17 Апреля 2019 года / Текст:  Наталья ДОЛГУШИНА / К номеру: 16  (839)

Модельный ряд

Гармонизация и унификация национального законодательства в Союзном государстве отходят на второй план. Особое внимание - разработке модельных законов и заделу на будущее

Модельный ряд

К празднованию 1000-летия в 2024 году в Суздале планируют обновить облик, отреставрировать памятники архитектуры, чтобы потянулись туристы. Фото: Антон Пикус

Такую задачу перед депутатами Парламентского Собрания поставил Председатель ПС и спикер Госдумы Вячеслав Володин на 55-й сессии. Модельное законотворчество стало одним из центральных вопросов повестки заседания Комиссии ПС по законодательству и Регламенту, которая прошла в Суздале.

ПРОГОЛОСОВАЛИ И РЕШИЛИ

Во время дискуссии мнения о целесообразности использования модельного законотворчества в работе союзных законодателей разделились. Заместитель руководителя отделения, директор Национального центра законодательства и правовых исследований Беларуси Вадим Ипатов считает, что это может стать новым направлением работы Парламентского Собрания. Замдиректора Института правовых исследований и региональной интеграции, заведующий кафедрой гражданско-правовых дисциплин Российского экономического университета имени Плеханова, профессор Андрей Моисеев, напротив, уверен, что в этом нет необходимости - не все отрасли заинтересованы в таком процессе.

Точку в споре поставило общее голосование: все же модельному законодательству в Союзном государстве быть. Правда, решили депутаты, прежде нужно выбрать форму принятия нормативных актов и определить приоритетные направления. Одним из них, в частности, должна стать цифровая экономика. В ближайшее время в России появятся законы, связанные с цифровизацией. Например, закон о дистанционном электронном голосовании. Аналогичные нормативные акты актуальны и для современной Беларуси.

- Начав с «цифры», потом, как под копирку, будем переводить опыт на другие отрасли нашего взаимодействия, - пояснил член комиссии Михаил Шеремет.

Вопрос о разработке модельного законодательства двух государств, уточнил Виталий Шилов, поднимается уже давно. На пространстве СНГ, например, этот процесс находится на высоком уровне. Работают земельный, водный, экологический модельные кодексы. Разработан проект трудового кодекса стран СНГ с учетом опыта и правовых норм государств-участников. Принятие модельных законов поможет быстрее продвигаться к единому экономическому пространству России и Беларуси, которое подразумевает свободное перемещение и товаров, и трудовых ресурсов, и капиталов, а нашим хозяйствующим субъектам - добиваться равных прав и честных условий конкуренции как на внутреннем рынке, так и на внешних.

- Эту тему надо поднимать на уровень принятия конкретных решений и рекомендаций. Конечно, не во всех сферах нашего взаимодействия это законодательство будет работать, есть вопросы бюджета и финансов, международных отношений, но любые разработки в формате двойки полезны, поскольку затем проецируются на развитие законодательства СНГ, ЕАЭС и т.д. - рассказал Шилов.

НЕ НУЖНО ДУБЛИРОВАТЬ САМИХ СЕБЯ

- Главная задача Парламентского Собрания - формирование на территории Союзного государства единого правового пространства. Это касается всех сфер нашего взаимодействия и затрагивает интересы граждан Беларуси и России, - сказал председатель комиссии, депутат Госдумы Артем Туров. - Где бы они ни находились, должны иметь равные права на образование, трудоустройство, получение медицинских услуг и так далее.

 Модельный ряд

Парламентарии, в том числе (слева направо) Виталий Шилов, Виктор Чайчиц и Сергей Крючек, не только обсудили тренды в законотворчестве, но и приобщились к культурному досугу. Фото: Пресс-служба Парламентского Собрания.

По мнению Турова, работу законодателей усложняет то, что российское и белорусское правовые поля много лет развивались параллельно. Это привело к несоответствию некоторых законодательных актов двух стран. Кропотливая совместная работа союзных парламентариев, обсуждение проблем на парламентских слушаниях с представителями министерств и ведомств и заключение международных договоров закрыли многие вопросы. Например, в сфере равных прав граждан практически все законы привели к единому знаменателю. Но останавливаться на достигнутом нельзя: этого требуют быстро меняющаяся мировая конъюнктура и вызовы сегодняшнего дня.

