20 Января 2011 года / К номеру: 2  (358)

Конкуренция везде, где возможно

В Беларуси сделан еще один важный шаг для дальнейшей либерализации экономики и раскрепощения деловой инициативы

В последний день 2010 года Президент Беларуси Александр Лукашенко подписал Директиву №4 «О развитии предпринимательской инициативы и стимулировании деловой активности в Республике Беларусь». Среди системных требований директивы – дальнейшее развитие добросовестной конкуренции, создание условий для беспрепятственного осуществления предпринимательской деятельности, ликвидация излишних административных барьеров между госорганами, юридическими лицами и гражданами и пр.  
О том, насколько выполнение требований директивы позволит создать благоприятные условия для предпринимательской деятельности в Беларуси, – наша беседа с заместителем председателя Комиссии Парламентского Собрания Союза Беларуси и России по бюджету и финансам, председателем Постоянной комиссии Палаты представителей Национального собрания Республики Беларусь по бюджету, финансам и налоговой политике Александром АНТОНЕНКО.

– Александр Ильич, почему, на ваш взгляд, именно сейчас необходимо принять документ, который не просто вносит очередные коррективы, а во многом переориентирует основные функции государственных контролирующих органов, но главное – переносит акцент на конкретных участников экономического процесса?
– Давайте вспомним начало 1990-х годов, когда в только что ставшей суверенной Беларуси, как грибы после дождя, стали появляться различные коммерческие структуры. При этом ввиду несовершенства налогового законодательства, его несоответствия новым экономическим условиям, даже мизерные налоги, которые поначалу были установлены, сплошь и рядом не уплачивались. Поэтому, начиная с 1995-1996 годов, мы начали создавать новую систему налогообложения, выстраивать жесткую систему контроля уплаты налогов и исполнения предпринимателями других законов и законодательных актов страны.
Надо сказать, что в то время эти усилия были оправданы и принесли положительные результаты: из года в год увеличивались налоговые поступления в бюджет республики, упорядочены и регламентированы все виды предпринимательской деятельности. Сегодня, и это мнение независимых экспертов, мы собираем свыше 90 процентов налогов – такого показателя нет ни в одной стране СНГ. Что особенно важно – изменилась психология частного налогоплательщика, сегодня – добропорядочного предпринимателя.
Вместе с тем выстроенная жесткая система контроля со временем начала тормозить развитие деловой инициативы. Жизнь  взывала к упрощению системы налогообложения, совершенствованию разрешительной системы, созданию базы для эффективного государственно-частного партнерства.

И на эту ситуацию руководство республики отреагировало своевременно, начав последовательную реализацию мер по либерализации условий осуществления хозяйственной деятельности, устранению излишнего вмешательства государственных органов в деятельность предпринимателей, упразднению необоснованных административных барьеров для развития деловой инициативы.
Одним из приоритетных направлений социально-экономического развития Беларуси в предстоящем пятилетии определено развитие человеческого потенциала, инициативы и предпринимательства. А это просто невозможно без формирования полноценного партнерства частной и государственной форм собственности, создания безбарьерной деловой среды. Поэтому Директива №4 Президента Беларуси – это совершенно логичный, закономерный и очень серьезный документ, который фактически знаменует новый этап в развитии белорусского государства. В этом, в частности, уверен председатель Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь, заместитель председателя Парламентского Собрания Союза Беларуси и России Анатолий Рубинов. Выступая перед журналистами, он особо подчеркнул, что сейчас в стране главный ресурс – творческая активность людей, которой государство должно распорядиться максимально эффективно.  
– Этот программный документ был подписан после ратификации  белорусским парламентом соглашений о формировании Единого экономического пространства Беларуси, России и Казахстана. Как либерализация белорусской экономики скажется на формировании ЕЭП?
– Экономика Беларуси максимально открытая и экспортоориентированная.  Поэтому развитие деловой инициативы, повышение роли предпринимательства в формировании экономического роста положительно скажется, причем весьма значительно, на сотрудничестве в рамках Единого экономического пространства Беларуси, России и Казахстана. Кстати, существенным положительным фактором будет и дальнейшее сближение налогового законодательства наших стран. Ведь один из ключевых пунктов Директивы №4 – завершение гармонизации налоговой системы Беларуси с действующими в европейских странах. И по этому же пути, причем не первый год, идут и наши партнеры – Россия и Казахстан. Мы внимательно следим за изменениями в российском налоговом законодательстве, постоянно общаемся с коллегами по Комиссии Парламентского Собрания. Наши налоговые системы на сегодня уже во многом близки, и их дальнейшая гармонизация, я уверен, будет очень важна для формирования полноценного Единого экономического пространства.
– Одно из требований директивы – придать контрольной деятельности не карательный, а предупредительный характер, перейти к преимущественному использованию профилактических мер. Означает ли это ослабление контроля предпринимательской деятельности в целом?
– Речь идет не об ослаблении или усилении контроля, а о его упорядочении. Либерализация экономики предполагает не отсутствие контроля, а ликвидацию излишних административных барьеров, создание благоприятных условий для предпринимательской деятельности. В нашем обществе добропорядочный, законопослушный человек должен получить все возможности для того, чтобы беспрепятственно открыть и развивать свое дело.  В свою очередь, раскрепощение деловой инициативы и творческого потенциала наших граждан должно способствовать формированию развитой конкурентной среды. При этом в директиве говорится о развитии именно добросовестной конкуренции, которая предполагает обязательное соблюдение законов. «Конкуренция – везде, где возможно, государственное регулирование – там, где необходимо». Этот принцип, провозглашенный в Директиве №4, пожалуй, наиболее точно передает главный смысл той большой, кропотливой работы по дальнейшей либерализации хозяйственной деятельности в Беларуси, которая нам предстоит в ближайшие годы.

