Жить по законам Союзного государства

В основу формирования Парламентского Собрания заложен принцип равного представительства депутатов национальных парламентов России и Беларуси.

Днем рождения Парламентского Собрания Союза Беларуси и России можно считать 29 апреля 1996 года. В этот день 14 лет назад в Санкт-Петербурге руководители парламентов наших стран подписали Соглашение о создании Парламентского Собрания Сообщества России и Белоруссии. Тогда же было решено, что находиться Парламентское Собрание будет в столице Российской Федерации – Москве, а его представительство – в столице Республики Беларусь – Минске.
Первая сессия, на которой  избрали Председателя Парламентского Собрания и образовали исполнительный орган Сообщества – Исполнительный Комитет, прошла 25 июня 1996 года в Смоленске. А заговорили о создании Парламентского Собрания 2 апреля 1996 года – в день подписания Договора об образовании Сообщества Беларуси и России, которое родилось из Договора о дружбе, добрососедстве и сотрудничестве между Российской Федерацией и Республикой Беларусь, заключенного 21 февраля 1995 года, и учрежден День единения народов Беларуси и России – первый в нашей новейшей истории общий праздник.  В апреле 1997 года Сообщество становится Союзом, а 12-13 июня на сессии в Бресте Парламентское Собрание Сообщества было преобразовано в Парламентское Собрание Союза Беларуси и России. Сразу же началось формирование союзных органов: были образованы Пограничный комитет и Комитет по вопросам безопасности Союза Беларуси и России, подписан Договор о совместной Телерадиовещательной организации.
Полномочия, состав и порядок работы Парламентского Собрания определены в его Регламенте, который был утвержден 13 июня 1997 года. В декабре 1999 года Договор об образовании Союза был трансформирован в Договор об образовании Союзного государства (вступил в силу в январе 2000 г.).
За эти годы сделано немало. Союзные депутаты практически сформировали нормативно-правовую базу Союзного государства, провели 38 сессий.  
Особое место в законотворческой деятельности занимает период 1997-1999 годов – период действия Договора о Союзе Беларуси и России. В это время Парламентское Собрание приняло свой Регламент, проекты законов «О статусе депутата Парламентского Собрания Союза Беларуси и России», «О порядке рассмотрения, принятия и вступления в силу законов Союза Беларуси и России», «О гражданстве Союза». Особо следует отметить VIII сессию Парламентского Собрания, на которой был рассмотрен проект закона «О порядке разработки, рассмотрения, принятия и исполнения бюджета Союза». Это явилось серьезным шагом в совершенствовании бюджетного процесса. На XII сессии Парламентского Собрания, состоявшейся 2 июля 1999 года в  Минске, депутаты работали над проектом Договора о создании Союзного государства. А на XIII сессии в ноябре того же года выступили с предложениями к проектам Договора о создании Союзного государства и Программы действий Российской Федерации и Республики Беларусь по реализации его положений. В них были определены основные направления деятельности Парламента и других органов Союзного государства.
По словам Председателя Парламентского Собрания Союза Беларуси и России Бориса Грызлова, сказанным в одном из интервью, в течение последних лет депутаты Парламентского Собрания Союза Беларуси и России, бесспорно, являлись и являются одной из основных движущих сил строительства Союзного государства.
Сегодня двусторонние отношения России и Беларуси опираются на прочную правовую базу. Действуют более 120 договоров и соглашений, юридически обеспечено взаимодействие наших государств в военной сфере, в области безопасности, в миграционной политике, гуманитарном и культурном сотрудничестве, то есть по всем ключевым направлениям. «Мы никогда не чувствовали себя иностранцами в гостях друг у друга – теперь можно сказать, что это ощущение имеет надежную правовую основу, – считает Борис Грызлов. – Эта надежная договорная основа позволяет нам двигаться вперед. Экономические перспективы Союзного государства значительны.