Курс – на развитие

Одно из достижений организации бюджетного процесса за последние годы – своевременное принятие Основного финансового документа Союзного государства.

8-9 декабря в Москве в здании Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации проходит XXXVIII сессия Парламентского Собрания Союза Беларуси и России. Один из главных вопросов повестки сессии – обсуждение проекта бюджета Союзного государства на 2011 год. Депутаты  также рассмотрят вопрос о внесении изменений в Регламент Парламентского Собрания Союза Беларуси и России о внесении изменений и дополнений в бюджет Союзного государства на 2010 год. Кроме того, союзные парламентарии планируют принять ряд организационных решений, обсудить планы работы и международной деятельности Парламентского Собрания Союза Беларуси и России на 2011 год.
По информации Комиссии Парламентского Собрания Союза Беларуси и России по бюджету и финансам, проект декрета Высшего Государственного Совета «О бюджете Союзного государства на 2011 год» поступил в Парламентское Собрание  2 декабря  2010 года. Объемы отчислений государств-участников в доходную часть бюджета сохранены на уровне 2010 года и составляют в сумме 4 872,0 млн российских рублей; отчисления Российской Федерации – 3 167,0 млн российских рублей, Республики Беларусь – 1 705,0 млн российских рублей.  И, что важно, в соответствии с Договором о создании Союзного государства бюджет не может иметь дефицит, так что расходная его часть равна доходной. В последние годы, по мнению председателя комиссии Дмитрия Саблина, уровень исполнения бюджета достиг высоких показателей: наполнение доходной части составляет около 100 процентов, а исполнение расходной части – около 90 процентов от запланированных объемов. Одно из достижений организации бюджетного процесса за последние годы – своевременное принятие основного документа Союзного государства.
Союзный бюджет –  не только одно из достижений союзного строительства, но и эффективный инструмент решения совместных социально-экономических задач Беларуси и России. За счет средств общего кошелька финансируется военно-техническое сотрудничество и совместная правоохранительная деятельность, реализуются важные для обеих стран программы в областях промышленности и информатики, охраны окружающей среды, образования и культуры, в социальной сфере. Значительные средства бюджета используются на финансирование  мероприятий  по преодолению последствий чернобыльской катастрофы, а также на развитие союзных средств массовой информации. Проект бюджета на  2011 год  предусматривает финансирование 42 программ и мероприятий. Зарезервированы средства для реализации трех новых программ Союзного государства.
К сожалению, в союзном бюджете на следующий год опять не предусматриваются средства на содержание созданных и создаваемых в ходе его исполнения материальных объектов, что приводит к их преждевременному физическому износу. Неопределенность принадлежности этих объектов и объектов интеллектуальной собственности создает предпосылки к их неправомерному использованию и юридическому оформлению прав на них третьими лицами, а также невозможности использования этих активов для пополнения доходной части бюджета.  Остается только надеяться, что в 2011 году Совет Министров Союзного государства завершит наконец разработку необходимых правовых актов, что позволит вывести бюджетный процесс Союзного государства на новый, более высокий уровень. В Постановлении Парламентского Собрания депутаты намерены обратиться с соответствующим обращением к Совету Министров Союзного государства.
Накануне открытия сессии все комиссии Парламентского Собрания рассмотрели проект бюджета и делегировали представителей в состав согласительной комиссии для принятия  бюджета Союзного государства на 2011 год. Что касается Комиссии по бюджету и финансам, то она рекомендовала Парламентскому Собранию принять представленный проект бюджета Союзного государства на 2011 год в первом чтении и одобрить состав  Согласительной комиссии от Парламентского Собрания.

Наталья ДОЛГУШИНА