САЙТ ГАЗЕТЫ ПАРЛАМЕНТСКОГО СОБРАНИЯ СОЮЗА БЕЛАРУСИ И РОССИИ

Союзное государство

Вектор развития ШОС

Шанхайская организация сотрудничества, включающая сегодня Китай, Россию, Киргизию, Казахстан, Таджикистан и Узбекистан, была создана в 1996 году с узкой практической целью – урегулирование пограничных вопросов между Китаем, с одной стороны, и странами бывшего СССР – с другой (поэтому Узбекистан, не имеющий границы с КНР, изначально не был членом организации). После того как вопрос в целом был решен, организация не была распущена и продолжает существование до сих пор, даже расширившись. Кроме 6 полноправных членов в ШОС входят 4 страны-наблюдателя: Индия, Пакистан, Иран и Монголия. Кроме того, Беларусь и Шри-Ланка имеют статус партнеров ШОС. В рамках организации действуют советы глав государств, глав правительств и министров иностранных дел, совещания руководителей министерств и ведомств, совет национальных координаторов, региональная антитеррористическая структура и секретариат.

Шанхайская организация сотрудничества, включающая сегодня Китай, Россию, Киргизию, Казахстан, Таджикистан и Узбекистан, была создана в 1996 году с узкой практической целью – урегулирование пограничных вопросов между Китаем, с одной стороны, и странами бывшего СССР – с другой (поэтому Узбекистан, не имеющий границы с КНР, изначально не был членом организации). После того как вопрос в целом был решен, организация не была распущена и продолжает существование до сих пор, даже расширившись. Кроме 6 полноправных членов в ШОС входят 4 страны-наблюдателя: Индия, Пакистан, Иран и Монголия. Кроме того, Беларусь и Шри-Ланка имеют статус партнеров ШОС. В рамках организации действуют советы глав государств, глав правительств и министров иностранных дел, совещания руководителей министерств и ведомств, совет национальных координаторов, региональная антитеррористическая структура и секретариат.

В середине 2000-х годов Россия стремилась превратить ШОС в организацию в первую очередь военного характера, связанную обязательствами по взаимной обороне и прямо противостоящую НАТО и США. Однако поддержку этой идее высказал только Иран, не являющийся полноправным членом ШОС. Больше ни одна страна не выразила желания придать организации военную антизападную направленность. В конце концов Россия также утратила интерес к данной идее. При этом в 2009 году Россия и Китай сначала поддержали в Совбезе ООН введение санкций против Ирана, а затем уже внутри ШОС было принято решение, что страны, в отношении которых действуют санкции ООН, не могут быть ее полноправными членами. Это означало закрытие вопроса о военной антизападной направленности организации (по крайней мере, на ближайшую перспективу). В результате силовая составляющая ШОС была переориентирована на борьбу с терроризмом и экстремизмом, с контрабандой наркотиков и трансграничной организованной преступностью. На последнем саммите в Астане в 2011 году была принята Антитеррористическая стратегия ШОС на 2011-2016 годы с учетом предстоящего ухода сил НАТО из Афганистана, что может привести к усилению террористической угрозы с территории этой страны. В связи с этим Президент России Дмитрий Медведев предложил более активно сотрудничать с нынешним правительством Афганистана, а Кабул, в свою очередь, выразил желание стать наблюдателем при ШОС. Кроме того, президент Казахстана Нурсултан Назарбаев предложил создать в рамках ШОС Совещание по укреплению территориальной и региональной безопасности и принимать в его рамках превентивные меры в потенциальных «горячих точках» в зоне ответственности организации.
Что касается экономической составляющей, то именно на нее в первую очередь ориентируется Пекин. Последним и наиболее значимым его успехом стало подписание Соглашения о стратегическом партнерстве с Казахстаном, включая выдачу ему крупного кредита (более 1,5 млрд долларов), разработку на китайские средства ряда месторождений полезных ископаемых и поставку в Китай урана. Узбекистан, Казах-
стан и не входящая в ШОС Туркмения стали крупными поставщиками нефти и газа в Китай. Возможно, что в будущем будут построены нефте- и газопроводы из Ирана в Китай через территорию Центральной Азии. Китай рассматривает возможность строительства под эгидой ШОС железной дороги до Ирана и Турции и далее в Европу через Киргизию, Узбекистан и Туркмению. Для Китая страны ШОС становятся своеобразным «мостом в Европу», причем строится этот «мост» в основном в обход России и без ее участия.
Расширение ШОС пока представляется проблематичным. Как было сказано выше, возможность приема в организацию Ирана члены ШОС исключили сами, хотя он был самым активным желающим туда вступить. Еще большую проблему представляет возможный прием в состав ШОС Индии и Пакистана. Исламабад добивается статуса полноправного члена, имея поддержку со стороны своего стратегического партнера Китая. С другой стороны, Россия рассчитывает на прием в организацию Индии. Китай выступает против приема Индии, поскольку она стала бы для него серьезным противовесом внутри ШОС. Кроме того, учитывая враждебный характер отношений между Пакистаном и Индией, невозможно принять в ШОС только одну из них, оставив за бортом другую. Однако, если принять обе эти страны, они могут полностью заблокировать работу организации по причине взаимных противоречий.
Суммарный экономический, демографический и военный потенциал ШОС (особенно с учетом стран-наблюдателей) чрезвычайно велик. Но очень велика и разница потенциалов между самими странами-членами (с одной стороны – Китай и Россия, с другой – Таджикистан и Киргизия). Кроме того, имеются заметные противоречия внутри ШОС по самым разным направлениям. Можно сказать, что сейчас структура находится на распутье. Если противоречия удастся преодолеть, ШОС станет сильнейшим альянсом в мире по всем параметрам. Если противоречия возобладают, ШОС ожидает стагнация, ее существование будет чисто формальным. В ближайшие годы вектор движения организации станет ясен.  

