От Сочи до Гродно

Николай Валуев (слева) и Александр Козловский не раз поднимали на обсуждение проблемы, о которых узнали в поездках/ ФОТО: БЕЛТА

Соглашение о создании Парламентского Собрания Союза (тогда еще Сообщества) России и Беларуси было подписано на встрече руководителей палат Федерального Собрания Российской Федерации и Верховного Совета Республики Беларусь в Санкт-Петербурге 29 апреля 1996 года. В июне в Смоленске состоялась первая сессия (подробнее на стр. 8).

Поскольку приходится иметь дело с нормативными актами сразу двух стран, основное направление работы - их гармонизация. Проще говоря, ПС расчищает препятствия на пути интеграции России и Беларуси. Нередко договоренности, к которым депутаты приходят на площадке ПС, становятся отправной точкой для принятия соответствующих документов в РФ и РБ.

Основные решения принимаются на Сессиях ПС, которые проходят два, a в случае необходимости и три раза в год. За минувшие четверть века их состоялось уже 59. Причем в самых разных городах наших стран: Минске, Москве, Сочи, Гродно, Калининграде, Твери и других.

Депутаты больше ездят, а значит, больше общаются с людьми на местах, узнают об их жизни и проблемах в качестве возможных тем для дальнейшей совместной работы.

Третья сессия, 11 - 12 марта 1997 года, Минск

Впервые в работе ПС принял участие Александр Лукашенко. Он выступил с докладом как Председатель Высшего Совета. По итогам приняли постановление, в котором говорилось о необходимости «предложений, направленных на активизацию участия и повышение роли ПС в процессе укрепления правовой основы Сообщества».

Четвертая сессия, 1 апреля 1997 года, Москва

Депутаты одобрили проект Договора о Союзе Беларуси и России. «Темпы и уровень сближения, не отвечают запросам и ожиданиям граждан наших стран. Объединительному процессу необходим переход к иной, более высокой стадии интеграции - союзу двух государств», - говорилось в принятом на сессии заявлении.

23 мая 1997 года, Санкт-Петербург

Между Республикой Беларусь и Российской Федерацией был подписан Устав Союза. Стороны декларировали, что новый Союз «основывается на принципах суверенного равенства государств, демократии и уважения прав человека и гражданина». Вскоре парламент обрел свое нынешнее наименование - Парламентское Собрание Союза Беларуси и России.

Пятая сессия, 12 - 13 июня 1997 года, Брест

Депутаты приняли Обращение к главам государств, парламентам и народам в связи с образованием Союза Беларуси и России, в котором было заявлено о готовности Парламентского Собрания Союза «к широкому конструктивному диалогу и взаимодействию во имя мира, международной стабильности, на благо народов нашей планеты».

Восьмая сессия, 4 - 5 мая 1998 года, Гомель

В центре обсуждения был вопрос «О порядке разработки, рассмотрения, принятия и исполнения бюджета Союза». Принятие этого документа - серьезный шаг в совершенствовании всего бюджетного процесса. Бюджет стал действенным средством реализации целей и задач российско-белорусского союза.

10-я и 11-я сессии, 21 января и 11 марта 1999 года, Минск - Москва

ПС реагирует на изменение международной обстановки и высказывает свое отношение. Во время натовской агрессии против Югославии депутаты приняли Обращение к парламентам стран мира с призывом «осознать свою ответственность за опасное развитие событий не только для дела мира в Европе, но и для всей планеты, потребовать от членов своих правительств активно включиться в процесс мирного разрешения кризиса».

13-я сессия, 4 ноября 1999 года, Москва

Значительную роль депутаты Парламентского Собрания сыграли в подготовке Договора о создании Союзного государства. На сессии они выступили с целым рядом ключевых предложений к проекту будущего документа. Предложения были адекватными их роли и ответственности за создание единого государства. И нашли отражение в итоговых положениях Договора, который был подписан уже 8 декабря 1999 года.

18-я сессия,5 июня 2001 года, Гродно

Сессия имела важное значение для развития союзного парламентаризма. Участие в ней принял Председатель Высшего Государственного Совета Союзного государства Александр Лукашенко. В своем выступлении он, в частности, поблагодарил депутатов за последовательное проведение политики единения народов Беларуси и России и твердое противостояние попыткам деструктивных сил разрушить Союз.

20-я сессия, 14 марта 2002 года, Минск

Был принят Порядок формирования и исполнения бюджета Союзного государства. В дальнейшем депутаты регулярно заслушивали отчеты о том, как тратились выделенные средства. Парламентарии обсудили вопросы контроля исполнения основного финансового документа и возможных механизмов компенсации допущенного недофинансирования доходной части бюджета государствами-участниками и сроки возврата кредитов исполнителями программ.

21-я сессия,9 декабря 2002 года, Санкт-Петербург

Депутаты рассмотрели первые итоги выполнения Договора о создании Союзного государства. Наряду с положительными результатами в экономической и налоговой областях констатировали, что отдельные положения Договора не выполнены. В частности, затягивается подготовка Конституционного акта. Однако в дальнейшем процесс его подготовки развития не получил.

30-я сессия, 22 июня 2006 года, Новополоцк

Утверждается в новой редакции Регламент Парламентского Собрания, который первоначально в 1996 году был принят как временный документ. После из сессии в сессию он претерпевает изменения, расширяя полномочия комиссий Парламентского Собрания. У них появляется больше возможностей по осуществлению контроля за ходом реализации союзных программ, проектов и мероприятий. Появляются и новации в бюджетном процессе.

35-я сессия,16 декабря 2008 года, Минск

Приняты два знаковых акта: «О мерах по устранению недостатков в организации подготовки и реализации программ Союзного государства» и «О мерах по совершенствованию бюджетного процесса в Союзном государстве». В них предлагались конкретные и эффективные меры по оптимизации нормативной базы Союзного государства, сокращению сроков согласования проектов программ и повышению статуса основополагающих документов.

47-я сессия, 5 декабря 2014 года, Сочи

Заседание носило выраженный бюджетный характер. На нем приняли проект Декрета Высшего Государственного Совета Союзного государства «О Порядке формирования и исполнения бюджета СГ». Бюджетный процесс вышел на принципиально новый, эффективный уровень. Через полгода приняли постановление «О приоритетных направлениях и первоочередных задачах». Депутаты считают его выполнение одной из основных задач.

53-я сессия, 16 декабря 2017 года, Брянск

Депутаты единогласно приняли постановление о создании Молодежной палаты при Парламентском Собрании Союза. Участники отмечали, что новая структура необходима для того, чтобы эффективно строить отношения с подрастающим поколением. Чтобы не только вести диалог, но и вовлекать молодых людей в принятие решений. Участники Молодежной палаты отстаивают права и интересы сверстников, координируют взаимодействие молодежных организаций.

58-я сессия, 7 июля 2020 года, видеоконференция

Из-за пандемии и закрытия границ в год 75-летия Победы заседания проходили в режиме онлайн. Говорили о насущных проблемах, об общей памяти, которую во что бы то ни стало надо сберечь.

- Сегодня, когда в мире развязана война с мемориалами, стирается историческая память, наши страны делают все, чтобы защитить правду о Победе советского народа в Великой Отечественной войне, - сказал Председатель ПС Вячеслав Володин.