01 Февраля 2010 года / К номеру:   ()

Казнить нельзя помиловать


Где грань между преступлением и наказанием, отделяющая справедливое возмездие от неоправданной строгости закона, и как определить оптимальное соотношение наказания: учитывая мнение большинства или исходя из постулатов юридической науки и Конституции? Об этом – наша беседа с членом Комиссии Парламентского Собрания Союза Беларуси и России по законодательству и Регламенту, председателем Постоянной комиссии Палаты представителей Национального собрания Республики Беларусь по законодательству и судебно-правовым вопросам Николаем САМОСЕЙКО. – Николай Леонидович, сегодня в Беларуси лишение свободы перестало доминировать в структуре выносимых судами приговоров. Означает ли это, что страна идет по пути гуманизации уголовного законодательства и судебной практики? И можно ли считать принятый в первом чтении проект Закона Республики Беларусь
«О внесении дополнений и изменений в некоторые кодексы Республики Беларусь по вопросам уголовной и административной ответственности» очередным шагом в этом направлении?
– Я бы поставил вопрос по-другому: не гуманизация, а оптимизация уголовного и административного законодательства. Хотя, безусловно, гуманизация будет превалировать: в административном законодательстве декриминализируется порядка 66 составов правонарушений в сфере экономики. То же самое и в уголовном законодательстве. Например, в статьях УК по незаконной предпринимательской деятельности и уклонению от уплаты налогов существенно поднимается «планка» размера ущерба, с которого наступает уголовная ответственность. Что логично вытекает из требований Главы Белорусского государства и правительства о либерализации законодательства в сфере экономики.
Будет ли от этого польза? Думаю, да. У предпринимателей появится больше свободы для законного получения прибыли. Как следствие, исчезнет необходимость проворачивать «серые» схемы, уводя оборот от налогообложения, соответственно увеличатся и поступления в бюджет.
Вместе с тем по некоторым составам преступлений и правонарушений проект закона предусматривает усиление ответственности. Это касается управления транспортом в состоянии алкогольного опьянения. К административным правонарушениям будут отнесены распитие слабоалкогольных напитков и пива в общественных местах, курение и появление в состоянии алкогольного опьянения на рабочем месте. Но, подчеркиваю, гуманизация законодательства не коснется преступлений и правонарушений против личности.
– В последние годы количество умышленных убийств в Беларуси снижается, при этом исключительная мера наказания применялась в единичных случаях. Значит, возмездие – не главная причина, способствующая снижению количества умышленных убийств? Может быть, уже можно рассмотреть вопрос если не об отмене смертной казни, то о введении моратория на приведение в исполнение смертных приговоров, как это сделано в России?
– Когда речь идет о смертной казни, то есть аргументы и «за», и «против». Наличие либо отсутствие в законодательстве государства смертной казни обусловливается общественно-политической и социально-экономической ситуацией, включая криминогенную обстановку.
Когда в Беларуси проходил референдум по поводу смертной казни, за нее высказалось более 80 процентов населения. Но давайте вспомним 1996 год! После развала Советского Союза начался разгул преступности, в том числе организованной, бандитизм, возрождение воровских традиций. Оперативные сводки в те годы иногда напоминали вести с поля боя. Поэтому решение большинства белорусов оставить эту меру наказания не свидетельствует о недемократичности белорусского народа. Это – адекватный ответ граждан на всплеск преступности.
Далее ситуация начинает меняться. В 2002 году проводятся парламентские слушания, в рекомендациях которых говорится о возможном введении моратория либо отмене смертной казни. В 2004 году Конституционный суд Беларуси указывает на несоответствие ряда статей Уголовного кодекса Конституции республики, и в 2006 году в него вносятся изменения, гласящие, что смертная казнь является исключительной мерой наказания и носит временный характер, вплоть до ее отмены. Тем самым утверждается, что это возможно.
Что касается преступлений, за которые предусмотрена исключительная мера наказания, то в последние годы их действительно стало меньше, как и вынесенных смертных приговоров. С одной стороны, это объясняется введением в УК такого наказания, как пожизненное заключение. С другой – кардинальными изменениями криминогенной обстановки в стране и ростом правосознания людей. Если провести массовый опрос населения о применении смертной казни сегодня, то, убежден, мнения разделятся примерно наполовину. Значит, Беларусь вплотную подошла к обсуждению вопроса об отмене или о введении моратория на смертную казнь. Более того, если бы нас не торопили, причем иногда не самым цивилизованным образом, процесс шел быстрее. В частности, ультиматум, который выдвинул в июне прошлого года Совет Европы при обсуждении вопроса о возврате белорусскому парламенту статуса спецприглашенного в ПАСЕ при условии отмены смертной казни в стране, привел к противоположному результату. Нельзя ставить ультиматум суверенному государству. Беларусь никогда не строила свою внутреннюю или внешнюю политику в угоду кому-то. Принимая решения, мы исходим только из национальных интересов своей страны.
– В новом проекте закона усилена ответственность за управление транспортом в нетрезвом виде. В прошлом году, например, на дорогах Беларуси погибли 1517 человек. По вине пьяных водителей – 271. Почти столько же, 287, от рук убийц за шесть месяцев. За год – 645. Получается, на дорогах гибнет больше людей, чем от умышленных убийств.
– Если говорить об его ужесточении, то, на мой взгляд, штраф за управление транспортом в пьяном виде приблизительно должен равняться стоимости автомобиля среднего класса. Поднимать выше нет смысла. В административном кодексе предусмотрен и арест до 15 суток. Если и этого окажется недостаточно, то в части первой статьи 317 УК Республики Беларусь будут предусмотрены ограничение свободы, исправительные работы, а в части второй – и лишение свободы до двух лет.

