01 Апреля 2010 года / К номеру:   ()

За надежность наших границ


Тема очередного заседания постоянно действующего семинара Парламентского Собрания Союза Беларуси и России, которое проходит в российском Выборге в эти дни, – «Внешняя граница – рубеж безопасности Союзного государства». Однако помимо укрепления нашей, теперь уже общей, границы белорусских и российских депутатов волнуют и другие направления обеспечения безопасности Союзного государства. Союзные парламентарии все более сходятся на мысли о необходимости разработки развернутой концепции предотвращения угроз и вызовов нового времени. Ее сторонник, председатель Комиссии Парламентского Собрания Союза Беларуси и России по безопасности, обороне и борьбе с преступностью, заместитель председателя Постоянной комиссии Палаты представителей Национального собрания Республики Беларусь по национальной безопасности Анатолий ВАНЬКОВИЧ рассказывает о своем видении проблемы. – Есть два важнейших принципа обеспечения безопасности: реагирование и предотвращение. Реагирование является ответной реакцией на реальные опасности (угрозы), а предотвращение направлено против потенциальных опасностей, вызовов и рисков. На протяжении ХХ века принцип реагирования оставался самым распространенным в обеспечении безопасности на международном и региональном уровнях. И сегодня во многих странах мира, в том числе в Беларуси и России, понятие «безопасность» основано на императиве «реагирование». Однако жизнь показала, что реагирование – пассивная стратегия, основанная на схеме «угроза – ответ». В середине 80-х годов XX века в международном сообществе появилось понимание границ эффективности принципа реагирования и, соответственно, потребности в новых принципах, инструментах и процедурах обеспечения безопасности.
Теория и практика обеспечения безопасности в современных условиях выдвигают новый, перспективный подход, по существу, новую парадигму обеспечения международной, региональной и национальной безопасности – предотвращение. При разработке теории предотвращения необходимо понимать, что решение проблемы войн, конфликтных ситуаций и различных угроз предполагает комплексный подход. Научные выводы должны быть представлены в виде альтернативных моделей и оценок, необходимых для принятия государственно-политических решений.
Суть предотвращения состоит в активном упреждающем воздействии на источники опасности с целью недопущения формирования ими вызовов, рисков и опасностей, переходящих в угрозы, пресечения на возможно ранней стадии (стадии зарождения) замыслов и действий, направленных на причинение ущерба интересам граждан и государства в целом. При этом предотвращение может быть представлено как в узком, так и в более широком понимании. В первом случае речь идет о предотвращении еще не начавшегося конкретного конфликта. Во втором случае это деятельность, охватывающая решение комплекса различных задач: конкретные действия по предотвращению обозначившегося кризиса или конфликта, свертывание, прекращение уже начавшегося военного столкновения (разъединение и умиротворение воюющих сторон – задача, которая остро стоит в горячих точках бывшего СССР, да и в других регионах мира), локализация и минимизация идущих военных действий, предотвращение их распространения на соседние страны и регионы, а также, если иные меры исчерпаны, военное противодействие агрессору (в том числе коллективное), восстановление мира в регионе и территориальной целостности подвергшегося агрессии государства.
Союзное государство, как и любое межгосударственное образование, не может существовать вне мирового сообщества. Поэтому мы должны сегодня совместно продумать, как оградить территорию Союзного государства от угроз нового времени, причем не «железным занавесом» – чтобы не разорвать ценные для нас экономические, культурные и прочие международные связи.
Не секрет, что самым продвинутым на сегодня направлением союзного строительства является взаимодействие наших силовых ведомств. Это в первую очередь касается внешних вызовов и угроз глобального и регионального уровней – международного терроризма, транснациональной организованной преступности, незаконного оборота наркотиков, негативного информационного воздействия и других угроз. И, конечно, особое место в наших союзных отношениях занимает военное сотрудничество. Здесь мы однозначно продвинулись дальше всего.
Наши военные ведомства самым тесным образом сотрудничают по всем направлениям, и подписанное в прошлом году соглашение о создании Единой региональной системы ПВО – еще одно серьезное свидетельство этого. Масштабное оперативно-тактическое учение «Запад-2009» показало, что для боевого слаживания действий белорусских военных и прибывшего российского контингента потребовались буквально считанные дни, и это при том, что были вовлечены достаточно большие массы личного состава и боевой техники. Понятно, что, не выработай мы за годы совместной работы единое оперативное мышление, единые подходы к строительству наших вооруженных сил, это заняло бы не дни, а месяцы, тем более с боевым применением войск.
Мы уверенно движемся вперед и в законодательном обеспечении нашего дальнейшего сотрудничества в сфере безопасности. Сегодня с точки зрения строительства Союзного государства все, что касается законодательного блока по вопросам безопасности, серьезно продумано и проработано. При этом, разрабатывая Концепцию безопасности Союзного государства, мы исходим из того, что нельзя расчленять понятие безопасности на силовую и прочие составляющие, ведь оно было и остается многогранным. На прошлогоднем декабрьском заседании постоянно действующего семинара Парламентского Собрания депутаты нашей комиссии, выступая по различным тематическим направлениям обеспечения безопасности, объективно признавали, что утверждать, будто для ее обеспечения сделано все возможное, нельзя. Тогда мы обозначили ряд проблем и свои соображения довели до руководства Союзного государства. Заседание постоянно действующего семинара в Выборге посвящено внешней границе – как рубежу безопасности Союзного государства. Это должно стать отправной точкой для обсуждения проблем нашей общей безопасности в более широком аспекте. Причем, и с этим согласны наши российские коллеги, настало время серьезно рассмотреть все составляющие безопасности с точки зрения предотвращения возможных угроз и рисков. Мы должны обеспечить безопасность наших граждан, где бы они ни находились, продумать, предупредить возможные угрозы и риски и вытеснить их за внешний рубеж наших национальных интересов.