- Проблема в том, что, формируя законодательную базу Союзного государства - гармонизируя и унифицируя национальные законодательства - мы практически дублируем самих себя, занимаясь проблемами, которые и в России, и в Беларуси уже решены. А нужно работать на опережение - разрабатывать и встраивать в национальное законодательство уже гармонизированные и унифицированные модельные законы, - подвел итог Артем Туров.

Все эти вопросы депутаты решили вынести на рассмотрение следующего постоянно действующего семинара при Парламентском Собрании с участием заинтересованных государственных органов и ученых двух стран.

ПОКОЛЕНИЕ NEXT

СОТНЯ ПРОЕКТОВ В РАБОТЕ

Не осталось без внимания и молодежное крыло парламента.

Стратегию развития интеграции члены комиссии обсудили с ее председателем Еленой Еракиной. Она рассказала о перспективных направлениях и совместных проектах российской и белорусской молодежи. Это формирование и цифровой интеграционной платформы, и интернет-площадки, и разработка туристических маршрутов, и создание союзного Дома молодежи, и введение именных стипендий для студентов на территории Союзного государства, и научные разработки молодых ученых двух стран. Проектов уже больше сотни.

- Ценно то, что удается наладить контакты и организовать встречи молодежи, они проходят на уровне и муниципалитетов, и регионов, - отметила председатель Молодежной палаты.

На просьбу младшей коллеги о всесторонней помощи и поддержке идей молодежного крыла старшие товарищи дружно пообещали: «Конечно, поможем!»

ДРЕВНИЙ ГОРОД

СУЗДАЛЬ РАЗМЕНЯЕТ ВТОРУЮ ТЫСЯЧУ

Говорили депутаты и о развитии туризма. Традиция проводить деловые встречи в регионах дает хорошие результаты.

Парламентарии знакомятся с красотами и достопримечательностями малых городов России и Беларуси, рассказывают местным жителям о Союзном государстве, устанавливают деловые и культурные связи, помогают местным властям решать насущные проблемы.

Древний русский город Суздаль, который гостеприимно принял у себя участников комиссии, - одна из жемчужин туристического маршрута «Золотое кольцо». Сейчас город начал готовиться к важной дате - в 2024 году будет праздновать тысячелетний юбилей.

По словам депутата Сергея Крючека, к празднику хотелось бы восстановить памятники, туристические и культурные объекты, которыми богат этот край. По его мнению, закон о курортном сборе, действующий в Москве, Санкт-Петербурге, Большом Сочи, можно было бы применить и здесь. Собраться всем миром и восстановить культурно-историческое наследие Суздаля - памятников истории и архитектуры здесь чуть ли не больше, чем в Москве, а бюджет Владимирской области на эти цели в десятки раз меньше.

Президент России в 2015 году подписал указ о праздновании 1000-летия Суздаля. Масштаб торжеств будет всероссийский. По мнению местных властей, такой размах - это очень хорошие возможности для развития города-музея, да и всей области. Главная задача для Суздаля - развитие при сохранении культурно-исторического наследия. Увеличение туристического потока приводит к притоку инвестиций в область.

Комментарии


Другие статьи раздела

Союзное государство

«Нет плохих вопросов, есть плохие ответы»

В Москве прошел форум студенческих и молодежных СМИ «Пространство Евразии». Цель - поддержать студенческую журналистику России и стран ЕАЭС

Из искр не возгорится пламя

В Москве искали пути обхода всех подводных камней в отношениях РФ и РБ ради успешного сотрудничества

Врач спешит на холод

Первые ассоциации с Арктикой - белые медведи и льдины. А еще там много полезных ископаемых, огромные запасы нефти и газа. К тому же это самый короткий путь между Европой и Азией

Аты-баты, шли дебаты

В Москве прошел конкурс, на котором российские и белорусские студенты соревновались в умении отстоять свою точку зрения

