САЙТ ГАЗЕТЫ ПАРЛАМЕНТСКОГО СОБРАНИЯ СОЮЗА БЕЛАРУСИ И РОССИИ

Союзное государство

Сергей СТРЕЛЬЧЕНКО:

От финансового контроля – к конструктивному сотрудничеству Парламентский контроль за исполнительной властью является одной из основных функций любого парламента. В этом смысле Парламентское Собрание Союза Беларуси и России, выполняющее функции Парламента Союзного государства, также не является исключением. 9 февраля 2010 года в Минске состоялось совместное заседание Комитета государственного контроля Республики Беларусь и Счетной палаты Российской Федерации. Ответственный секретарь Парламентского Собрания Сергей Стрельченко, принимавший участие в заседании, в эксклюзивном интервью нашему изданию рассказал о взаимодействии Парламентского Собрания и органов финансового контроля России и Беларуси.

От финансового контроля – к конструктивному сотрудничеству

Парламентский контроль за исполнительной властью является одной из основных функций любого парламента. В этом смысле Парламентское Собрание Союза Беларуси и России, выполняющее функции Парламента Союзного государства, также не является исключением. 9 февраля 2010 года в Минске состоялось совместное заседание Комитета государственного контроля Республики Беларусь и Счетной палаты Российской Федерации. Ответственный секретарь Парламентского Собрания Сергей Стрельченко, принимавший участие в заседании, в эксклюзивном интервью нашему изданию рассказал о взаимодействии Парламентского Собрания и органов финансового контроля России и Беларуси. – «Доверяй, но проверяй» – эта мудрость знакома всем. Как российские и белорусские парламентарии контролируют ход строительства Союзного государства?
– Союзные парламентарии в своей работе часто используют наиболее распространенные формы парламентского контроля. Среди них отмечу направление запросов в органы Союзного государства по кругу вопросов, входящих в компетенцию этих органов, заслушивание годового и полугодового отчетов об исполнении бюджета Союзного государства. Кроме того, Парламентское Собрание наделено правом осуществлять контроль в пределах своей компетенции по бюджетным вопросам. Причем делается это на всех стадиях бюджетного процесса: в ходе обсуждения и принятия проекта бюджета, рассмотрения отдельных вопросов исполнения бюджета на заседаниях комиссий, Совета и сессий Парламентского Собрания и в ходе парламентских слушаний, а также при рассмотрении отчетов об исполнении бюджета.
Полномочиями же контролировать финансы Союзного государства согласно Договору о создании Союзного государства должна быть наделена Счетная палата Союзного государства. Этот орган должен осуществлять контроль за исполнением доходных и расходных статей бюджета Союзного государства по объемам, структуре и целевому назначению, проверку отчетов о доходах и расходах всех органов Союзного государства, устанавливает, являются ли законными полученные доходы и произведенные расходы, а также выясняет, насколько рациональным было управление финансами, контролирует эффективность использования имущества Союзного государства. До создания Счетной палаты Союзного государства ее функции исполняют Счетная палата Российской Федерации и Комитет государственного контроля Республики Беларусь.
В ходе пленарных заседаний сессий Парламентского Собрания депутаты заслушивают доклады уполномоченных представителей Счетной палаты Российской Федерации и Комитета государственного контроля Республики Беларусь о результатах проверки отчета Совета Министров Союзного государства об исполнении бюджета Союзного государства. Так, на прошедшей в Москве в ноябре прошлого года тридцать шестой сессии мы рассмотрели отчет Совета Министров Союзного государства об исполнении бюджета Союзного государства за 2007 год.
– А почему же так поздно?
В конце 2009 года рассматривать отчет об исполнении бюджета за 2007 год?
– Есть определенный регламент. Годовой отчет об исполнении бюджета Союзного государства представляется Советом Министров в Парламентское Собрание в течение полугодия, следующего за отчетным периодом. Далее Парламентское Собрание направляет его в Счетную палату Российской Федерации и Комитет государственного контроля Республики Беларусь, которые, в свою очередь, в течение четырех с половиной месяцев проводят проверку отчета и готовят соответствующее заключение. И уже после получения этого заключения отчет об исполнении бюджета в течение полутора месяцев рассматривает Парламентское Собрание. Соблюдая эти правила, а также принимая во внимание графики проведения заседаний Совета Министров Союзного государства, совместных заседаний Комитета государственного контроля Республики Беларусь и Счетной палаты Российской Федерации, а также сессий Парламентского Собрания, сроки утверждения отчетов Совета Министров Союзного государства об исполнении бюджета Союзного государства немного сдвигаются.
– Хорошо, а как, например, депутаты реагируют на замечания, содержащиеся в заключениях контрольных органов?
– Положительно. Ведь любая конструктивная критика продуктивна. Тем более что контроль за исполнением союзного бюджета осуществляется на основе принципов законности, объективности, независимости и гласности. И мы благодарны руководителям контрольных органов России и Беларуси Сергею Степашину и Зенону Ломатю за то, что в заключении Счетной палаты Российской Федерации и Комитета государственного контроля Республики Беларусь по отчету Совета Министров Союзного государства об исполнении бюджета Союзного государства всегда содержатся предложения по совершенствованию бюджетного процесса и более эффективному использованию средств союзного бюджета. То есть даже критику и замечания мы рассматриваем как помощь и своеобразную подсказку, необходимые при принятии нормативных правовых актов Союзного государства, регламентирующих работу по формированию и исполнению бюджета Союзного государства.
– Союзному государству – десять лет. Согласитесь, это небольшой срок для государственных структур. Можно ли уже говорить об устоявшейся системе взаимодействия контрольных органов России и Беларуси и Парламентского Собрания?
– Вполне. И более того – мы давно перешли от простого финансового контроля к конструктивному сотрудничеству. Представители Счетной палаты Российской Федерации и Комитета государственного контроля Республики Беларусь не просто выступают в роли сторонних наблюдателей и критиков, но имеют возможность наблюдать за ходом бюджетного процесса, что называется, изнутри, выступать с докладами на сессиях Парламентского Собрания, общаться с российскими и белорусскими депутатами. Совместная работа Парламентского Собрания и контрольных органов России и Беларуси позволяет эффективнее расходовать средства бюджета Союзного государства. А это – дополнительные деньги для финансирования ряда союзных социальных и экономических программ, что, в конечном счете, дает всем нашим гражданам возможность испытать на себе положительное влияние российско-белорусской интеграции.
Кстати, совсем недавно, 15 января, Счетной палате Российской Федерации исполнилось пятнадцать лет. Пользуясь случаем, хотел бы от всей души поздравить всех ее работников с юбилеем и пожелать им сил и успехов в их нелегкой работе по осуществлению контроля за исполнением федерального бюджета, как, впрочем, и бюджета Союзного государства.

