01 Сентября 2009 года / К номеру:   ()

Не замалчивать проблемы


В Таможенном кодексе России, Беларуси и Казахстана пока больше вопросов, чем ответов


14 сентября в ТПП РФ прошел «круглый стол» на тему: «Таможенный союз Беларуси, Казахстана и России. Достижения и перспективы». Судя по тому, что в зале в буквальном смысле этого слова яблоку негде было упасть, тема взволновала многих. А сам «круглый стол» собрал около 100 участников (не считая представителей СМИ) из самых различных ведомств – от представителей самой ТПП (причем из самых разных регионов России) и Минэкономразвития до руководителей крупных корпораций и таможенников. Так сразу было подчеркнуто, одним из ключевых направлений интеграции в рамках Евразийского экономического сообщества является формирование Таможенного союза. На первом этапе достигнута договоренность о создании Таможенного союза трех государств – наиболее близких по уровню развития и структуре экономик: Беларуси, Казахстана и России. Заключенные межгосударственные соглашения и реализованный комплекс мероприятий в данной сфере существенно улучшили условия для активного вовлечения деловых кругов в торгово-экономическое взаимодействие между этими странами.
А дискуссия по указанной тематике способствовала более глубокому пониманию участниками принятых мер в этом направлении, всех преимуществ и выгод, которые могли бы быть получены хозяйствующими субъектами и экономическими структурами от создания таможенного союза, перспектив дальнейшего развития экономической интеграции. Кроме того, участники «круглого стола» получили возможность наладить полезные деловые контакты, расширить диапазон своих представлений об интеграционных процессах в рамках ЕврАзЭС, наметили новые направления расширения своих бизнес-планов в свете открывающихся возможностей.
Открыл «круглый стол» вице-президент ТПП Сергей Катырин. И вступительное слово отнюдь не было бравурным или ободряющим. Скорее наоборот. Подписание Таможенного кодекса Союзного государства России, Беларуси и Казахстана должно состояться в Алма-Ате уже 25 сентября, а в документе еще столько неясного, что даже специалисты не могут найти ответы на многие вопросы.
Главная проблема в том, что упомянутый выше документ не является основой для образования Союза, а как бы следует за ним вдогонку, и внесение в Кодекс поправок – как выразился г-н Катырин, «в досыл» – неминуемо. Причем не только с российской стороны, но и со стороны других государств, в Союз вступающих.
Второй вопрос: как отразится новое таможенное соглашение на торговых соглашениях России, Беларуси и Казахстана с партнерами из других стран, которые в данный момент находятся «в режиме наибольшего благоприятствования»? И на этот вопрос никаких разъяснений пока никто не дает.
Как будет осуществляться перенос «таможенных границ»? Имеется в виду перенос таможенных служб на внешние границы Союзного государства? Как будет производиться кадровое наполнение новых структур? Как быть с таможенными складами?
Каким образом, вопрошает Катырин, удастся разрешить весьма серьезную проблему конкуренции: ведь на внешнем рынке у России, Беларуси и Казахстана совпадает соответственно 60 и 90 процентов экспорта? Проблему эту, считает вице-президент ТПП, замалчивать нельзя. А как сделать так, чтобы не наступать друг другу на пятки? Опять же – разработать и внести изменения в Кодекс. Нужен координационный совет для трехстороннего диалога по данной проблеме, нужны диалоги крупных предпринимателей всех трех стран. «Возможно, по ходу дела многие вопросы будут сниматься, – признал Сергей Катырин, но тут же уточнил: – Но пока они есть».
Вопросы есть и у специалистов Федеральной таможенной службы. Например, кто и как будет осуществлять таможенный контроль? Наши, российские контролеры на внешние границы Союза не поедут. Равно как и белорусские не будут работать на границе Казахстана со среднеазиатскими республиками и Китаем. При этом Россия отменяет некоторые линии контроля. А некоторые, наоборот, советует своим партнерам ввести. Например, в Беларуси нет фитосанитарного контроля, его придется создавать. В интересах России и Казахстана.
Однако главная проблема – шестиступенчатая (!) система управления, состоящая из шести различных уровней документов всевозможного ранга. При этом такие документы будут присутствовать со всех трех сторон, и не дай бог, если у аналогичных документов может быть допущена различная трактовка! Все-таки Кодекс – это, по сути, международный договор. Так что все документы надо привести к единому знаменателю. Необходима переработка множества актов.
Как подчеркивали собравшиеся, процесс создания таможенного союза в Европе растянулся на 40 лет, и началу процесса предшествовали 11-летние переговоры и консультации. В России – если считать с момента создания первого Таможенного союза – процесс идет 15 лет. В случае с созданием тройственного Таможенного союза государств СНГ все решено «втиснуть» в 2,5 года. Однако после всех вопросов, прозвучавших на «круглом столе» – а немалая часть их осталась без ответа, – невольно возникает еще один вопрос: нужна ли такая спешка?..
Да, Союз нужен и важен. Но не превратятся ли первые месяцы и годы его работы в бюрократическую чехарду? Законы в России последних лет принимаются трудно, практически ни один из них не обходится без многочисленных поправок и пояснений. А тут предстоит, по сути, объединить практически законодательства трех независимых государств! Невольно возникает аналогия с известной басней. Так может, имеет смысл чуть помедлить на старте, а потом взять с места быстрее?

