Чего хочет руководство Украины

Украинский документ отличается краткостью. В сущности, это даже не меморандум, а список украинских «хотелок», которые мы все давно уже знаем. Российской делегации документ предъявили на украинском и английском языках, что не соответствует дипломатическим протоколам, в соответствии с которыми документ должен быть представлен в языке оригинала и в переводе, сделанном подающей стороной (чтобы потом эта сторона не говорила, что её не так поняли). Делать перевод на язык третьей страны не возбраняется, но обычно для этого используется французский – язык международной дипломатии.

Мы приводим свой (почти дословный) перевод:

«Рамки переговоров между Украиной и Россией

I. Ключевые принципы соглашения и переговорного процесса

• Полное и безоговорочное прекращение огня в воздухе, на земле и на море как необходимое условие для мирных переговоров.

• Меры по укреплению доверия — решение гуманитарных вопросов: безоговорочное возвращение всех депортированных и незаконно перемещенных украинских детей. Обмен всеми пленными (по принципу «всех на всех»). Освобождение Россией всех гражданских заложников.

• Не повторение агрессии: цель переговоров — восстановить прочную основу для долгосрочного мира и безопасности и гарантировать, что агрессия не повторится.

 • Гарантии безопасности и участие международного сообщества: Украина должна получить надёжные гарантии безопасности.  Стороны пригласят международное сообщество принять участие в переговорах и предоставят гарантии для обеспечения выполнения соглашений.

 • Суверенитет: Украина не обязана быть нейтральной.  Она может выбрать путь вхождения в евроатлантическое сообщество и двигаться к членству в ЕС. Членство Украины в НАТО зависит от консенсуса внутри Альянса. Не может быть никаких ограничений на численность, дислокацию или другие параметры Вооруженных сил Украины, а также на размещение войск дружественных иностранных государств на территории Украины.

• Территориальные вопросы: территориальные приобретения, сделанные Россией с февраля 2014 года, не признаются международным сообществом. Линия соприкосновения является отправной точкой для переговоров. Территориальные вопросы обсуждаются только после полного и безоговорочного прекращения огня.

• Санкции: некоторые санкции могут быть сняты с России, но поэтапно и только постепенно, с механизмом возобновления санкций в случае необходимости (snapback). Замороженные российские суверенные активы используются для восстановления или остаются замороженными до выплаты репараций.

• Реализация: согласовать четкую, сбалансированную и достижимую дорожную карту по реализации и обеспечению соблюдения соглашений.

II. Следующий шаг — согласование режима прекращения огня и повестки встречи лидеров

• После встречи в Стамбуле стороны продолжат переговоры, которые будут сосредоточены на: (1) полном и безоговорочном прекращении огня: его условиях и мониторинге; (2) мерах по укреплению доверия; (3) подготовке, согласовании повестки и структуры будущих переговоров лидеров по ключевым темам.

 • Переговоры будут проводиться при участии США и Европы.

III. Прекращение огня

• Полное и безоговорочное прекращение огня в воздухе, на суше и на море как минимум на 30 дней (с возможностью продления каждые 30 дней) в качестве необходимого фона и предпосылки для мирных переговоров.

• Мониторинг прекращения огня под руководством США и при поддержке третьих стран.

IV. Меры по укреплению доверия

• После успешного обмена военнопленными по итогам переговоров в Стамбуле стороны продолжают процесс обмена всеми военнопленными («всех на всех»).

• Соглашение о безусловном возвращении Российской Федерацией всех депортированных и перемещенных украинских детей и освобождении Россией всех гражданских лиц, находящихся в заключении. Эти меры должны распространяться на все категории лиц, перечисленных в списке, начиная с февраля 2014 года.

V. Встреча лидеров

• Лидеры Украины и России встречаются, чтобы согласовать ключевые аспекты окончательного мирного урегулирования.

• Ключевые темы мирного соглашения, которые должны быть согласованы лидерами:

1) Постоянное и полное прекращение боевых действий: условия, мониторинг, санкции за нарушения

2) Гарантии безопасности и недопущение повторения агрессии

3) Территориальные вопросы

4) Экономика, компенсация, восстановление

5) Штрафы за нарушение соглашений

6) Заключение окончательного мирного соглашения»