Комментарии


Другие статьи раздела

Союзное государство

Роман с продолжением

Наградили лауреатов премии СГ в области литературы и искусства

Звездный маршрут

Экспедиции в невесомость начинаются на Земле

Наши ценности под угрозой. А какие они?

Экс-госсекретарь СГ (с 2011 по 2021 год), сенатор от Курской области, заместитель председателя Комиссии ПС по энергетике и транспорту Григорий Рапота открывает дискуссию о национальной идее

Запчастный случай

В актуальной для миллионов автомобилистов теме единого ОСАГО в Союзном государстве наметился решающий поворот, и она вот-вот выйдет на финишную прямую

Штрафной удар

Водители не смогут уехать от наказания: Россия и Беларусь договорились о взаимном признании штрафов за нарушения ПДД

Читайте также

Общество

Руки прочь от Крыма

Нападки на полуостров выйдут боком киевскому режиму

Политика

Александр Лукашенко - об украинской «бешеной ракете», упавшей в Польше: Похоже на такой договорняк, что дальше некуда!

Президент Беларуси предложил версию: инцидент в селе Пшеводув - заранее спланированная провокация

Культура

Максим Никулин: Папа гордился, что он клоун

Этот год посвящен столетию со дня рождения всеми любимого клоуна и киноактера Юрия Никулина. Сын и внуки артиста рассказали «СВ», каким папа и дедушка был дома, вне манежа и кинокамер  

Союзное государство

Роман с продолжением

Наградили лауреатов премии СГ в области литературы и искусства

Экономика: интеграция

Сложение и деление

Как объединить энергетические сферы наших стран и правильно распределить полномочия?

Туризм

Пять белорусских храмов-крепостей

Церкви и костелы, которые больше похожи на древние укрепления, в Синеокой встречаются часто. Архитектурное наследие Средневековья сегодня впечатляет туристов, а когда-то спасало жизни в веренице нескончаемых войн



Общество

Руки прочь от Крыма

Нападки на полуостров выйдут боком киевскому режиму

Общество

Уроки кубинского

Гавана имеет длительный опыт того, как жить под американскими санкциями. Но не отступила от своего политического курса

Трибуна депутата

«Шли на участки целыми семьями»

Явка на выборах в Казахстане была традиционно высокой

Туризм

Пять белорусских храмов-крепостей

Церкви и костелы, которые больше похожи на древние укрепления, в Синеокой встречаются часто. Архитектурное наследие Средневековья сегодня впечатляет туристов, а когда-то спасало жизни в веренице нескончаемых войн

Общество

Посуду мыть не нужно

Жена космонавта Юлия Новицкая – о том, что находится в столовой на МКС

Спорт

Джентльмен на льду и в жизни

Не стало великого фигуриста и огромной души человека Александра Горшкова

Общество

А ОБСЕ против! Как всегда

Представители миссии Бюро по демократическим институтам и правам человека (БДИПЧ) ОБСЕ остались недовольными выборами в Казахстане

Культура

Максим Никулин: Папа гордился, что он клоун

Этот год посвящен столетию со дня рождения всеми любимого клоуна и киноактера Юрия Никулина. Сын и внуки артиста рассказали «СВ», каким папа и дедушка был дома, вне манежа и кинокамер  

Взгляд из Минска

Пожуем – увидим

В этом году белорусские аграрии заработают больше восьми миллиардов долларов на экспорте продуктов

Туризм

Натурпакет

Поездки в Беларусь становятся все популярнее у россиян. Их привлекают природные красоты, возможность оздоровиться и отдохнуть недорого всей семьей