Игорь СЕРГЕЕНКО: Вместе мы – сила
Парламентскому Собранию Союза Беларуси и России - тридцать лет. Первый заместитель председателя ПС, спикер Палаты представителей Нацсобрания рассказал «СВ» о сближении законодательств и перспективах нашего сотрудничества
КРЕПКАЯ ОСНОВА
- Игорь Петрович, 29 апреля 1996 года появился союзный парламент - подписано Соглашение о Парламентском Собрании Сообщества России и Белоруссии. Как все начиналось?
- Тридцать лет назад нужно было создать законодательную базу для того, чтобы строить Союзное государство. В Санкт-Петербурге дали старт - под Соглашением поставили подписи. Первая сессия прошла в июне в Смоленске - уже тогда понимали, что сила Союза будет в регионах. Так и повелось - комиссии и заседания проходят «на земле» в разных городах России и Беларуси. Депутаты находят точки соприкосновения с местными властями, посещают предприятия.
В 1997 году появился Устав. Каждая страна делегировала по 36 депутатов - из Госдумы и Совета Федерации, Палаты Представителей и Совета Республики. Оглядываясь назад, во времена разрухи и неразберихи (не зря эти годы называют «лихие девяностые»), удивляешься целеустремленности тех, кто взялся обеспечивать интеграцию наших стран. Тогда все думали, как выжить, на развитие чего-то глобального, казалось, нет сил и возможностей. Но формат Парламентского Собрания доказал, что, если есть желание, сделать можно многое.
Для депутатов эта работа - общественная нагрузка. Как было принято в советское время, а на союзном треке существует до сих пор. Аналогов такому взаимодействию, пожалуй, больше и нет.
- Немало тех, кто был уверен, что инициатива с созданием Союзного государства сдуется как мыльный пузырь.
- Так считали только те, кто приложил все усилия к развалу СССР и радовался этому. А вот у тех, кто работал с Александром Лукашенко, таких сомнений не было. Президент стал локомотивом создания и строительства Союзного государства. И даже если кто-то хотел притормозить процесс, упорно двигал, может, и неповоротливую на тот момент махину вперед.
- И сейчас «террариум оппонентов» продолжает говорить о том, что Союзное государство - лишь красивая вывеска, за которой каждая из сторон борется за свои интересы, и у него нет будущего. Как вы оцениваете его перспективы?
- Попытки поставить под сомнение целесообразность Союзного государства были и раньше. Но ни к чему не привели. Да, наши страны переживали очень сложные периоды. Но стало еще очевиднее, что без интеграции нам никак, только вместе мы сила. В том числе и на международной политической арене.
Созданы и успешно работают тысячи совместных предприятий. Самым тесным образом сотрудничают наши приграничные области. У нас есть общие стратегии в экономической политике, мы активно содействуем взаимным инвестициям в различные сферы. Торговля с Россией - половина товарооборота Беларуси. Как тут обойтись друг без друга? Необходимо и дальше создавать равноправные условия для доступа на рынок наших компаний, разрабатывать интеграционные дорожные карты.
ДОЛЖНО РАБОТАТЬ БЕСШОВНО
- Задача Парламентского Собрания - создать единое правовое пространство. Председатель ПС, спикер Госдумы Вячеслав Володин неоднократно подчеркивал, что сближение законодательств двух стран для парламентариев России и Беларуси - приоритет.
- Безусловно. Наш Союз отвечает интересам людей, и дальнейшая интеграция останется нашим приоритетом. Вячеслав Викторович знает о мельчайших нюансах союзного законотворчества, вопросы решаются достаточно оперативно. В наших рядах профессионалы, которые изучают проблему и находят порой неожиданные решения.
За эти годы много сделано для обеспечения равенства прав граждан Беларуси и России: при поступлении в вузы, при устройстве на работу, при решении пенсионных вопросов. Наша задача - через гармонизацию законодательства выходить на практические решения проблем, которые улучшили бы жизнь простых людей.