Дмитрий СЕМЕНОВ

Комментарии


Другие статьи раздела

Союзное государство

Закон и порядок

Союзные программы необходимо согласовывать не больше полугода

Рецепт от давления

Как Россия и Беларусь будут вместе противостоять санкциям, обсудили на форуме «Союзное государство: экономическая интеграция - задачи развития»

Роуминг завис

Большинство сотовых операторов Союзного государства по-прежнему выставляют счета за входящие, несмотря на решение властей

Дмитрий Мезенцев: Нужно сформировать российско-белорусскую цифровую политику

О том, как Wi-Fi связан с энергетикой, говорили на форуме «Союзное государство: экономическая интеграция – задачи развития»

Не дом, а состояние души

Поразительно, но факт: объединение россиян в Витебске, как и многие другие общины в Беларуси, состоит не только из выходцев из РФ, но и из сябров

Дочка пока с национальностью не определилась...

В преддверии праздника на Дзен-канале «Ru - By (Россия - Беларусь)» и дружественном нам канале «Белорус и Я» россияне и белорусы поздравили наши народы и рассказали, в чем видят силу нашего Союза

Читайте также

Экономика: интеграция

БЕЛАЗОМ по санкциям

Легендарные самосвалы привезли на выставку в Москву

Культура

Выставка Бялыницкого-Бирули проходит в Москве

Она приурочена к 150-летию со дня рождения белорусско-российского художника. Картины вывесили в Галерее искусств Зураба Церетели

Трибуна депутата

Вячеслав Володин: Вашингтон хочет устроить голодомор на Украине

США ищут пути вывоза зерна из Незалежной, якобы для того, чтобы снизить цены на него

Союзное государство

Закон и порядок

Союзные программы необходимо согласовывать не больше полугода

Общество

Пять мифов о войне

Многие десятилетия наши недруги пытаются принизить значение Великой Победы, духовного и ратного подвига народов СССР. Вот лишь несколько исторических небылиц, которые до сих пор активно внедряют в коллективное сознание

Политика

Владимир Путин о близорукости западных политиков и экономистов: Игнорируют элементарные законы во вред самим себе

Отказ от российских энергоресурсов стран ЕС - это не что иное, как экономическое самоубийство. Такую оценку непродуманной, авантюрной политике Запада Владимир Путин дал на совещании по развитию отечественной нефтяной отрасли



Политика

Владимир Путин о близорукости западных политиков и экономистов: Игнорируют элементарные законы во вред самим себе

Отказ от российских энергоресурсов стран ЕС - это не что иное, как экономическое самоубийство. Такую оценку непродуманной, авантюрной политике Запада Владимир Путин дал на совещании по развитию отечественной нефтяной отрасли

Культура

Выставка Бялыницкого-Бирули проходит в Москве

Она приурочена к 150-летию со дня рождения белорусско-российского художника. Картины вывесили в Галерее искусств Зураба Церетели

Туризм

Пять причин побывать в Историческом музее

В этом году ему исполнилось 150 лет. По случаю юбилея из закрытых фондов достали редкие экспонаты, которые доступны для посетителей только до конца мая

Спорт

«Красная машина» против зубров 

Сборные РФ и РБ выдали огненный финал на турнире в Питере

Спорт

Не дразните буйвола

Российский боксер Дмитрий Бивол сенсационно победил мексиканца Сауля Канело Альвареса и защитил титул чемпиона мира в полутяжелом весе по версии WBA Super.
Этот эпохальный супер-бой, собравший у телеэкранов почти миллиардную аудиторию, проходил в Лас-Вегасе на забитой до отказа двадцатитысячной арене

Звезды

Ушел в край магнолий

Его называли «татарским соловьем» и «советским Паваротти». Харизматичный, красивый, обходительный, добрый, Ренат Ибрагимов мечтал дожить до ста пятидесяти лет, но судьба отмерила всего 74

Общество

Пять мифов о войне

Многие десятилетия наши недруги пытаются принизить значение Великой Победы, духовного и ратного подвига народов СССР. Вот лишь несколько исторических небылиц, которые до сих пор активно внедряют в коллективное сознание

Общество

Красная звезда как символ изменений

Жена космонавта Юлия Новицкая о смене логотипа Роскосмоса

Общество

Вандализм по-рижски

Памятник Советским воинам-освободителям в столице Латвии 9 Мая превратился в место сражения за правду

Общество

Пусть помнит мир спасенный

9 Мая наши страны отмечали 77-ю годовщину Великой Победы