Вячеслав Володин: С принятием закона работа только начинается

Фото: duma.gov.by

Во время Послания Федеральному Собранию Владимир Путин предложил внести изменения в основной закон страны. В тот же день президент создал рабочую группу для подготовки документа. Неделю назад законопроект о поправках в Конституцию прошел первое чтение в Госдуме.

Инициативу президента в нижней палате называют исторической. Среди изменений - важнейшие социальные гарантии, например, обязательные индексации пенсий. Целый свод инициатив посвящен государственному устройству и работе самого парламента. Сейчас поправки обсуждают в регионах. Второе чтение намечено на 13 февраля. Дата последнего, третьего обсуждения пока не определена. Вслед за ним должно состояться общероссийское голосование.

- Когда мы говорим о Конституции, нужно понимать ответственность и вдумчиво подходить ко всем предложениям, связанным с ее изменением. Как председатель Государственной Думы вижу возможности именно парламента, законодательной ветви власти, играть ключевую роль в работе по анализу эффективности основного закона, - сказал Вячеслав Володин. - Это непосредственно вытекает из статьи 94 Конституции России, в соответствии с которой «Федеральное собрание - парламент Российской Федерации - является представительным и законодательным органом Российской Федерации». То есть именно парламент обязан реализовывать запрос граждан на соблюдение и максимально полную реализацию их конституционных прав, обеспечивать представительство соответствующих интересов граждан, а также парламентский контроль.

Вячеслав Володин считает, что важно расширить полномочия Федерального собрания:

- В первую очередь в вопросах парламентского контроля правоприменения. С принятием закона работа депутатов над ним не заканчивается, а в чем-то только начинается. Важно, чтобы закон реально заработал, заработал вовремя, в полной мере и качественно. Чтобы достигались поставленные при его разработке и принятии социальные цели и улучшалась жизнь людей. Замечу, что одной из важнейших поправок к Конституции, которые были приняты за минувшие годы, является норма об обязанности правительства ежегодно отчитываться перед депутатами о результатах своей деятельности. Таким образом, направление реализованных конституционных новаций уже задавало вектор на обеспечение более точного баланса ветвей власти.

Артем Туров: Общество стало требовательным и ответственным

Фото: turow.ru

Председатель Комиссии Парламентского Собрания по законодательству и Регламенту Союза Беларуси и России рассказал, чему посвящен самый масштабный за четверть века пакет изменений в основной закон страны.

ГАРАНТИИ С ОБЯЗАТЕЛЬСТВАМИ

- Объясните простому обывателю, зачем нужны реформы.

- В первую очередь для дальнейшего устойчивого развития государства, должного баланса ветвей власти. Поправки направлены на обеспечение суверенитета нашей страны, закрепление дополнительных социальных гарантий и обязательств, развитие политической системы, в том числе путем усиления роли парламента, на повышение требований к лицам, занимающим государственные должности. Идет усиление демократических начал публичной власти.

- Близкое людям - это социальный блок.

- В фокусе всех изменений главное место занимает человек. Законопроектом закрепляется необходимость индексации пенсий и соцвыплат. Устанавливается, что минимальный размер оплаты труда не может быть ниже прожиточного минимума. На конституционном уровне определяется, что система пенсионного обеспечения формируется на основе принципов всеобщности, справедливости и солидарности поколений.

Изменения предполагают передачу большего числа полномочий именно нашим гражданам, для того чтобы они более эффективно принимали участие в управлении государством, решении вопросов, которые стоят перед страной. Голосуя за своего представителя в Думе, гражданин вовлекается в политическую практику. Также кардинально повышается роль губернаторов в выработке и принятии решений на федеральном уровне. Таким образом донесение позиций территорий даст обратную связь для контроля и реализации национальных проектов.

ПРАВИЛА ДЛЯ КАНДИДАТОВ

- Поправки в Конституцию дают больше полномочий Госдуме?

- В своем Послании президент сказал, что общество стало более ответственным и более требовательным. И сегодняшняя политическая действительность создает предпосылки для усиления роли парламента при принятии важнейших государственных решений. В случае окончательного одобрения законопроекта депутаты будут утверждать премьера. Также Госдумой будут рассматриваться кандидатуры заместителей председателя правительства и федеральных министров (за исключением глав силовых ведомств). При этом за президентом остается право утверждать структуру федеральных органов исполнительной власти, вносить в нее изменения, а также освобождать председателя правительства от должности.

- Меняются требования к чиновникам, депутатам и судьям…

- Формирование политической элиты страны - стратегический вопрос. А если речь идет о первых лицах государства, полномочия которых непосредственно связаны с обеспечением безопасности страны и суверенитета государства, то повышенные требования просто необходимы. Для этого членам правительства, министрам, губернаторам, руководителям федеральных государственных органов, сенаторам, депутатам нижней палаты, судьям на конституционном уровне введут запрет иметь иностранное гражданство или вид на жительство в другой стране.

- Среди других изменений - новые требования к претенденту на должность президента.

- Здесь предлагается закрепить требование о постоянном проживании кандидата на территории России не менее 25 лет, а также об отсутствии иностранного гражданства или вида на жительство в другом государстве, причем не только на момент участия в выборах, но и в прошлом. Также уточнен срок президентских полномочий. Из соответствующей статьи Конституции исчезнет слово «подряд». Новая формулировка - «одно и то же лицо не может занимать должность Президента РФ более двух сроков».

ПРАВО НА ЗАЩИТУ

- Госсовет получает больше полномочий?

- Этот орган наделяется конституционным статусом, а в перспективе - существенными полномочиями. Президент формирует его для обеспечения согласованного функционирования органов власти, определения основных направлений внутренней и внешней политики РФ и приоритетных направлений социально-экономического развития государства.

- Широкую волну дискуссий среди правоведов вызвало предложение по установлению верховенства национальных законов над международными договорами.

- Зачастую мы становимся заложниками международных организаций. Хочу сразу сказать, что речь идет прежде всего о тех решениях, которые нарушают Конституцию РФ. Россия остается приверженцем международного права, и каждый случай будет изучаться. Правовая защищенность граждан России никаким образом не меняется.

- Как вы думаете, будет много корректив?

- У нас сейчас идет работа. В течение двух недель будем обсуждать эти вопросы. Все депутаты во время региональной недели планируют провести встречи с общественностью, экспертами, чтобы выслушать их предложения. Я запланировал встречи в Руднянском, Починковском, Хиславичском районах Смоленской области и Десногорске

ПРЯМАЯ РЕЧЬ

Григорий Рапота, Госсекретарь Союзного государства:

Фото: БЕЛТА

- Будущие изменения в Конституции РФ вряд ли коснутся Союзного государства. Пока я не вижу такой прямой связи. Надо посмотреть, как все будет развиваться. Они все-таки направлены на решение внутренних вопросов.