Беседовал
Андрей БОБОК

Комментарии


Другие статьи раздела

Союзное государство

Роман с продолжением

Наградили лауреатов премии СГ в области литературы и искусства

Звездный маршрут

Экспедиции в невесомость начинаются на Земле

Наши ценности под угрозой. А какие они?

Экс-госсекретарь СГ (с 2011 по 2021 год), сенатор от Курской области, заместитель председателя Комиссии ПС по энергетике и транспорту Григорий Рапота открывает дискуссию о национальной идее

Запчастный случай

В актуальной для миллионов автомобилистов теме единого ОСАГО в Союзном государстве наметился решающий поворот, и она вот-вот выйдет на финишную прямую

Штрафной удар

Водители не смогут уехать от наказания: Россия и Беларусь договорились о взаимном признании штрафов за нарушения ПДД

Читайте также

Трибуна депутата

Таланты требуют огранки

Пришел, придумал, воплотил - такого подхода придерживаются воспитанники Национального детского технопарка

Союзное государство

Роман с продолжением

Наградили лауреатов премии СГ в области литературы и искусства

Экономика: интеграция

Сложение и деление

Как объединить энергетические сферы наших стран и правильно распределить полномочия?

Общество

Котлеты с мухами

Международный Паралимпийский комитет приостановил, читай - исключил на неопределенный срок, россиян и белорусов из всех турниров, включая Паралимпийские игры

Политика

Александр Лукашенко - на саммите ОДКБ: Нельзя допустить, чтобы нас поссорили

От единства будет зависеть будущее и наших стран, и судьба организации

Туризм

Пять белорусских храмов-крепостей

Церкви и костелы, которые больше похожи на древние укрепления, в Синеокой встречаются часто. Архитектурное наследие Средневековья сегодня впечатляет туристов, а когда-то спасало жизни в веренице нескончаемых войн



Общество

Котлеты с мухами

Международный Паралимпийский комитет приостановил, читай - исключил на неопределенный срок, россиян и белорусов из всех турниров, включая Паралимпийские игры

Общество

Сколько на самом деле погибло военных ВСУ

Цифра в сто тысяч не соответствует действительности - их гораздо больше

Общество

А корабль пошел…

Первое судно с 20 тысячами тонн российских удобрений отправилось в Африку

Культура

Пять главных зимних картин русских художников

Мороз и солнце, день чудесный - сюжет так и просится на полотно. Немало живописцев вдохновлялись этим временем года. Рассказываем об их самых знаменитых работах

Спорт

С мячами на выход

На зеленом поле чемпиона Беларуси по футболу и за его пределами происходило немало любопытных событий. Составили свой рейтинг

Звезды

Светлана Суховей: Войну не застала, но прожила ее в фильмах

Девочкой-подростком она снялась в «Бабьем царстве», «Сыновья уходят в бой», «Пой песню, поэт…». Этой осенью заслуженной артистке Беларуси исполнилось семьдесят лет

Общество

Бабушка милосердия

71-летняя уроженка Новоазовска отправилась в зону СВО

Общество

Весы с магнитом

Юлия Новицкая – о взвешивании в невесомости

Интервью

Александр Шельдяев: Белорусы – люди душевные

Вице-премьер правительства Башкортостана, министр промышленности, энергетики и инноваций рассказал «СВ» об импортозамещении, сохранении человеческого капитала и зеленой экономике