэтическом автобусе, литературный стартап. Чем еще удивляла XXХ Минская международная книжная ярмарка?

Общество

«Начну громить как преступников»

Дмитрий Медведев напомнил, как Сталин в годы Великой Отечественной «взбадривал» оборонщиков

Культура

Лучше хором!

От «Сябров» до Турецкого: 2 апреля отпразднуем День единения народов России и Беларуси