Александр ХРАМЧИХИН

ГЛАВНЫЕ НОВОСТИ

  1. Василевская: Россия и Беларусь продолжат осваивать космос
  2. Путин и Лукашенко встретились с участниками экспедиции на МКС
  3. Лукашенко: Мы не единожды увидим полеты россиян и белорусов
  4. Лукашенко и Путин поговорили по телефону с многодетной семьей оленеводов
  5. Москва и Киев обменялись телами погибших
  6. Ракета «Ангара» вывела на орбиту прототип спутника для рекламы из космоса
  7. В подмосковном Монино появился преступник, который обливает девушек химикатами
  8. В США заявили, что атака Ирана против Израиля ожидается 12 апреля
  9. Хозяином взорванного Toyota Land Cruiser Prado на севере Москвы оказался бывший сотрудник СБУ Василий Прозоров
  10. Лавров: Попытка Запада на развал СНГ обречена на провал
  11. Песков: Разговоры о площадке для мирных переговоров преждевременны
  12. Лукашенко: Украина должна понимать - ей прилетит в десятикратном размере
  13. Лукашенко заявил, что перед визитом в Москву встретился с членами Совбеза РФ
  14. Страны СНГ подтвердили солидарность с Россией перед лицом терроризма
  15. Лавров: Формула Зеленского – это путь в никуда

Парламентское Собрание

Союзное государство: интеграция и созидание

Ответственный секретарь Парламентского Собрания Союза Беларуси и России Сергей Стрельченко в  интервью «СВ» рассказал о союзном строительстве и его перспективах.

Политика

Народная мудрость от Александра Лукашенко: Чужой кусок рвет роток

Держитесь вместе. Чужого не троньте - рано или поздно это превратится в катастрофу.

МНЕНИЯ

Операция могилизация

Михаил Васильев

Верховная рада запретила украинцам демобилизоваться  

Словом по телу

Олег Зинченко

Когда люди начинают жить руководствуясь только рефлексами, их надо воспитывать, как академик Павлов завещал

Пропади всё ядерным пропадом

Валерий Чумаков

Украинские военные поставили мир на грань ядерной катастрофы

ТЕЛЕГРАМ RUBY. ОПЕРАТИВНО

Читайте также