20 Февраля 2018 года / Текст:  Евгений БЕЛЯКОВ / К номеру: 7  (770)

Меньше рисков - больше свободы

Бизнесу в Беларуси облегчили жизнь. Стоит ли принять похожий закон о развитии предпринимательства в России?

Меньше рисков - больше свободы

Теперь даже самая маленькая мастерская в республике может легко зарегистрировать свое дело через интернет. Фото: Сергей Бобылев/ ТАСС

Либерализация экономики. Так большинство экспертов характеризуют то, что произошло в Беларуси в конце прошлого года. 23 ноября президент Александр Лукашенко подписал Декрет о развитии предпринимательства в Республике Беларусь. Он должен упростить ведение бизнеса в стране. Некоторые положения документа уже вступили в силу, а некоторые станут законными с 23 февраля и 23 июля. Что конкретно изменилось для бизнеса в Синеокой? Как это отразится на Союзной экономике? И стоит ли что-то подобное принять в России?

НЕТ ПОВОДОВ

Декрет - не просто общая декларация. Документ создал фундамент, на котором бизнес может работать без лишних препон. Он систематизировал разрозненные нормативные акты, которые частенько противоречили друг другу и давали повод придраться к бизнесу. Теперь этого быть не должно.

Как заявили белорусские власти, декрет охватывает 95 процентов сфер, где сосредоточен почти весь малый и средний бизнес. Это туристические и бытовые услуги, торговля, общественное питание, юридические консультации, перевозки и другие сферы. Для предпринимателей упрощают многие административные и технические барьеры, систему регистрации, создают налоговые послабления. В документе есть и общие положения (см. «Дословно»), и конкретные изменения (см. «Только факты»).

- Поменялись принципы взаимоотношения бизнеса и власти. И главный результат - значительно снижены риски осуществления предпринимательской деятельности, - считает Виктор Маргелов, глава Республиканской конфедерации предпринимательства, член Совета по развитию предпринимательства в РБ. - Судите сами, число санитарных норм уменьшилось в десять раз, противопожарных - в тринадцать раз. Почти наполовину сокращается число лицензий, необходимых для получения. Естественно, это снизило расходы бизнеса. И еще важный пункт - ужесточаются требования к проверяющим, сокращается перечень поводов, по которым они могут прийти к предпринимателю. Если проверяющие пришли по ложным сведениям, руководители этих госорганов будут привлекаться к ответственности.

КОНСУЛЬТАЦИИ ВМЕСТО ШТРАФОВ

Одно из главных достижений - наконец стали историей советские нормативные акты. Теперь они не обязательны для исполнения. А ведь именно эти давно устаревшие догматы часто были поводом, чтобы придраться к предпринимателю.

- Убираются все препоны и заградительные барьеры, которые мешали бизнесу развиваться, - считает Сергей Улюкаев, кандидат экономических наук, ведущий научный сотрудник Межкафедральной лаборатории финансово-экономических исследований Российской академии народного хозяйства и госслужбы. - Есть декларация о том, чтобы минимизировать уголовное наказание за экономические преступления. Это очень важно. К сожалению, сейчас и в Беларуси, и в России предпринимателю нужно быть отчаянно авантюрным человеком, чтобы начать свое дело. Если власть ему говорит: «Не бойся», - это очень важно.

Теперь проверяющие в Беларуси по закону должны советовать предпринимателю, как привести его деятельность в соответствие с законодательством, а не штрафовать сразу же.

- Начальные этапы бизнеса должны быть проще. Чтобы обеспечить безболезненный штраф. Сокращается перечень поводов для проверок. Первый визит проверяющих - только просьба исправить ошибки, - считает Андрей Пода, член общественной палаты Союзного государства, замглавы подкомитета по промышленности и инновациям, а также член комитета РСПП по международному сотрудничеству.

ВСЕМ ВЫЙТИ ИЗ ТЕНИ

Поблажки для бизнеса - это хорошо для экономики. Но и в России, и в Беларуси это лишь несколько процентов населения. А что облегчение предпринимательской деятельности даст другим гражданам?

- Облегчение жизни для бизнеса постепенно приведет к выходу из тени тех людей, которые работают подпольно, продают товар с рук и не платят налоги, - говорит Андрей Пода.

Общая проблема Союзной экономики - большая доля теневого сектора. Многие предприниматели и в России, и в Беларуси работают нелегально, без оформления юрлица. Это не только бьет по бюджету, но и отражается на конкуренции. Предприниматели, которые работают вбелую, заведомо проигрывают своим «черным» конкурентам.

