От строительства – к развитию
Базовые вопросы построения государственности решены, начинается процесс углубления Символично, что местом проведения научно-практической конференции «Актуальные проблемы строительства и развития Союзного государства» выбран Санкт-Петербург. Именно здесь в 1906 году началась история российского парламентаризма. С тех пор многое изменилось, но ценность права участвовать в решении важнейших политических и экономических проблем непреложна. Сегодня институт парламентаризма активно развивается, в том числе и в рамках Союзного государства. Парламентское Собрание Союза Беларуси и России – не только площадка межпарламентского сотрудничества, но и инструмент интеграции. О главных направлениях сотрудничества российских и белорусских парламентариев рассказывает заместитель Председателя Парламентского Собрания Союза Беларуси и России, заместитель Председателя Государственной Думы Александр БАБАКОВ.
Базовые вопросы построения государственности решены, начинается процесс углубления
Символично, что местом проведения научно-практической конференции «Актуальные проблемы строительства и развития Союзного государства» выбран Санкт-Петербург. Именно здесь в 1906 году началась история российского парламентаризма. С тех пор многое изменилось, но ценность права участвовать в решении важнейших политических и экономических проблем непреложна. Сегодня институт парламентаризма активно развивается, в том числе и в рамках Союзного государства. Парламентское Собрание Союза Беларуси и России – не только площадка межпарламентского сотрудничества, но и инструмент интеграции. О главных направлениях сотрудничества российских и белорусских парламентариев рассказывает заместитель Председателя Парламентского Собрания Союза Беларуси и России, заместитель Председателя Государственной Думы Александр БАБАКОВ. Не так давно в Беларуси и России широко отмечалась 10-я годовщина со дня подписания Договора о создании Союзного государства. Этот первый по-настоящему значимый юбилей позволил нам подвести промежуточные итоги достижений на пройденном пути.
Опыт, который наработали Беларусь и Россия, без преувеличения, можно назвать бесценным. У Союзного государства сложилась собственная, эффективно действующая система органов власти, мы уверенно говорим о реальной экономической интеграции, налаженном бюджетном процессе, полномасштабном взаимодействии в социальной сфере. И если раньше в словосочетании «строительство и развитие Союзного государства» ударение ставилось на слово «строительство», то вот уже несколько лет оно акцентирует слово «развитие».
Не будет преувеличением сказать, что базовые вопросы построения государственности нами решены и начинается процесс углубления и совершенствования достигнутого. Достаточно проанализировать тематику вопросов, предложенных для обсуждения на секциях конференции, чтобы понять, что строительство Союзного государства вышло на принципиально новый уровень. Судите сами: союзные программы в области промышленности настолько реально работающий механизм, что мы обсуждаем не просто вопросы производственной кооперации, а их инновационную составляющую. А то, что за годы существования Союзного государства возникла и уже законодательно оформлена союзная собственность, позволяет нам обсуждать пути ее максимально эффективного использования. Конечно, проблемы сохраняются – в частности, разработка нормативной правовой базы по учету, оценке и управлению активами, созданными и приобретенными за счет средств союзного бюджета, идет не так быстро, как хотелось бы. Но это не умаляет значения того, что в нашей жизни появилась еще одна сфера, в которой слово «союзный» наполнено реальным содержанием.
На конференции обсуждалась чернобыльская проблематика – и здесь мы, вне всякого сомнения, пример для подражания. Усилия Беларуси и России по преодолению последствий аварии на Чернобыльской АЭС уникальны и не имеют аналогов в мировой практике. В период с 1998 по 2005 год в полном объеме завершены две программы совместной деятельности в этой области, в настоящее время успешно реализуется третья.
Десять лет тому назад было провозглашено, что Союзное государство является социальным. Сегодня мы работаем над принятием уже третьей программы по социальному развитию. И успехи в этой области более чем ощутимы. Граждане Беларуси и России имеют союзный правовой статус, который выгодно отличается от правового статуса иностранных граждан ближнего зарубежья. Им гарантированы равные условия в социальном обеспечении, в получении медицинской помощи, в доступе к услугам лечебно-оздоровительных учреждений, в свободном передвижении, выборе места пребывания, трудоустройстве и многом другом. Созданная за последние годы нормативная правовая база (в виде межгосударственных и межправительственных договоров и взаимно согласованных национальных нормативных актов) сделала возможным создание общего образовательного пространства, обеспечивающего гражданам двух государств равные права на получение среднего, среднего специального, высшего и послевузовского профессионального образования.
Возможно, социальная сфера – область, где вопросы материального благополучия и социальной справедливости переплетены как нигде более. Вот почему в стремлении добиться процветания важно не забывать о нравственных ориентирах, этических нормах, о том, что каждый из нас наделен не только правами, но и обязанностями. Именно поэтому участникам конференции в качестве темы для дискуссии был предложен широкий спектр вопросов нравственности и гражданско-патриотической направленности. Мы впервые столь подробно обсуждали роль Церкви в развитии Союзного государства. Было интересно узнать мнение участников конференции о том, что представители основных конфессий делают, чтобы связь между действиями руководства наших стран и интересами граждан стала нагляднее, чтобы направить совместные усилия людей, разделяющих общие ценности, на обеспечение социальной, политической и экономической стабильности общества и государства.
