Болтанка Госдепа: белорусский шторм

Президент Трамп избавился от очередного «ястреба» в своем окружении – советник Болтон отправлен в отставку. Фото: Алексей Витвицкий/РИА НОВОСТИ

Последние бурные политические контакты Минска, особенно с общественными деятелями из североамериканских штатов, привлекли внимание. Страна озер, хлебных полей и гигантских самосвалов вдруг взяла старт в самой высокой мировой политике. Что было причиной и что этому предшествовало?

ОБЪЯВЛЕНИЕ НОН-ГРАТА

В нулевые годы этого века отношения США с Беларусью резко ухудшились. Американцы стали обвинять Лукашенко в отмывании денег Саддама Хусейна и подавлении демократии. В октябре 2004 года против Синеокой и ее главы США ввели санкции за подавление демократических свобод, приняв «Акт о демократии в Беларуси» с перечнем требований к белорусскому президенту. В Минске это восприняли как наступление на суверенные права.

Беларусь после введения со стороны США санкций в 2008 году почти было разорвала дипломатические отношения с Вашингтоном. Минск потребовал от североамериканского посла резко понизить уровень представительства, по настоянию республики посольство сократили с 35 до 5 сотрудников. После этого стороны еще не раз обменивались довольно резкими политическими заявлениями, а на ряд белорусских чиновников и политиков ввели персональные санкции вплоть до объявления нон-грата на территории ЕС и США. Беларусь устояла, причем именно в интеграции с Россией смогла выжить в ситуации пресса и мирового затяжного кризиса. России и самой было непросто, да и процессы притирки в Союзном государстве порой были далеки от бравурных реляций. И все же получилось.

Ситуация резко изменилась в августе 2019 года. Этому предшествовало объявление программы создания дорожных карт Союза. Плюс совместное участие в проектах с Китаем. США раскачивались долго. Но все же советник президента США по национальной безопасности Джон Болтон прибыл в Минск с визитом 29 августа. Это на тот момент был самый высокий визит государственного деятеля США в Беларусь за долгие годы. Болтон встретился с президентом Александром Лукашенко, причем говорили с глазу на глаз дольше, чем было запланировано. Как озвучили стороны по итогам, круг вопросов был широким, в приоритете были вопросы безопасности.

ЧТО-ТО ПОШЛО НЕ ТАК

10 сентября президент США Дональд Трамп отправил Болтона в отставку. Комментаторы связывают это не с вояжем в Беларусь, а с предстоящими выборами в США. Джон Болтон - слишком яркая фигура из американских ястребов, что в такой близости может навредить и самому Трампу. Однако ястребиный подход, по всей видимости, вполне мог пролонгироваться и на Беларусь.

Буквально сразу, 12 сентября, в Минск прибыл секретарь Совета безопасности России Николай Патрушев. Высокие стороны не скрывали, что проводили консультации по самому широкому кругу вопросов. Приезд Патрушева доказывает одно: работа по линии Россия - Беларусь идет не номинально-представительская, а самая что ни на есть плотная и техническая. Иначе были бы невозможны многие элементы совместной безопасности. Такие, как ПВО или регулярные масштабные войсковые учения. Конечно, это не проходит мимо внимания наших партнеров по ту сторону океана.

Уже 17 сентября в Минск прибыл Дэвид Хейл, заместитель Государственного секретаря США по политическим вопросам. Очевидно, партия со стороны Беларуси пошла как по нотам.

Этот визит был очень резким, без озвученных предварительных планов, что вообще-то нонсенс для такого ранга контактов. Беларусь в высказываниях Трампа не упоминалась, но Хейл примчался на всех парах загладить ситуацию. Заместитель Госсекретаря - третья по значимости должность в иерархии американского внешнеполитического ведомства. Он заступил на этот пост в июле 2018 года. До этого являлся кадровым дипломатом, послом, работал также заместителем помощника Госсекретаря США по делам Ближнего Востока.

Вполне логично выглядит, что часть предположений про провал миссии его предшественника подтвердились. Факт остается фактом: Александр Лукашенко заявил, что не собирается сворачивать интеграционную экономическую программу с Россией. Да и планы работы с КНР считает свободой своего выбора - выбора суверенной страны.

ГОЛ ОТ ОБОРОНЫ

Россия и Беларусь с заявленной программой экономической интеграции в Союзном государстве заняли позицию - принимать наиболее выгодные предложения сторон.

