Деньги в законе

Депутаты обязаны обеспечить безопасность денежных вложений и минимизацию валютных рисков

Хотя девальвация белорусского рубля и прогнозировалась, его резкое посленовогоднее падение, когда рубль мгновенно подешевел на 20 процентов, было воспринято гражданами с откровенным раздражением. А между тем в белорусском парламенте рассматриваются изменения и дополнения в закон, определяющий порядок валютного регулирования и валютного контроля. С чем это связано? На вопросы газеты «Союзное вече» отвечает член Комиссии Парламентского Собрания Союза Беларуси и России по бюджету и финансам, председатель Постоянной комиссии Палаты представителей Национального собрания Республики Беларусь по денежно-кредитной политике и банковской деятельности Евгений АРТЮШЕНКО. – Евгений Антонович, каков основной смысл предлагаемых изменений и дополнений в Закон Республики Беларусь «О валютном регулировании и валютном контроле»? Носят ли они, так сказать, «пожарный» характер, то есть связаны с мировым финансовым кризисом?
– Никакого «пожара» нет: представленный законопроект носит плановый характер. А кризис лишь подчеркнул его актуальность. Основная задача законопроекта – приведение существующего законодательства в соответствие со складывающимися условиями деятельности в области валютного контроля и валютного регулирования. Законопроект подразумевает детализацию отдельных категорий, в частности в нем будут детальнее прописаны понятия текущих операций и операций, связанных с движением капитала. Новшеством законопроекта является введение нормы о необходимости получения разрешения Национального банка физическими лицами при проведении операций по передаче средств граждан в доверительное управление. Еще одно новшество – необходимость получения разрешения Национального банка при проведении операций, связанных с движением капитала на срок до 180 дней.
– Сегодня политологи и финансисты высказывают разные мнения относительно единовременного двадцатипроцентного падения белорусского рубля в первые дни нынешнего года. Как вы считаете, является ли такая резкая девальвация (когда сразу и по-честному) предпочтительнее постепенной, как, например, у российского рубля?
– Девальвация – вынужденная мера. Ее основная задача – снижение давления существующей рублевой массы на валютный рынок страны и, как следствие, создание условий для сохранения валютных резервов. Наверное, ни для кого не было секретом, что девальвация будет. Национальный банк неоднократно об этом заявлял и последние месяцы предпринимал конкретные шаги в этом направлении. Поэтому произошедшее единовременное снижение курса белорусского рубля по отношению к валютной корзине считаю абсолютно верным в складывающейся экономической ситуации.

– В последнее время ходит много слухов по поводу очередной деноминации белорусского рубля. Есть ли под ними некая практическая основа?
– По поводу слухов надо обращаться к их источнику. Официально такой информации нет, и я не вижу экономического смысла в данном мероприятии.
– Отныне резервная валютная корзина Беларуси будет состоять из долларов, евро и российских рублей. Но станет ли это панацеей от новых возможных «сюрпризов» мирового финансового кризиса? Может, перечень валют белорусской резервной корзины стоит еще более расширить? Например, включив туда китайскую валюту.
– Сложно представить дальнейшее развитие экономической ситуации на мировых рынках и, как следствие, влияние данной ситуации на нас. Мое мнение: корзина, к которой привязывается рубль, должна определяться направлениями нашей внешнеторговой деятельности. Если доля юаня в данных оборотах будет расти, то, конечно, включение его в корзину будет логичным.
– Евгений Антонович, сейчас некоторые жители Беларуси начали активно скупать бытовую технику и прочие промтовары. Другие, напротив, относятся к таким метаниям отрицательно. А вот вы, будь, скажем, рядовым рабочим или инженером и имей на счету в банке миллионов пять-семь честно заработанных белорусских рублей, что бы делали?
– Каждый из нас относительно своих средств принимает собственное решение, которое считает наиболее целесообразным. Для меня была очень интересна информация белорусских банков, непосредственно работающих с вкладчиками, о динамике депозитов после первого числа. По анализу складывающейся ситуации видно, что объемы вкладов не только не сократились, но и немного выросли, что, вероятно, вызвано ростом ставки рефинансирования и, соответственно, ростом предложения со стороны банков по процентным ставкам. Это интересная ситуация. Поэтому я бы не делал никаких резких движений. Хотя уже сегодня можно сказать, что проведенная девальвация дала неожиданный положительный эффект, который выразился в пополнении оборотных средств субъектов хозяйствования и вовлечении в оборот сбережений населения.
– Понятно, что нынешняя ситуация диктует необходимость либерализации практически во всех сферах деятельности, в том числе денежно-кредитной и банковской. Однако именно эти сферы, наверное, как никакие другие, с точки зрения реформ требуют взвешенного, осторожного отношения. Проще говоря, где грань либерализации этих сфер, за которую заходить не стоит?
– Эту грань невозможно пощупать или определить какими-то количественными показателями. Нужно думать о том, что в стране уже выстроена система взаимоотношений в финансовой сфере. Ее можно критиковать, но нужно признать однозначно, что это работоспособная система, обеспечившая как рост экономики в целом, так и рост благосостояния некоторых граждан. Введение новых отношений в финансовой системе нужно проводить таким образом, чтобы сохранить все лучшие наработки. Однако есть много направлений для ее совершенствования. К ним нужно относиться взвешенно, разбираясь в каждом конкретном случае. К примеру, в стране с 2006 года практически не существует вексельное обращение, оно парализовано. Хотя в сегодняшней ситуации, когда есть проблемы в расчетах между белорусскими субъектами, векселя могли бы существенно помочь развязать расчеты, причем намного дешевле, чем это делается при помощи кредитных ресурсов. То есть если некие финансовые механизмы эффективно работали раньше, то почему это не может быть использовано сегодня? Таких вопросов много не только на рынке ценных бумаг, но и в области регулирования банковской деятельности, на рынке страховых услуг.

Беседовал Андрей БОБОК