У нас нет границ. Россияне с обычным паспортом могут прилететь в Беларусь и поселиться в гостинице. А потом и на работу устроиться, если решат остаться. Заболели - в больнице примут без ограничений. Вышли на пенсию - стабильно получаете выплаты. То же самое у белорусов в России. Ко всему этому уже давно привыкли и воспринимают как нечто обыденное. А ведь это и есть работа союзных депутатов - чтобы все работало вот так бесшовно, для граждан СГ незаметно.
У того же Евросоюза, который появился на несколько лет раньше, такой глубины интеграции нет и в помине. Преодолеть все различия в законодательствах, внутренних документах и всевозможных актах двух стран - поверьте, на это уходит много сил.
- Одной из наболевших проблем последних лет был роуминг.
- И об этом сейчас успели позабыть. Непростой был вопрос - роуминг на звонки, СМС и интернет между нашими странами. Позвонить из Минска в Москву или из Витебска в Омск стоило баснословных денег. Люди жаловались, что дешевле поговорить с Австралией. Проблему сообща решали российские и белорусские депутаты, министерства, сотовые операторы. С марта прошлого года тарифы стали сопоставимы с домашними.
- Над чем работаете сейчас?
- Обеспечиваем парламентский контроль за исполнением бюджета. В нем заложены средства на семь программ, один проект и 37 мероприятий. Депутаты предлагают, если это необходимо, как эффективнее расходовать союзные деньги.
Нам важно, чтобы предприниматели могли свободно развивать свой бизнес и поставлять продукцию в любую точку Союзного государства. Существующие барьеры при лицензировании отдельных видов экономической деятельности, налогообложении, при закупке товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд никак не согласуются с задачами по созданию единого экономического пространства. Все это мы приводим в порядок. Работы у Парламентского Собрания впереди еще много.
ВОЕННОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО
ПУСТЬ УЧАТ МАТЧАСТЬ
- Многие «доброжелатели» отчаянно боятся углубления нашей интеграции. В Киеве возмущались: «Мы наблюдаем за тем, как Россия и Беларусь настойчиво сотрудничают друг с другом. Они могут включить в интеграционные процессы оборону, и тогда эти страны смогут оказывать на нас серьезное давление».
- Им бы выучить матчасть. По военному сотрудничеству мы дадим фору любым другим объединениям. У нас с Россией общие приоритеты в оборонной политике. Вместе защищаем рубежи Союзного государства, воздушное пространство. Что стало особенно актуально в последнее время, когда НАТО готовится к большой войне с нами.

В наших руках не только щит, но и меч
Президенты Владимир Путин и Александр Лукашенко неоднократно заявляли, что мы не выстраиваем свои отношения против других стран. Но если кто-то вздумает бросить вызов - сил и средств дать сдачи у нас предостаточно.
Чем сильнее наши страны, тем больше желающих нас ослабить и разорвать на куски. А мы не даемся. И не дадимся! Пусть даже не рассчитывают.
НАСЛЕДИЕ
ЕСЛИ ПРОМОЛЧИМ, ПРЕДАДИМ ПАМЯТЬ ПРЕДКОВ
- Москва и Минск настойчиво говорят о сохранении исторической памяти.
- Нельзя молчать, когда уничтожают могилы наших дедов. Европа забыла, благодаря кому получила возможность жить и развиваться. Из некоторых европейских парламентов звучат неприемлемые заявления с призывами пересмотреть итоги и ход Второй мировой. Поэтому наши страны делают все, чтобы защитить правду о Победе советского народа в Великой Отечественной войне. Если мы промолчим, то предадим память о миллионах погибших в войне советских граждан.
Поэтому Парламентское Собрание организовало международный форум Союзного государства «Великое наследие - общее будущее», где обсуждали эти темы. Мероприятие прошло в прошлом году в Волгограде. Учитывая важность, в нем участвовали Владимир Путин и Александр Лукашенко. Президенты решили сделать форум постоянным. В этом году он пройдет в Бресте.
- В 2018 году заработала Молодежная палата при ПС. Как вам подрастающая смена?
- Эта площадка нужна, чтобы слышать молодежь, не только вести с ней диалог, но и вовлекать ее в принятие решений. Парни и девчата от Бреста до Владивостока должны не просто знать о Союзном государстве, но и участвовать в процессе его строительства. Надо, чтобы они понимали: ответственность за наше общее будущее в их руках.



MAX