И Китай явно опережает и США, и ЕС в таких предложениях. Болтон - сторонник конфронтационной политики по отношению к Китаю тоже, проект «Один пояс - один путь» для него как кость в горле. На примере Беларуси стало очевидным, что явно агрессивный подход в таком случае будет проигрышным и может обернуться провалом политики по целому мировому региону, причем богатому ресурсами. К тому же в тройке «США - КНР - Россия» тема Беларуси очень чувствительная, киевского сценария там уже не допустят.

Мог Патрушев с Лукашенко обсуждать создание «Форта Трампа» в Польше? Той самой американской базы, о которой так много писали и договор о которой должны были ратифицировать в момент визита Трампа в Польшу по поводу начала Второй мировой войны? Конечно, мог. Как и размещение ракетных комплексов «Искандер» по всей границе в ответ. Но Трамп в Польшу не поехал, договор по базе не подписан, а Болтон уволен. Застарелые подходы США во внешней политике сдвигали политическое равновесие в сторону неамериканского стратегического партнерства, что вряд ли устраивает Майка Помпео, и ситуация стала меняться на глазах. На сегодня госсекретарь - самое доверенное лицо президента Трампа. Поэтому столь резкий визит Хейла вполне логичен: Болтон не вызывает доверия не только у американского избирателя. Ну а уж у внешних политических деятелей и подавно.

МНЕНИЕ

Кирилл Коктыш, доцент кафедры политической теории МГИМО:

Фото: Евгения Гусева/kpmedia.ru

- С одной стороны, речь идет о нормализации отношений. Поднятие представительства до уровня посла - вещь, давно назревшая, перезревшая и вполне предсказуемая. С другой стороны, это можно продать как большую уступку, как символический жест США, которые при этом не двигают никаких реальных ресурсов. Беларусь тоже выигрывает от нормализации отношений, ведь это еще и ресурс для торга с Россией.

ЕСТЬ ВОПРОС

ЧТО НУЖНО ТРАМПУ?

Президенту США, с одной стороны, не позавидуешь. Он принял государство с такими обременениями, что потуги дать импульс национальной экономике могут лопнуть в любой момент. Но, с другой стороны, на сегодня заметный рост экономики есть, и это признается. Для сохранения роста Трампу жизненно важно остановить протекание финансов через пробитые многолетние дыры. И одна из таких дыр - в привычном вливании финансов якобы в оборону Европы. Вот тут как раз Беларусь может быть интересным ключевым партнером: она очень заинтересована в европейских рынках. Например, тяжелой техники. И делает эту технику не хуже многих в Европе, включая вечно кризисную Грецию. А такая конкуренция - это давление на рынок ЕС. И США такой инструмент вполне могут помочь включить. Впрочем, это лишь один из возможных сценариев. Важно, что о таких сценариях стали думать, и наш союзник Беларусь - в активной игре, и американскому ковбою нужно пошевеливаться, чтобы не оказаться вне событий.

Можно восседать долгие годы в составе вроде бы элитного политического клуба G7. При этом быть всего лишь статистом с функциями унылого сателлита ведущей державы. А можно долго и упорно развивать сельское хозяйство и промышленность своей страны, не вылезая из регионов. И отстаивать интересы своих граждан, терпеливо преодолевая внешний санкционный пресс. Упорно, шаг за шагом выстраивая взаимовыгодную интеграцию в Союзном государстве так, чтобы она отвечала интересам народов. В один прекрасный момент получить такой импульс в международной политике, который заставит заговорить о Беларуси все мировые СМИ. Этот «ракетный» заброс на высокую орбиту политики совершенно не случаен и подтверждает, что терпение и точные решения - необходимый инструмент государственной работы. А яркие, порой эмоциональные заявления - лишь ее фон.

Итак, реальная политика начинает выигрывать. И получать признание. Действительная роль Беларуси, успешно проводящей переговоры в высшем политическом составе, закрепляется. По той простой причине, что не барабаны делают сражения. И даже не пушки. А та тяжелая рутинная работа, которая позволяет иметь и хлеб, и пушки, и танки, и поезда, и школьные парты, и многое, многое другое. Для всего этого и надо работать, торговать, добиваться сотрудничества и снятия непродуктивных барьеров.