С первых лет своего существования Союзное государство последовательно стремилось сотрудничать с международными парламентскими организациями. Не первый год формат белорусско-российского сотрудничества в международной сфере определяют двухгодичные программы согласованных действий наших государств в области внешней политики, разрабатываемые министерствами иностранных дел Республики Беларусь и Российской Федерации. Среди достигнутых результатов – углубление двустороннего взаимодействия на пространстве СНГ, прежде всего в рамках ОДКБ и ЕврАзЭС, формирование согласованной позиции в ООН, ОБСЕ и других международных организациях, обеспечение региональной и европейской безопасности, повышение роли Беларуси и России в борьбе с новыми вызовами и угрозами, развитие отношений с третьими странами. Одним из результатов работы по линии ЕврАзЭС стало создание Таможенного союза России, Беларуси и Казахстана.
Беларусь и Россия оказывают друг другу эффективную взаимную поддержку по продвижению обоюдных интересов в европейских региональных и субрегиональных организациях. Как следствие – предоставление Беларуси статуса партнера по диалогу ШОС и наблюдателя в Совете государств Балтийского моря в июне 2009 года. В ближайших планах России и Беларуси в области внешнеполитического взаимодействия – тесная координация усилий как в двустороннем формате, так и в рамках международных форумов по всему спектру международного сотрудничества, включая обеспечение региональной и европейской безопасности.
Важнейшим подспорьем в деле создания и распространения идеологии Союзного государства являются средства массовой информации. И в вопросе формирования единого информационного пространства Союзного государства мы достигли ощутимых результатов. Пройден путь от принятия принципиального решения о необходимости учреждения именно союзных СМИ до полновесной союзной информационной инфраструктуры, включающей печатные и электронные СМИ – Союзное государство представлено в сети Интернет. Имеющиеся в нашем распоряжении медийные ресурсы предоставляют нам большие возможности, но всегда ли мы реализуем их с полной отдачей? Союзные средства массовой информации пока не стали значимыми фигурами на информационном поле, не всегда можно говорить и о том, что мы доносим нашу информацию до потенциальной аудитории. Вместе с тем потребность в пропаганде идей союзной интеграции не уменьшилась, более того, сегодня необходимо активно вовлекать в дело союзного строительства молодежь, а значит – использовать самые современные информационные технологии. Успехи и достижения, демонстрируемые Союзным государством, еще долгое время будут ориентирами для стран постсоветского пространства. Мы – ядро интеграционных процессов всех форматов, вокруг которого слой за слоем формируется новая геополитическая реальность.
Символично, что местом проведения научно-практической конференции «Актуальные проблемы строительства и развития Союзного государства» выбран Санкт-Петербург. Именно здесь в 1906 году началась история российского парламентаризма. С тех пор многое изменилось, но ценность права участвовать в решении важнейших политических и экономических проблем непреложна. Сегодня институт парламентаризма активно развивается, в том числе и в рамках Союзного государства. Парламентское Собрание Союза Беларуси и России – не только площадка межпарламентского сотрудничества, но и инструмент интеграции. О главных направлениях сотрудничества российских и белорусских парламентариев рассказывает заместитель Председателя Парламентского Собрания Союза Беларуси и России, заместитель Председателя Государственной Думы Александр БАБАКОВ. Не так давно в Беларуси и России широко отмечалась 10-я годовщина со дня подписания Договора о создании Союзного государства. Этот первый по-настоящему значимый юбилей позволил нам подвести промежуточные итоги достижений на пройденном пути.
Опыт, который наработали Беларусь и Россия, без преувеличения, можно назвать бесценным. У Союзного государства сложилась собственная, эффективно действующая система органов власти, мы уверенно говорим о реальной экономической интеграции, налаженном бюджетном процессе, полномасштабном взаимодействии в социальной сфере. И если раньше в словосочетании «строительство и развитие Союзного государства» ударение ставилось на слово «строительство», то вот уже несколько лет оно акцентирует слово «развитие».
Не будет преувеличением сказать, что базовые вопросы построения государственности нами решены и начинается процесс углубления и совершенствования достигнутого. Достаточно проанализировать тематику вопросов, предложенных для обсуждения на секциях конференции, чтобы понять, что строительство Союзного государства вышло на принципиально новый уровень. Судите сами: союзные программы в области промышленности настолько реально работающий механизм, что мы обсуждаем не просто вопросы производственной кооперации, а их инновационную составляющую. А то, что за годы существования Союзного государства возникла и уже законодательно оформлена союзная собственность, позволяет нам обсуждать пути ее максимально эффективного использования. Конечно, проблемы сохраняются – в частности, разработка нормативной правовой базы по учету, оценке и управлению активами, созданными и приобретенными за счет средств союзного бюджета, идет не так быстро, как хотелось бы. Но это не умаляет значения того, что в нашей жизни появилась еще одна сфера, в которой слово «союзный» наполнено реальным содержанием.