- Улучшение бизнес-климата может привести к росту доли предпринимателей. Например, она может увеличиться с нынешних 3 - 4% до 7 - 10%, - говорит Сергей Улюкаев. - На экономике это отразится следующим образом. Во-первых, действующие предприниматели начинают больше вкладывать в собственный бизнес, расширяют деятельность. Без инвестиций рост экономики невозможен. А без роста экономики невозможен и рост зарплат. Во-вторых, предпринимательская активность приводит к созданию новых рабочих мест. Это снизит безработицу и увеличит реальные доходы граждан.

ТОЛЬКО ФАКТЫ

Что изменится для бизнеса
1. Мораторий на повышение налогов и пошлин до 2020 года.
2. Предпринимателям разрешили работать без печатей.
3. Интернет-магазинам можно работать по упрощенной системе налогообложения (УСН).
4. Магазины не должны согласовывать свой режим работы (исключение - торговые точки, работающие с 23.00 и до 7.00).
5. Наружную рекламу и рекламу на транспорте не нужно согласовывать (раньше на это уходило от 10 дней).
6. Некоторые помещения можно использовать не по целевому назначению (например, в офисе можно открыть магазин или кафе).
7. Можно делать ремонт в арендуемых помещениях без разрешительной документации.
8. Процедуру закупок нужно проводить только при строительстве за бюджетные и «околобюджетные» деньги (раньше это делать должны были и частные компании).
9. Власти больше не смогут привлекать бизнес к ответственности за банкротство компании.
10. Нормативные правовые акты СССР и БССР, регулирующие порядок осуществления экономической деятельности, больше не являются обязательными.

Тезисы


Пять главных принципов отношений между предпринимателями и властью

  • Презумпция добросовестности субъектов хозяйствования.
  • Саморегулирование бизнеса и минимизация вмешательства гос-органов, их должностных лиц в предпринимательскую и иную экономическую деятельность.
  • Заявительный принцип госрегистрации субъектов хозяйствования и уведомительный порядок начала осуществления отдельных видов экономической деятельности.
  • Специальные разрешения (лицензии) нужно получать только для тех сфер, где есть угроза причинения вреда государственным интересам, окружающей среде, жизни, здоровью и правам граждан.
  • Приоритетная направленность работы контролирующих (надзорных) органов на профилактику правонарушений, а не штрафы.

НА РЕЗУЛЬТАТ


Выполним все положения - будет прорыв

Экспертов смущает только один факт. В России за последние годы тоже было принято множество законов и распоряжений правительства, которые на бумаге облегчали жизнь предпринимателей. Но на деле изменения были фрагментарными. Небольшое облегчение бизнес почувствовал, но кардинальных изменений не произошло.

- Если выполнить все положения декрета, это будет прорыв, - считает Сергей Улюкаев. - Но на первых ролях остается вопрос правоприменительной практики.

Сейчас белорусские власти готовят нормативную базу, в которой будет тщательно прописан алгоритм работы госорганов с бизнесом. По мнению экспертов, многие положения декрета Лукашенко можно было бы позаимствовать и для российской практики.

- Белорусские коллеги проделали колоссальную работу, - говорит Андрей Пода. - Для российского бизнеса тоже не мешало бы ввести дополнительные поблажки и льготы. В РФ бизнес находится не в лучшем положении. А больше всего нужно помогать малому предпринимательству. В первые два-три года у них должно быть больше льготных периодов и меньше проверок и требований со стороны чиновников. Тогда это приведет к реальному росту экономики.

Комментарии


Другие статьи раздела

Экономика: интеграция

Без 2,5 литра не разберешься

Россельхознадзор в очередной раз ограничил ввоз молочной продукции из Беларуси, а потом решил отменить запрет

Экономика: интеграция

Картофельный Оптимус Прайм и пушкинские куры

У кого больше лошадиных сил и самые современные тракторы, выяснили на Международной сельскохозяйственной выставке "Белагро-2018"

Экономика: интеграция

Осторожно, двери открываются

В этом году в Москве появится российско-белорусское сборочное производство лифтов

Экономика: интеграция

Электробус - в Новосибирске, говорящая остановка - в Минске

Сибирские предприятия стали самыми активными участниками Белорусского промышленного форума и Дней делового и экономического сотрудничества «Новосибирск - Беларусь»

Экономика: интеграция

Сальдо положительное: Кобяков и Медведев обсудили белорусско-российское сотрудничество

Встреча прошла 1 июня в Душанбе на полях заседания Совета глав правительств СНГ

Экономика: интеграция

«Штадлер-Минск» договаривается с «Аэроэкспрессом» о поставках поездов в Петербург

Об этом заявил глава компании Петер Шпулер на встрече с Александром Лукашенко

Читайте также

Политика

Александр Лукашенко поиграл в мяч с Забивакой

Белорусский лидер приехал в Москву на матч открытия ЧМ-2018

Экономика: интеграция

Без 2,5 литра не разберешься

Россельхознадзор в очередной раз ограничил ввоз молочной продукции из Беларуси, а потом решил отменить запрет

