Владимир Путин о демографии в стране: Статистика поменялась, сейчас не хватает женщин

Фото: kremlin.ru



В ходе совещания особое внимание было уделено проблемам, связанным со здравоохранением и демографией.

В нем участвовали заместитель председателя Правительства России Татьяна Голикова, министр труда и социальной защиты Антон Котяков, а также министр здравоохранения Михаил Мурашко.

Татьяна Голикова рассказала о мерах, направленных на реализацию семейной и демографической политики, а также на поддержку многодетных семей, в том числе в рамках новых национальных проектов.

Антон Котяков сообщил главе государства о подготовке программы налогового вычета для семей с двумя и более детьми.
Михаил Мурашко подробно остановился на развитии детской медицины в России.

Татьяна Голикова отметила, что итоги Года семьи были подведены на заседании Государственного совета в конце года, и в целом наблюдается значительный прогресс в отношении ориентации граждан на создание и увеличение семей.

В развитие данных поручений и для достижения основной национальной цели — сохранения населения, укрепления здоровья, повышения благополучия и поддержки семей — была разработана новая стратегия действий по реализации семейной и демографической политики и поддержке многодетных семей.

В настоящее время совместно с экспертами, гражданами, с которыми поддерживается обратная связь, и регионами ведётся работа по реализации этой стратегии.

Татьяна Голикова также сообщила, что с 1 января 2025 года в рамках четырёх национальных проектов, курируемых министерством, начали реализовывать меры, направленные на достижение национальной цели.

Один из проектов — «Семья» — является наиболее масштабным и составляет почти 18 триллионов рублей на шесть лет. Ещё один проект — «Долголетие» — направлен на сохранение здоровья и составит 2,1 триллиона рублей.

Проект «Кадры» будет стоить 114 миллиардов рублей, а «Новые технологии и сбережение здоровья» — 38 миллиардов рублей. Однако, по мнению Татьяны Голиковой, важнее не сумма, а результат, который планируется достичь благодаря реализации мероприятий этого проекта.

В конце прошлого года, во время заседания Государственного совета, глава государства поручил принять дополнительные меры, которые необходимо реализовать в 2025 и 2026 годах.

Татьяна Голикова рассказала о решении, которое начнёт действовать с 1 сентября 2025 года: пособие по беременности и родам для молодых женщин, обучающихся по очной форме, будет выплачиваться в зависимости от прожиточного минимума в регионе проживания, а не от стипендии, как раньше. Это позволит увеличить размер пособия примерно до 90 тысяч рублей.

Кроме того, недавно правительство одобрило законопроекты, которые будут внесены в Государственную Думу для принятия. Они касаются изменения пенсионного обеспечения многодетных матерей.

Речь идёт о снятии ограничения: раньше в стаж работы засчитывали только полтора года на четырёх детей, теперь это ограничение снято, и количество детей будет учитываться в стаже.

Также было принято решение приравнять статус Матери-героини к Герою Труда, что означает ежемесячную выплату в размере 72 тысяч рублей или возможность получения натуральных льгот. После наступления пенсионного возраста дополнительная выплата к пенсии составит 32 тысячи рублей.

Татьяна Голикова также отметила, что по части пенсионного обеспечения было принято решение пересчитать пенсии.

С 1 января 2026 года начнёт действовать новая налоговая выплата для многодетных семей. Это решение было принято в рамках модернизации налогового законодательства.

Татьяна Голикова подчеркнула, что эта выплата затронет почти 10 миллионов детей из 4,2 миллионов семей, что сопоставимо с количеством получателей единого пособия.

В дополнение к вышесказанному, Антон Котяков рассказал о мерах поддержки многодетных семей, которые реализуются в рамках национального проекта «Семья».

По поручению главы государства с 1 января 2025 года в рамках национального проекта «Семья» будет реализована новая демографическая форма поддержки.

Также было предусмотрено выделение 75 миллиардов рублей (по 12,5 миллиарда рублей ежегодно) на меры демографической поддержки до 2030 года для регионов, которые имеют суммарный коэффициент рождаемости ниже среднероссийского.

В рамках этой поддержки было разработано «демографическое меню» из десяти мер, которые наиболее часто запрашиваются гражданами. Эти меры были предложены регионам для включения в их программы по демографической поддержке.

Михаил Мурашко рассказал о мерах, направленных на развитие детской медицины в России.

