Бюджет по осени считали

ВЕЛИКОЛЕПНАЯ СЕМЕРКА

Совместное заседание Комиссий Парламентского Собрания по бюджету, налогам, финансовому рынку и по экономической политике прошло на заводе «Москвич». Том самом, легендарном, но не канувшим в историю, в отличии от «ЗИЛа». Предприятие было перезапущено в 2022-м году, после того, как с него сбежали французы. И теперь работает над импортозамещением в российском автопроме. Чем-то напоминает ситуацию с союзной интеграцией, которую тоже сильно перезагрузили в 2021-м, после долгих лет застоя.

Бюджет, как известно, по осени считают. Оценивается как он выполняется в текущем году, какие траты из «кубышки» запланированы на будущее. В 2024-м году бюджет Союзного государства впервые вырос больше, чем на треть, за счет увеличения взносов Москвы и Минска. Выросло и число программ СГ, и это уже тенденция. В 2024-м их выполняется семь. Еще две: «Союз – Биомембраны» для создания лекарств и очередная программа в космической сфере – «Ресурс-СГ» в ближайшее время должны быть одобрены союзным Совмином. Но их финансирование, скорее всего, начнется уже в 2025-м.

По словам заместителя Госсекретаря Союзного государства Владимира Амарина, была восстановлена практика использования такого инструмента, как проекты СГ. В этом году были профинансированы второй этап реставрации, реконструкции и музеефикации сооружений Брестской крепости и создание скульптурной композиции для мемориального комплекса на Северном фасе Курской дуги.

ПРОФИЦИТ В ДЕФИЦИТЕ

Потихоньку удается решить еще одну бюджетную проблему последних лет. У Союза Беларуси и России рос не только бюджет, но и его профицит. Избыток средств, то есть. В какой-то момент он перевалил за миллиард рублей. По нынешним непростым временам, когда каждая копейка буквально на счету, непозволительная роскошь. Сейчас объем незадействованных средств минимален: все деньги распределили на новые программы и проекты.

Более того, парламентарии поддержали предложение Постоянного Комитета об увеличении взносов Беларуси и России в союзный бюджет на 2025 год на 15 процентов, а это почти миллиард российских рублей. И снова, вроде как, превышения доходов над расходами не ожидается. В дефицит бы не уйти. Министерства и ведомства буквально выстроились в очередь с проектами новых программ.

- А есть ли заявка на музеефикацию мемориала на Буйничском поле? – поинтересовался председатель Комиссии Парламентского Собрания по экономической политике Виктор Николайкин.

На последнем Совете ПС в Могилеве о возможном финансировании этого проекта из остатков бюджетных средств говорил Председатель Парламентского Собрания Вячеслав Володин. Но пока никто с заявкой не обращался.
Зато в бюджете на следующий год зарезервированы деньги на проведение в апреле в Волгограде форума по защите исторической памяти – вопрос об этом тоже был поднят на Совете ПС.

НАСТРОЙКА ОПТИКИ

А вот финансовая дисциплина у исполнителей и заказчиков некоторых программ хромает. Так работа по программе «Компонент Ф», которая касается фотоники (эта область науки связана с оптическими сигналами), к сожалению, в 2022-23 годах шла не так, как нужно. Точнее, отчетов по проделанной работе с российской стороны нет до сих пор. Теперь приходится догонять упущенное время.

- Это программа XXI века. Здесь мы можем действительно получить прорывные технологии и использовать их и в космосе, и в оборонной промышленности, и, безусловно, в медицине, в народном хозяйстве, - убежден Виктор Николайкин.
Если не будет документов, то не будет и финансирования на 2025 год, жестко констатировал председатель Комиссии Парламентского Собрания по бюджету, налогам, финансовому рынку Виктор Селиверстов.

- У нас промышленные предприятия сейчас работают в три смены. Почему мы себе даем такие расслабленные сроки? – возмутился неторопливостью заместитель Госсекретаря Союзного государства Алексей Кубрин.

ОСТРЫЙ ВОПРОС

ВАГОНЧИК ТРОНУЛСЯ

Инвентаризация союзной собственности должна быть завершена к 1 декабря 2024 года.


Союзному государству исполняется 25 лет, а до сих пор Москвой и Минском не урегулирован вопрос нашей совместной собственности. Из года в год перетекает проблема. А ведь за это время и имущество появилось, и деньги от результатов десятков программ могли спокойно пополнять бюджет. В январе на Высшем Госсовете президенты решили: пора эту проблемную занозу вырвать. До 1 декабря должен быть завершен первый этап – инвентаризация имущества. Это не так просто, как кажется, на первый взгляд. В наших странах разные подходы к учету имущества. Например, в России учитываются только основные средства, а в Беларуси - все, даже командировочные расходы. У них почти 700 тысяч единиц имущества.

Но тема, по словам Виктора Селиверстова, сдвинулась с места. Ведомства обещают, что инвентаризацию закончат в срок. На российской территории, по данным Минфина РФ, уже посчитали более 90% объектов. Представитель Госкомимущества Беларуси Юлия Варухина сообщила, что у них тоже работа практически завершена – осталось уточнить детали по одному исполнителю.
Но точку ставить рано.

- Инвентаризация ради инвентаризации - не тот путь, мы должны пойти дальше, - считает Виктор Николайкин.

Теперь надо определиться, как использовать доходы от имущества и пополнять ими бюджет СГ. И тут решения пока нет. По словам директора Департамента регулирования имущественных связей Минфина РФ Андрея Воронцова, нужно создать орган, который и вел бы единый реестр собственности, и распоряжался бы ей: сдавал бы, например, в аренду, или мог бы выдавать лицензию на право пользоваться результатами интеллектуальной собственности. Пока его нет.

СКАЗАНО

Виктор СЕЛИВЕРСТОВ, председатель Комиссии Парламентского Собрания по бюджету, налогам, финансовому рынку:

- Цифры показывают, что реализация всех плановых показателей идет нормально: то есть и кассовое исполнение бюджета, и финансирование программ и проектов выполняется практически в сроки.
Есть вопросы, связанные с реализацией ряда программ. Но что важно, санкционное давление Запада на исполнение бюджета Союзного государства не влияет. У нас появилось две программы, связанные с укреплением обороноспособности Беларуси и России. Есть программы, связанные с космосом. Это тоже очень важно.

Мы отмечаем активизацию работы белорусских и российских министерств и увеличение заинтересованности государственных заказчиков.
Чиновники в ряде ведомств, видимо, начинают понимать, что Союзное государство - оно не просто на бумаге существует, а это действенный инструмент в рамках беспрецедентного санкционного давления. Даже, наверное, не инструмент, а объединение, которое практически сдерживает мир от третьей мировой войны.

Виктор НИКОЛАЙКИН, председатель Комиссии Парламентского Собрания по экономической политике:

- Парламентарии вышли уже на финальную стадию утверждения бюджета на 2025 год. Ожидается, что он будет увеличен примерно на 15 процентов. Это радует. Потому, что говорит о том, что наши программы работают.
На заседании были рассмотрены две программы: «Компонент-Ф» - изготовление высокоэффективных изделий фотоники для использования в Союзном государстве, и «Интеграция СГ», касающаяся вопросов изучения, изготовления и сопровождения космических спутников дистанционного зондирования Земли. Эта программа уже подходит к завершению.

Сильными мы будем тогда, когда у нас будет сильная экономика. А сильная экономика будет тогда, когда мы будем ей помогать и обеспечивать движение вперед. В первую, очередь по импортозамещению и по вопросам локализации. И тогда мы будем действительно независимым Союзным государством.