Беседовал Сергей ЯСЮНАС

ГЛАВНЫЕ НОВОСТИ

  1. Семь ведущих медицинских университетов России отправили студентов на практику в Гродненский государственный медицинский университет
  2. В парке «Останкино» на ВДНХ прошло белорусское Купалье
  3. Олег Газманов: В Беларуси и России живут талантливые люди, способные создавать собственные фестивали, кино, музыку
  4. Вячеслав Володин: Решение сохраняет память о предках и передаёт будущим поколениям достоверную информацию о Великой Отечественной войне
  5. Глава РАН доложил Владимиру Путину о результатах исследований в области гиперзвука
  6. Вячеслав Володин сообщил о принятых сегодня законах
  7. Вячеслав Володин рассказал о лишении приобретенного гражданства и основаниях
  8. Вячеслав Володин: Принятый закон защитит религиозные символы и чувства верующих
  9. Александр Лукашенко рассчитывает на более глубокое сотрудничество Беларуси с КНР
  10. В Госдуме утвердили документ для участия россиян и белорусов в местных выборах
  11. Депутаты обсудят систему ОСАГО в Союзном государстве
  12. Александр Гапонов: Коммерческий результат программы Союзного государства «Автоэлектроника» превышает объем средств, затраченных на нее»
  13. В представительстве Постоянного Комитета Союзного государства в Минске обсудили проект по разработке и внедрению современных методов профилактики и лечения рака
  14. Вячеслав Володин: Наша задача – защитить память о погибших героях, не допустить осквернения их могил
  15. Премьер-министр Беларуси признался в любви к Санкт-Петербургу

Парламентское Собрание

Терпенье и труд от проблем всех спасут

Достойная оплата, безопасные и комфортные условия работы, дополнительные гарантии — такие требования в Союзном государстве предъявляют ко всем предприятиям и организациям

Политика

Коалиция, что с лицом?

Бои еще идут, но европейцы уже смотрят, где можно от разорванной тушки Украины урвать и на ее шкурке заработать

МНЕНИЯ

«Мы будем готовы убивать русских солдат»

Михаил Васильев

В Кремле поставили диагноз – Германия снова опасна. 

Спасибо за помощь. Пошли вон…

Андрей Удальцов

После Второй мировой британцы бесцеремонно вышвырнули со своего острова защищавших их поляков

Через 10 лет

Кристина Воробьёва

Украинцы не верят в светлое будущее страны

ТЕЛЕГРАМ RUBY. ОПЕРАТИВНО

Читайте также