На конференции обсуждалась чернобыльская проблематика – и здесь мы, вне всякого сомнения, пример для подражания. Усилия Беларуси и России по преодолению последствий аварии на Чернобыльской АЭС уникальны и не имеют аналогов в мировой практике. В период с 1998 по 2005 год в полном объеме завершены две программы совместной деятельности в этой области, в настоящее время успешно реализуется третья.
Десять лет тому назад было провозглашено, что Союзное государство является социальным. Сегодня мы работаем над принятием уже третьей программы по социальному развитию. И успехи в этой области более чем ощутимы. Граждане Беларуси и России имеют союзный правовой статус, который выгодно отличается от правового статуса иностранных граждан ближнего зарубежья. Им гарантированы равные условия в социальном обеспечении, в получении медицинской помощи, в доступе к услугам лечебно-оздоровительных учреждений, в свободном передвижении, выборе места пребывания, трудоустройстве и многом другом. Созданная за последние годы нормативная правовая база (в виде межгосударственных и межправительственных договоров и взаимно согласованных национальных нормативных актов) сделала возможным создание общего образовательного пространства, обеспечивающего гражданам двух государств равные права на получение среднего, среднего специального, высшего и послевузовского профессионального образования.
Возможно, социальная сфера – область, где вопросы материального благополучия и социальной справедливости переплетены как нигде более. Вот почему в стремлении добиться процветания важно не забывать о нравственных ориентирах, этических нормах, о том, что каждый из нас наделен не только правами, но и обязанностями. Именно поэтому участникам конференции в качестве темы для дискуссии был предложен широкий спектр вопросов нравственности и гражданско-патриотической направленности. Мы впервые столь подробно обсуждали роль Церкви в развитии Союзного государства. Было интересно узнать мнение участников конференции о том, что представители основных конфессий делают, чтобы связь между действиями руководства наших стран и интересами граждан стала нагляднее, чтобы направить совместные усилия людей, разделяющих общие ценности, на обеспечение социальной, политической и экономической стабильности общества и государства.
С первых лет своего существования Союзное государство последовательно стремилось сотрудничать с международными парламентскими организациями. Не первый год формат белорусско-российского сотрудничества в международной сфере определяют двухгодичные программы согласованных действий наших государств в области внешней политики, разрабатываемые министерствами иностранных дел Республики Беларусь и Российской Федерации. Среди достигнутых результатов – углубление двустороннего взаимодействия на пространстве СНГ, прежде всего в рамках ОДКБ и ЕврАзЭС, формирование согласованной позиции в ООН, ОБСЕ и других международных организациях, обеспечение региональной и европейской безопасности, повышение роли Беларуси и России в борьбе с новыми вызовами и угрозами, развитие отношений с третьими странами. Одним из результатов работы по линии ЕврАзЭС стало создание Таможенного союза России, Беларуси и Казахстана.
Беларусь и Россия оказывают друг другу эффективную взаимную поддержку по продвижению обоюдных интересов в европейских региональных и субрегиональных организациях. Как следствие – предоставление Беларуси статуса партнера по диалогу ШОС и наблюдателя в Совете государств Балтийского моря в июне 2009 года. В ближайших планах России и Беларуси в области внешнеполитического взаимодействия – тесная координация усилий как в двустороннем формате, так и в рамках международных форумов по всему спектру международного сотрудничества, включая обеспечение региональной и европейской безопасности.
Важнейшим подспорьем в деле создания и распространения идеологии Союзного государства являются средства массовой информации. И в вопросе формирования единого информационного пространства Союзного государства мы достигли ощутимых результатов. Пройден путь от принятия принципиального решения о необходимости учреждения именно союзных СМИ до полновесной союзной информационной инфраструктуры, включающей печатные и электронные СМИ – Союзное государство представлено в сети Интернет. Имеющиеся в нашем распоряжении медийные ресурсы предоставляют нам большие возможности, но всегда ли мы реализуем их с полной отдачей? Союзные средства массовой информации пока не стали значимыми фигурами на информационном поле, не всегда можно говорить и о том, что мы доносим нашу информацию до потенциальной аудитории. Вместе с тем потребность в пропаганде идей союзной интеграции не уменьшилась, более того, сегодня необходимо активно вовлекать в дело союзного строительства молодежь, а значит – использовать самые современные информационные технологии. Успехи и достижения, демонстрируемые Союзным государством, еще долгое время будут ориентирами для стран постсоветского пространства. Мы – ядро интеграционных процессов всех форматов, вокруг которого слой за слоем формируется новая геополитическая реальность.
вк
ок
youtube
telegram
ru–by
MAX