Татьяна Голикова сообщила, что в 2024 году на 100 девочек приходилось 106 мальчиков. Ранее ситуация была обратной. Это серьёзная проблема, связанная с демографическими волнами. Первая волна пришлась на период Великой Отечественной войны, а вторая — на 90-е годы. Эти волны наложились друг на друга и привели к резкому сокращению количества женщин репродуктивного возраста. Поэтому в стране делается акцент на поддержке многодетных семей.

Антон Котяков рассказал о национальном проекте «Семья», который направлен на поддержку многодетных семей и делает большую семью новой социальной нормой. В рамках этого проекта мы разрабатываем меры поддержки для многодетных семей.

В 42 регионах статус многодетной семьи и все федеральные меры поддержки уже определены. Постепенно количество регионов увеличивается. В настоящее время многодетные семьи имеют особый статус в субъектах Российской Федерации. Мы работаем над тем, чтобы льготы и преференции для многодетных семей стали более удобными для граждан.

Благодаря этому мы запустили реестр многодетных семей, который позволяет подтвердить статус через портал госуслуг. Это удобно как для граждан, которые обращаются за поддержкой, так и для бизнеса, который хочет разработать программы поддержки для многодетных семей.

В настоящее время в нашей стране насчитывается 2,8 миллиона многодетных семей, из которых 2,1 миллиона уже зарегистрированы в реестре. Мы активно работаем над его наполнением. Это востребованный инструмент, который позволяет документально подтвердить статус семьи и использовать штрих-коды или портал госуслуг для удобства граждан.

Он сообщил, что в стране начали подготовку к введению семейной налоговой выплаты, которая начнёт действовать с 1 января 2026 года. Программа и её реализация находятся в процессе разработки.

«Семейная налоговая выплата» рассчитывается как компенсация ранее уплаченного налога на доходы физических лиц с учётом снижения ставки до 6 процентов. Если гражданин заплатил 13 процентов налога, а в его семье двое детей и доходы ниже полутора прожиточных минимумов на каждого члена семьи, он может подать заявление по результатам декларационной кампании, и мы возместим ему ранее уплаченный НДФЛ до ставки в 6 процентов», - сообщил Антон Котяков Владимиру Путину.

Совместно с Федеральной налоговой службой и Минцифрой ведутся подготовительные мероприятия. Организация выплаты будет простой и удобной, как и подача заявления через портал госуслуг. Планируется, что граждане смогут получить выплату в середине 2026 года, и до конца года все желающие смогут вернуть ранее уплаченный НДФЛ.

«Мы считаем, что это должно быть максимально удобно для граждан, поэтому реализуем принцип социального казначейства», - сказал он.

Татьяна Голикова отметила, что размер выплаты может составить от 89 до 156 тысяч рублей в качестве компенсации.

Антон Котяков подчеркнул, что это будет зависеть от размера ранее уплаченного налога. Потенциально этой мерой смогут воспользоваться семьи, воспитывающие около 10 миллионов детей, то есть примерно 4,2 миллиона семей. Это станет хорошим подспорьем для семей в виде денежных средств, которые они смогут получить в 2026 году.

Новая мера поддержки сопоставима с массовой мерой, которая уже применяется в России — единым пособием. В настоящее время единое пособие получают более 10 миллионов детей, воспитывающихся в семьях. Также новое единое пособие получают беременные женщины, вставшие на учёт в ранние сроки беременности. В результате в 2024 году около 150 тысяч беременных женщин смогли получить поддержку от государства в размере одного прожиточного минимума трудоспособного человека в период беременности.

В рамках национального проекта «Семья» мы продолжаем реализацию мер поддержки, таких как материнский капитал. С момента запуска программы материнский капитал был предоставлен 14,8 миллионам детей. Мы также работаем над новыми направлениями использования материнского капитала и упрощаем процедуру его получения.

Сегодня материнский капитал предоставляется автоматически, без необходимости подачи заявления, после регистрации рождения ребёнка в органах ЗАГСа. В течение семи рабочих дней Социальный фонд направляет сертификат в личный кабинет мамы на портале госуслуг, которым можно воспользоваться.

Также ведется работа над упрощением использования материнского капитала. Благодаря сотрудничеству с банковским сообществом, граждане могут использовать материнский капитал для ипотеки, не выходя из дома, через мобильное банковское приложение. Это удобно как для граждан, так и для банков, которые получают новых клиентов.

