Владимир Путин обсудил с правительством «земские» программы для медиков

В ходе обсуждения выяснилось, что не все специалисты, заключившие контракт, отрабатывают положенный срок.

Вице-премьер Татьяна Голикова сообщила, что благодаря реализации программ и национального проекта «Здравоохранение» за два года число врачей увеличилось на 16 тысяч человек. На данный момент в России работает 558 тысяч врачей и 1,2 миллиона среднего медицинского персонала. В сельской местности работают 9 процентов врачей и 14,6 процента среднего медицинского персонала. С 2022 по 2024 год в сельской местности прирост врачей составил 1,4 тысячи человек, а среднего медицинского персонала — 1,3 тысячи человек.

За период реализации программ «Земский доктор» и «Земский фельдшер» в сельскую местность и малые города удалось привлечь 72 тысячи медицинских работников. На эти цели было направлено 73 миллиарда рублей. По оценкам Татьяны Голиковой, с 2025 по 2030 год на программы будет выделено почти 33 миллиарда рублей.

Вице-премьер отметила, что в 2024 году все регионы выполнили показатели. За весь период реализации лидерами стали Краснодарский край, Московская и Ленинградская области, а также республики Башкортостан и Дагестан. В основном программой пользуются женщины в возрасте до 40 лет. Татьяна Голикова также привела данные мониторинга эффективности программы на 2019 и 2024 годы.

В 2024 году все регионы выполнили показатели. За весь период реализации лидерами стали Краснодарский край, Московская и Ленинградская области, а также республики Башкортостан и Дагестан. В основном программой пользуются женщины в возрасте до 40 лет. Татьяна Голикова также привела данные мониторинга эффективности программы на 2019 и 2024 годы.

«Участие в программе приняли 37,5 тысячи медицинских работников, из этого количества 17,3 процента расторгли контракт, то есть недоработали пять лет, 0,5 процента полностью отработали пять лет, но не продолжили работу в сельской местности и малых городах, а 82,2 процента остались работать свыше срока пяти лет. За весь период реализации, то есть начиная с 2012 года, стаж работы в тех населённых пунктах, которые определены программой, в среднем составляет восемь с половиной лет. В принципе мы считаем, что это неплохой показатель, учитывая, что программа все время донастраивалась и мы не меняли финансовые параметры», — отметила Татьяна Голикова.

Вице-премьер также указала на необходимость объединения информации субъектов об участниках программ, поскольку в настоящее время существуют разночтения в данных.

Руководитель исполнительного комитета общероссийского общественного движения «Народный фронт «За Россию» Михаил Кузнецов отметил, что в настоящее время подсчет вакансий в сфере здравоохранения, проводимый Минтрудом, Росстатом, Минздравом и Счетной палатой, дает различные результаты, которые иногда «довольно сильно отличаются» из-за разных методик.

В ходе подготовки к совещанию организация провела опрос 2 тысяч действующих участников всех действующих в стране «земских» программ. Выплата по программе мотивировала к переезду в сельскую местность 79 процентов опрошенных, а 85 процентов из них порекомендовали бы своим коллегам принять участие в программе.

«По нашим оценкам, земские программы закрывают порядка четверти от общего объема потребностей. Однако, если решить эту проблему арифметически, то есть полностью закрыть объем потребностей за четыре года, скорее всего, не получится, потому что, как отметила Татьяна Голикова, 17 процентов участников программы расторгают контракт, а по нашим опросам, 30 процентов опрошенных сказали, что не планируют оставаться на своем месте после пяти лет, а 20 процентов — сомневаются. То есть есть категория людей, с которой можно работать», — считает Михаил Кузнецов.

При этом 30 процентов опрошенных выразили недовольство отсутствием поддержки при адаптации, указав на проблемы с устройством детей в детские сады и высокие затраты на перевозку имущества. Для 60 процентов участников программ определяющим фактором при принятии решения о переезде стало наличие жилья. Согласно статистике, в регионах, где есть доступное жилье, число желающих уехать сокращается вдвое. Участники земских программ, по данным Михаила Кузнецова, также указывают на избыточные требования к документам: необходимость нотариального заверения, длительные сроки рассмотрения (до четырех месяцев) и обязательную очную подачу.

Для решения этих проблем он предложил ряд инициатив. Во-первых, необходимо работать с дополнительными инструментами стимулирования тех, кто уже переехал в регион, чтобы они оставались работать и после завершения программы. Одним из таких инструментов может стать расширение сельской ипотеки во всех регионах, где действуют земские программы, а также предоставление приоритетного права на её получение «земским» специалистам.

Для новых регионов, Арктики и Дальнего Востока, Михаил Кузнецов предложил рассмотреть возможность использования механизма «Дальневосточной ипотеки». Он также подчеркнул, что необходимо создать условия для привлечения молодых специалистов в сельские районы.