Рынок от засухи не спасет

Только оперативное руководство поможет крестьянам выйти из нелегкого положения с меньшими потерями Сельское хозяйство переживает нелегкие времена: то засуха и пожары, то ливни с градом, то саранча. Урожай пропадает, обязанность платить по кредитам остается. Как крестьянину выжить? Об этом рассказывает член Комиссии Парламентского Собрания Союза Беларуси и России по бюджету и финансам, заместитель председателя Комитета Государственной Думы по бюджету и налогам Геннадий КУЛИК. Напомним, что в 1990-1991 годах он был заместителем председателя Совета министров РСФСР, министром сельского хозяйства и продовольствия РСФСР, заместителем председателя Межгосударственного экономического комитета, членом Комитета по оперативному управлению народным хозяйством СССР. Сегодня в агрохозяйствах России вырисовывается довольно пестрая картина: идет уборка зерновых в южных районах – Краснодарском, Ставропольском краях, в некоторых районах Ростовской области. Краснодарцы получают по 47,5 ц с гектара. Пока не ниже обмолоты и в Ставропольском крае, у ростовчан – хуже. В Западной Сибири обстановка держится в пределах многолетних средних показателей, но в любой момент может поменяться. В Северокавказских республиках многие хозяйства рассчитывают на урожай уровня прошлого года, а вот посевы кукурузы выглядят хуже. В Поволжье и в Уральском регионе картина другая. Многие хозяйства переживают засуху второй год подряд – в Оренбургской, Челябинской областях, Татарстане. Естественные кормовые угодья выгорели, а запас грубых кормов нужных объемов не даст. Крестьянам придется менять технологии уборки – переоборудовать комбайны так, чтобы не измельчать, не запахивать солому, а собирать: это неплохой корм для крупного скота. Мне приходилось, работая в Министерстве сельского хозяйства, переживать нелегкие времена. Наиболее сложная ситуация – это засуха 1972-1975 годов, когда в засушливых регионах нам пришлось не только использовать остатки грубых кормов, но и перебрасывать в пострадавшие районы до 750 тысяч тонн соломы из других хозяйств. Сегодня, чтобы помочь крестьянину пережить трудные времена, создана специальная комиссия. Руководство Госдумы проинформировало президента и председателя правительства о ситуации в сельском хозяйстве и о мерах, которые необходимо принять, чтобы не допустить снижения производства и резкого сброса поголовья скота. Во-первых, нельзя допустить сбоя в уборке урожая и заготовке кормов. Во-вторых, нужно дать кредиты бюджетам субъектов, пострадавших от засухи, – помочь крестьянам оплатить горючее, отремонтировать технику и собрать все до колоска. Главная задача – не сорвать программу развития сельского хозяйства и не поставить под угрозу продовольственную безопасность страны. Если в прошлом году мы потеряли от засухи порядка 14 млрд рублей, в этом году потери могут быть около 20-25 млрд рублей. Значит, столько же потребуется регионам для оперативного решения всех вопросов. Не менее важно с производителями горючего договориться о сохранении цен такими, какими они были в период весеннего сева, до конца календарного года – нам предстоит много работать уже после того, как мы с поля уйдем, и правительство эту идею поддерживает, поэтому, думаю, решение будет найдено. Необходимо «расчистить» баланс сельхозпроизводителей. Весной многие брали кредиты под урожай этого года, рассчитывая их вернуть. Тем, кто урожай потерял, нужно пролонгировать отсрочку платежей до трех лет. Понятно, что сейчас сложнее решать этот вопрос, многие банки частные, но в двух основных банках, кредитующих агрокомплекс, – Сбербанке и Россельхозбанке доля государства – больше 50 процентов, и оно может принять решение о реструктуризации задолженности сельхозтоваропроизводителей. Это самые острые, но не единственные вопросы, от оперативного решения которых будет зависеть результат наших усилий. Например, если мы не снизим тарифы на перевозки зерна, проблемы сельских тружеников не решим. Это – классика: в России 70 процентов земель находится в зоне неустойчивого земледелия. Наш опыт работы в засушливых условиях, преодоления аномальных явлений огромен, сегодня без него не обойтись. И если мы не хотим удорожания хлеба в рознице, тарифы на перевозки надо снижать, поскольку придется перебрасывать большие объемы зерна. Чтобы не дестабилизировать продовольственный рынок, хлеб из резервного фонда нужно пустить на поддержание зерноемких отраслей – птицеводства, свиноводства, животноводства – и, конечно, населения. Остаток зерна в хранилищах поможет нам выйти из трудного положения без серьезных потерь. Если обратиться к опыту старожилов, то они наряду с заготовкой соломы, камыша использовали и веточный корм. А я в 1972 году был свидетелем того, как хозяйства после уборки комбайном вынуждены были выцарапывать остатки стерни, поэтому сегодня надо привести в рабочее состояние кормокухни, оборудование для запаривания грубых кормов – для их лучшего усвоения. Еще одна проблема, требующая оперативного решения, – поддержка индивидуального сектора. В семидесятые годы доля поголовья скота в частном секторе составляла 22-23 процента, сейчас – 50, во многих регионах частники производят молока до 75 процентов от общих объемов. Если они останутся без поддержки, без кормов и «сбросят» скот, мы серьезно подорвем базу молочного производства и других продуктов. Поэтому надо подумать, как их поддержать. Серьезнейшая проблема – обеспечение хозяйств районированными семенами – другие высокого урожая не дадут. Поэтому сейчас, когда идут обмолоты, Минсельхоз должен подумать об урожаях будущего года и привлечь специалистов, которые определят, какие регионы и кому могут дать районированные семена. Создать семенной фонд еще можно успеть, хотя время уже поджимает. Проблема финансирования этой работы перед бюджетами регионов стоять не должна. В то же время не надо и идти у них на поводу. Если у региона есть возможность справиться с ситуацией собственными силами, он должен ее использовать. И несколько слов о Рослизинге, где, по информации, техника стоит в резерве, тогда как должна работать. В полной мере это относится и к белорусской технике, которую мы собираем на нашей территории. Было бы целесообразно провести переговоры о ее дополнительной передаче в лизинг, например, для заготовки кормов: в Нечерноземье неплохой травостой, есть возможность заготовить и продать корма в хозяйства, пострадавшие от засухи. Рынок ситуацию не урегулирует. Только переход на оперативное руководство поможет нам выйти из «засушливого» положения, которое устроило нам аномально жаркое лето, с меньшими потерями.