Председатель Парламентского Собрания Вячеслав Володин: Это самый актуальный разговор, которого мы ждали

Вячеслав Володин и Марина Щеткина пообщали каждый год подводить итоги, что сделано для сближения законодательства, а что-нет. Фото: Владимир Веленгурин/ kpmedia.ru

- Парламентские слушания впервые проводим вместе с белорусскими коллегами. И мы должны этот опыт начать формировать, чтобы задать вектор последующим встречам. Нужен диалог, понимание ситуации, когда речь идет о гармонизации законодательства, о правоприменительной практике, - сказал Председатель Парламентского Собрания, спикер Госдумы РФ Вячеслав Володин.

По его мнению, Беларусь и Россия имеют политическую волю для решения проблем в разных сферах - и в здравоохранении, и в образовании, и в бизнесе.

- Каждый год будем подводить итоги: что сделано на законодательном уровне, чтобы обеспечить равные права наших граждан, - пообещала заместитель Председателя Парламентского Собрания, вице-спикер Совета Республики Марианна Щеткина.

Госсекретарь Союзного государства Григорий Рапота подробнее представил вопросы, которые находятся в проработке. В скором времени в России оказывать бесплатную медицинскую помощь будут большему числу белорусских граждан - то есть не только официально трудоустроенным в РФ (как сейчас), но и их беременным женам и детям до трех лет.

Будет упразднено и неудобство для работодателей - российским фирмам и госучреждениям больше не придется уведомлять органы МВД при приеме на работу граждан Беларуси.

Заведующий консульским отделом Посольства РФ в Беларуси Гавриил Мамонтов обратил внимание парламентариев на проблемы, с которыми сталкиваются россияне в республике. К примеру, для них лечение получается в два-три раза дороже, чем для белорусов. Это касается и санаторно-курортной сферы. Конечно, россиянин может бесплатно получить неотложную помощь, но вот расширенный перечень медицинских услуг ему уже нужно оплачивать по прейскуранту, как для жителей Европы, США или Израиля. Это зачастую дешевле, чем лечиться в РФ, но россияне все равно хотели бы иметь некую «союзную скидку». Об этом они постоянно сигнализируют в Посольство РФ в Минске.

- То же самое касается платы за обучение, которая в республике для россиянина заметно выше, чем для белоруса. В Белорусском государственном университете местные ребята платят около тысячи долларов в год за обучение, а российские - больше трех тысяч, - приводит пример Мамонтов.

- Мы должны постоянно совершенствовать эту сферу, потому что за нами следят и страны ЕАЭС. Там тоже интеграция постепенно идет к системе равных прав. Опыт, который мы накопили, будет востребован в рамках евразийской «пятерки», - считает зампредседателя Комиссии Парламентского Собрания по вопросам внешней политики, депутат Госдумы РФ Леонид Калашников.

- Это самый актуальный разговор, которого мы ждали. Пока еще есть разные нормы для россиян и белорусов. Важно почувствовать нужды людей, понять эти проблемы и потом вместе их решить, - подытожил Вячеслав Володин.

Депутаты и эксперты вместе искали правовые коллизии, мешающие россиянам и белорусам в соседней стране. И предлагали пути выхода из непростых ситуаций.

ПЯТЕРКА ЗА ДВОЙКУ

Когда парламентарии двух стран работают в тесной координации, проблемы удается решать оперативно. Например, несколько лет назад при подаче заявления о выдаче вида на жительство в РФ от белорусов требовали подтверждать владение русским языком и знание истории России. Но в Беларуси русский язык - второй государственный, а история РФ там отражена в учебниках в достаточном объеме. Зачем же приравнивать сябров к прочим иностранцам? Депутаты Госдумы живо откликнулись на жалобы коллег и приняли поправки в закон.

Пришлось вмешаться и внести поправки в закон, который запретил иностранцам, в том числе и белорусам, работать водителями в России, если нет российского водительского удостоверения. Шоферам с белорусскими паспортами оперативно вернули право крутить баранку. Тут же последовали аналогичные просьбы от партнеров по Евразийскому союзу. Их тоже постепенно удовлетворяют. А Союзное государство еще раз подтвердило статус «передового полигона интеграции».

Но тут возникла новая проблема. Часть нормативных актов «двойки» стала входить в противоречие с документами «пятерки», то есть ЕАЭС. Например, в обеих союзных системах требуется уточнить определения понятий «семейные пособия»
и «пособия по материнству». Единовременное пособие при рождении ребенка в рамках Договора о создании Союзного государства назначается и выплачивается согласно законодательству страны, на территории которой постоянно проживает ребенок с одним из родителей или лицом, его заменяющим, а в рамках Договора о ЕАЭС - в государстве трудоустройства.

ЗА РУЛЕМ

Как известно, белорусам разрешили работать в России с «родными» водительскими удостоверениями. Однако зеркальная проблема остается в республике. Там, конечно, никто не будет требовать у россиянина менять свои права на белорусские просто так. Однако если он получил вид на жительство в республике или «пашпарт», то есть гражданство, то свои права обязан заменить в срок до 90 дней (впрочем, в РФ с получением гражданства белорусы также должны менять «родные» водительские права на российские). Норма применяется ко всем иностранным гражданам без исключения, причем для получения удостоверения белорусского образца россияне должны сдавать теоретический экзамен в ГАИ.

Участники парламентских слушаний предлагают белорусской стороне рассмотреть возможность сохранения за гражданином России, пере-ехавшим на постоянное место жительства в Беларусь, права на управление транспортными средствами на основании российского удостоверения до истечения срока его действия.

Также эксперты считают, что нужно сближать подходы к подготовке водителей, к подтверждению их профессиональной квалификации, к требованиям в отношении физических и психических качеств шоферов. Такая работа уже ведется и в рамках Евразийского союза.