Михаил Мурашко сообщил, что благодаря национальным проектам улучшилось здоровье детей и подростков. Младенческая смертность снизилась до 3,7 промилле в 2025 году, что на 16 процентов меньше, чем за последние пять лет. Построены 21 детская больница и новые поликлиники, внедрены бережливые технологии, симуляционные центры и телемедицина. Реализуется проект по созданию реабилитационных центров мирового уровня, включая центр в Евпатории. Программа неонатальных скринингов предотвращает инвалидизацию, а фонд «Круг добра» обеспечивает лекарственное обеспечение. Перинатальные центры переоснащаются, планируется создание 336 женских консультаций и 180 детских больниц с акцентом на экстренную помощь. Для детских поликлиник закупаются 536 автомобилей с мобильным оборудованием.

Для взрослого населения созданы 159 центров помощи при сердечно-сосудистых заболеваниях, что снизило смертность. Лекарственная терапия после инфаркта и инсульта спасла жизни 20 процентов пациентов. В рамках помощи онкобольным построены 18 диспансеров и 569 амбулаторных центров, внедрены клинические рекомендации и стандартизированные технологии. 109 миллионов человек прошли диспансеризацию, 61 процент онкозаболеваний выявлен на ранних стадиях.

Программа госгарантий расширена: увеличено число стентирований на 30 процентов, вмешательств при нарушениях ритма на 60 процентов и операций на сосудах мозга. Новый проект «Продолжительная и активная жизнь» включает развитие онкологической помощи, создание производства радиофармпрепаратов и модернизацию первичного звена. Внедряется цифровизация и искусственный интеллект в медицину.

Проект «Новые технологии сбережения здоровья» направлен на научные разработки и поддержку клинических исследований.

Президент подчеркнул, что в сфере здравоохранения активно внедряются цифровые технологии. Уже более 900 миллионов медицинских документов можно получить в электронном виде. Это позитивный момент. В стране реализуется масштабная программа по борьбе с онкологическими заболеваниями, и она успешно осуществляется. Однако в некоторых регионах уровень заболеваемости остаётся высоким, а новых медицинских учреждений не появляется.

Владимир Путин уже направлял обращения губернаторов по этому вопросу, и Татьяна Голикова обещала обратить на них внимание.

Она также рассказала о планах на бюджет на 2026–2028 годы. В первую очередь в них учитываются поручения, данные президентом, и учитывается снижение смертности в регионах.

Также Татьяна Голикова упомянула о национальном проекте «Кадры», который реализуется с 1 января 2025 года. Этот проект является вызовом для страны, и, хотя его бюджет составляет 114 миллиардов рублей, он включает в себя новые подходы.

Впервые с прошлого года формируется пятилетний прогноз потребностей в трудовых ресурсах в разрезе профессионально-квалификационных групп и регионов. Это необходимо для того, чтобы система образования и система переподготовки кадров соответствовали потребностям рынка труда.

Коллеги из образовательного блока подстраивают свои контрольные цифры приёма под прогноз, который формируется вместе с работодателями. В опросе участвуют 320 тысяч работодателей, которые предоставляют информацию о нуждах в кадрах.

Прогноз на семь лет учитывает потребности в среднем специальном и высшем образовании. Сегодня в российской экономике особенно востребованы специалисты со средним профессиональным образованием. По оценкам, на ближайшую перспективу это 70 процентов всех потребностей. Высшее образование требуется в меньшей степени, но его ориентация направлена на другие сферы.

Антон Котяков, в свою очередь, отметил, что работа ведётся в двух направлениях: сверху вниз и снизу вверх. Прогноз социально-экономического развития определяет основные показатели роста по отраслям, которые необходимы.

Также проводится опрос работодателей, чтобы понять региональный аспект и квалификацию по отраслям. В этой работе участвуют работодатели на местах, с ними работают центры занятости и органы, отвечающие за кадровую политику.

Впервые такая работа была начата в прошлом году. Были проведены семинары по повышению квалификации для работников кадровых служб предприятий, поскольку необходимо формировать новую культуру формирования прогноза на среднесрочный и долгосрочный периоды. К сожалению, в прошлом были утрачены навыки прогнозирования. Сегодня предприятия часто живут текущим годом или максимум двумя годами вперёд.

Для синхронизации подготовки кадров с запросами производственного сектора прогноз формируется на семь лет с учётом сроков подготовки в высших учебных заведениях. Это было сделано для вовлечения работодателей. 320 тысяч предприятий представляют 23,5 миллиона сотрудников, то есть почти половину всех работающих по найму. Это даёт репрезентативную выборку, которая позволяет формировать долгосрочные тренды развития производства.

Кроме того, были приложены усилия для синхронизации концепции развития отдельных отраслей и параметров их роста производительности с прогнозом социально-экономического развития. В некоторых отраслях было несоответствие, и были определены конкретные показатели роста производительности в рамках национального проекта.

Владимир Путин подчеркнул важность этой работы.