Льготы вместо пустословия

Оздоровление детей из районов, пострадавших от радиации, путевки для ветеранов, а также организацию фестиваля «Творчество юных» обсудили на заседании Комиссии ПС по социальной и молодежной политике, науке, культуре и гуманитарным вопросам в Минске

Заместитель Госсекретаря Союзного государства Алексей Кубрин: Мир признал Беларусь космической державой

Новые спутники и луноходы. Как наши страны планируют взаимодействовать на Земле и за ее пределами

Читайте также

Союзное государство

«Нет плохих вопросов, есть плохие ответы»

В Москве прошел форум студенческих и молодежных СМИ «Пространство Евразии». Цель - поддержать студенческую журналистику России и стран ЕАЭС

Экономика: интеграция

Скажите Чи-и-из, веселые молочницы!

В сибирском колледже в обед перекусывают элитными сортами сыра, которые делают сами студенты. А практику проходят в Беларуси

Культура

Итоги Евровидения-2019: Лазарев занял третье место, жюри Беларуси отстранили от конкурса

В ночь с субботы на воскресенье завершился самый масштабный песенный конкурс 2019-го года – «Евровидение». В финале выступили 26 стран, но, как и во всех соревнованиях, победителем становится только один.  И, как в предыдущие конкурсы, не обошлось без скандалов. Подробнее – в материале «СВ»

Общество

Еще не на параде? Тогда идем к вам!

Учащиеся гомельского лицея МЧС устроили праздник для ветерана прямо под окнами его дома

Трибуна депутата

Александр Сегодник: Задача на засыпку - как связать потребности экономики с образованием?

Член Комиссии Парламентского Собрания по социальной политике рассказал, как в Беларуси трудоустраивают молодежь и нужно ли в Союзном государстве единое образовательное пространство



Культура

Итоги Евровидения-2019: Лазарев занял третье место, жюри Беларуси отстранили от конкурса

В ночь с субботы на воскресенье завершился самый масштабный песенный конкурс 2019-го года – «Евровидение». В финале выступили 26 стран, но, как и во всех соревнованиях, победителем становится только один.  И, как в предыдущие конкурсы, не обошлось без скандалов. Подробнее – в материале «СВ»

Культура

Под покровом ночи

Как российские и белорусские музеи готовятся к ежегодной акции и чем удивят публику

Политика

Владимир Путин - о передовом вооружении: У ведущих стран оно появится. Лучше – если поздно

Президент России побывал на Казанском авиазаводе и провел совещание по развитию Вооруженных сил, оснащения армии и флота новой техникой.

Политика

А в судьи кто?

Президент Беларуси Александр Лукашенко назначил судьей Конституционного суда депутата Парламентского Собрания Союза Беларуси и России Аллу Бодак

Общество

Еще не на параде? Тогда идем к вам!

Учащиеся гомельского лицея МЧС устроили праздник для ветерана прямо под окнами его дома

Общество

Доходное отходное место

В Синеокой в борьбу со свалками активно включились десять лет назад

Общество

Разделяй и сжигай

В России с нового года запустили масштабный государственный проект, который должен вытащить страну из-под завалов. Доля переработки уже растет, но не так быстро, как хотелось бы

Общество

«В огороде сажаем бульбу, а за забором уже радиация»

За четверть века в Гомельской области вернули в сельхозоборот больше шестнадцати тысяч гектаров, пострадавших от радиации. Это площадь такого города, как Смоленск. Как ученым удается оживлять земли, некогда потерянные после чернобыльской аварии, узнал наш корреспондент

Трибуна депутата

Александр Сегодник: Задача на засыпку - как связать потребности экономики с образованием?

Член Комиссии Парламентского Собрания по социальной политике рассказал, как в Беларуси трудоустраивают молодежь и нужно ли в Союзном государстве единое образовательное пространство

Союзное государство

«Нет плохих вопросов, есть плохие ответы»

В Москве прошел форум студенческих и молодежных СМИ «Пространство Евразии». Цель - поддержать студенческую журналистику России и стран ЕАЭС