Комментарии


Другие статьи раздела

Союзное государство

Роман с продолжением

Наградили лауреатов премии СГ в области литературы и искусства

Звездный маршрут

Экспедиции в невесомость начинаются на Земле

Наши ценности под угрозой. А какие они?

Экс-госсекретарь СГ (с 2011 по 2021 год), сенатор от Курской области, заместитель председателя Комиссии ПС по энергетике и транспорту Григорий Рапота открывает дискуссию о национальной идее

Запчастный случай

В актуальной для миллионов автомобилистов теме единого ОСАГО в Союзном государстве наметился решающий поворот, и она вот-вот выйдет на финишную прямую

Штрафной удар

Водители не смогут уехать от наказания: Россия и Беларусь договорились о взаимном признании штрафов за нарушения ПДД

Читайте также

Союзное государство

Роман с продолжением

Наградили лауреатов премии СГ в области литературы и искусства

Политика

Александр Лукашенко - на саммите ОДКБ: Нельзя допустить, чтобы нас поссорили

От единства будет зависеть будущее и наших стран, и судьба организации

Культура

Реально «Странный мир» Диснея

Самый экологичный и толерантный анимационный фильм провалился в прокате

Трибуна депутата

Таланты требуют огранки

Пришел, придумал, воплотил - такого подхода придерживаются воспитанники Национального детского технопарка

Туризм

Пять белорусских храмов-крепостей

Церкви и костелы, которые больше похожи на древние укрепления, в Синеокой встречаются часто. Архитектурное наследие Средневековья сегодня впечатляет туристов, а когда-то спасало жизни в веренице нескончаемых войн

Экономика: интеграция

Сложение и деление

Как объединить энергетические сферы наших стран и правильно распределить полномочия?



Трибуна депутата

Таланты требуют огранки

Пришел, придумал, воплотил - такого подхода придерживаются воспитанники Национального детского технопарка

Трибуна депутата

Одним фронтом

В непростые времена творчество должно объединять, а не быть причиной раздора

Трибуна депутата

Вячеслав Володин: Торговля детьми недопустима

Иностранцам в России запретят пользоваться услугами суррогатных матерей

Трибуна депутата

Кто на самом деле гарант мира?

Геннадий Давыдько – об итогах саммита ОДКБ

Культура

Реально «Странный мир» Диснея

Самый экологичный и толерантный анимационный фильм провалился в прокате

Политика

Александр Лукашенко - на саммите ОДКБ: Нельзя допустить, чтобы нас поссорили

От единства будет зависеть будущее и наших стран, и судьба организации

Политика

Владимир Путин - об участниках военной спецоперации: Они все герои по-настоящему

В Ново-Огорево президент России говорил с мамами, чьи сыновья участвуют в СВО

Общество

Руки прочь от Крыма

Нападки на полуостров выйдут боком киевскому режиму

Общество

Уроки кубинского

Гавана имеет длительный опыт того, как жить под американскими санкциями. Но не отступила от своего политического курса

Трибуна депутата

«Шли на участки целыми семьями»

Явка на выборах в Казахстане была традиционно высокой