Культура

Победителей не судят, а снимают про них кино

Пока спортсмены максимально выкладываются на стадионах, кинематографисты не остаются в стороне. Рассказывают о знаменательных победах, чтобы вдохновить зрителей и замотивировать атлетов на новые рекорды. Один из таких спортивных кинохитов - фильм «Чемпионы» (2014)

Общество

В Клястицах открыли обелиск героям Отечественной войны 1812 года

Монумент украсили табличкой с крестом и образом распятого Христа. Надпись гласит: «Гренадерам, сражавшимся 19 Июля 1812 года при Клястицах»

Туризм

Мерси, Баку! Прывiтанне*, Минск!

До грандиозного спортивного форума - Вторых Европейских игр еще целый год, но Минск уже готов к старту. На каких площадках пройдут соревнования, как удобнее передвигаться по городу, где лучше остановится и какие блюда белорусской кухни обязательно нужно попробовать, выясняла корреспондент «СВ»

Трибуна депутата

Николай Валуев: Спортсмен вкалывает не восемь часов в день, а круглые сутки

Член Комиссии Парламентского Собрания по экологии, природопользованию и ликвидации последствий аварий - о секретах спортивных побед и «домашнем» ЧМ по футболу



Спорт

"Ты просто космос, Стас!" - тренер сборной РФ Станислав Черчесов вывел команду в плей-офф

Наша команда впервые за 32 года попадет в плей-офф чемпионата мира по футболу, выиграв второй матч мундиаля в группе у «фараонов».

Союзное государство

Владимир Путин: Россия и Беларусь могут достичь товарооборота в 50 миллиардов долларов

Участники Высшего Госсовета, который прошел 19 июня в белорусской столице, определили приоритетные направления и задачи дальнейшего развития Союзного государства и утвердили новую союзную премию в области науки и техники

Трибуна депутата

Николай Валуев: Спортсмен вкалывает не восемь часов в день, а круглые сутки

Член Комиссии Парламентского Собрания по экологии, природопользованию и ликвидации последствий аварий - о секретах спортивных побед и «домашнем» ЧМ по футболу

Спорт

Игра на нашем поле

Мечты сбываются! 32 сильнейшие сборные планеты. 736 футболистов. 64 матча. 12 стадионов в 11 городах. Больше 2,5 миллиона проданных билетов. Миллиарды телезрителей во всем мире

Туризм

Мерси, Баку! Прывiтанне*, Минск!

До грандиозного спортивного форума - Вторых Европейских игр еще целый год, но Минск уже готов к старту. На каких площадках пройдут соревнования, как удобнее передвигаться по городу, где лучше остановится и какие блюда белорусской кухни обязательно нужно попробовать, выясняла корреспондент «СВ»

Спорт

Лев британский нам не страшен, когда в воротах Лёва Яшин

Многие вспомнят эту шутку эпохи начала холодной войны. До сих пор российские футболисты и болельщики гордятся тем, что лучший голкипер мира играл за сборную СССР. Теперь Лев Яшин - один из символов чемпионата мира-2018

Спорт

Маэстро «искренней игры»

Так называли и до сих пор зовут Эдуарда Малофеева, который точно знает, кто заправляет в современном футболе. К фаворитам ЧМ он относит сборные Германии и Бразилии, но болеть будет, конечно, за Россию

Спорт

Д'Артаньян со шпагой на «комбайне»

Пятиборье само по себе - уже легенда. Каждый атлет, который выступает в этой дисциплине, вызывает восхищение. Это ж надо и на лошади скакать мастерски, и ловко плавать, и умело фехтовать, и быстро бегать, и метко стрелять! Люди, способные сотворить такое, существуют только в фильмах про мушкетеров и… в пятиборье. Гардемарины, как говорится, нервно курят в сторонке

Спорт

Владимир Шантарович: В Рио не попали. Возьмем реванш в Токио

Этот человек для белорусской сборной по гребле - это как Анатолий Тарасов для сборной СССР по хоккею или Ирина Винер для российской художественной гимнастики. Семнадцать лет назад он стал у руля белорусской команды и буквально за два года поставил ее в один ряд с мировыми лидерами - Россией, Германией и Венгрией. Три Олимпиады - восемь медалей, плюс неисчислимые драгметаллы чемпионатов мира и Европы

Спорт

«Не толкайтесь, мужики, всем распишусь»

У Президента Беларуси Александра Лукашенко как-то спросили, как ему удается поддерживать себя в такой отличной форме. Он ответил, что занимается спортом каждый день по два часа: «Как бы ни было сложно, даже в командировках. Не было бы спорта - не смог бы работать, выдерживать такие нагрузки»