Народ голосует за Союз

Ответственный секретарь Парламентского Собрания Союза Беларуси и России Сергей СТРЕЛЬЧЕНКО: «Наши граждане хотят большего – они хотят быть гражданами Союзного государства». Первый юбилей Союзного государства – 10 лет со дня подписания Договора о его создании – это хороший повод для того, чтобы проанализировать достигнутое на пути интеграционного строительства, выверить планы на будущее. В исторической перспективе 10 лет – это малый срок, но в последние десятилетия и время бежит быстрее. Вспомним события прошлых 20 лет: вначале с политической карты мира исчезло государство СССР, появились новые независимые государства. Затем, повинуясь воле народов своих стран, благодаря политической воле лидеров Беларуси и России было принято решение о новой форме интеграции – о создании Союзного государства.
Тогда, в 1999 году, в соответствии со статьей 70 Договора о создании Союзного государства от 8 декабря 1999 года было принято решение, что до выборов в Палату Представителей Парламента Союзного государства его функции выполняет Парламентское Собрание Союза Беларуси и России, решая вопросы создания полноценной нормативно-правовой базы интеграции.
Одним из первых и, считаю, самых важных шагов стало реальное обеспечение равенства прав граждан обеих стран на всей союзной территории от Курил до Бреста. Это одна из приоритетных целей Договора о создании Союзного государства, и она благодаря совместной работе всех вовлеченных в интеграционный процесс субъектов уже наполнена реальным содержанием.
Усилиями депутатов Парламентского Собрания Союза Беларуси и России, многих министерств и ведомств Беларуси и России в январе 2006 года в Санкт-Петербурге на заседании Высшего Государственного Совета Союзного государства был подписан ряд документов, которые позволяют нашим людям чувствовать себя полноправными гражданами Союзного государства. Это Соглашение об обеспечении равных прав граждан двух стран на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства на территориях государств – участников Союзного государства, Договор о сотрудничестве в области социального обеспечения, Соглашение о порядке оказания медицинской помощи гражданам наших стран в учреждениях здравоохранения Республики Беларусь и Российской Федерации и другие документы.
Депутаты Парламентского Собрания Союза Беларуси и России приложили немало усилий, чтобы Соглашение об обеспечении равных прав граждан на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства вступило в действие в полном объеме. Можно сказать, что Парламентское Собрание – локомотив ряда союзных инициатив. Теперь дело за национальными парламентами, ведь реализация «союзной» нормативной базы требует активной гармонизации национальных законодательств.
Благодаря решениям, принятым на высшем уровне, граждане России и Беларуси получили равные права на труд. Обеспечивается взаимное признание трудового стажа. В рамках создания единого миграционного пространства отменен разрешительный порядок найма на работу. На граждан Беларуси и России не распространяется требование обязательного заполнения миграционных карт. Создана нормативная правовая база в области образования, обеспечивающая гражданам России равные права на получение образования на территории Республики Беларусь, а гражданам Беларуси – на территории России.
Но чтобы реализовывать союзные социальные проекты, нужен крепкий экономический фундамент. На днях в Москве состоялась очередная, 36-я сессия Парламентского Собрания Союза Беларуси и России. Белорусская и российская депутации одобрили проект союзного бюджета на 2010 год.
Мне трудно не согласиться со словами Председателя Парламентского Собрания Союза Беларуси и России, спикера Госдумы Бориса Грызлова, который обратил внимание на социальную направленность союзного бюджета – большая часть расходов ориентирована на реализацию программ, которые дают работу миллионам белорусов и россиян, создают новые рабочие места, открывают новые, инновационные пути развития национальных экономик обеих стран.
За годы работы Парламентское Собрание стало неотъемлемой частью межпарламентского международного сообщества, войдя в статусе наблюдателя в такие авторитетные организации, как МПА СНГ и ЕврАзЭС.
Делегация Парламентского Собрания регулярно участвует в качестве наблюдателей в работе ассамблеи Межпарламентского Союза. Это огромный опыт, который затем наши депутаты активно применяют в работе союзного и национальных парламентов.
Кроме того, в рамках 121-й ассамблеи Межпарламентского Союза прошли заседания Ассоциации генеральных секретарей парламентов, в которых мне довелось участвовать как Ответственному секретарю Парламентского Собрания Союза Беларуси и России. Каждое такое мероприятие, каждая международная трибуна – это возможность донести мировому сообществу реальные факты о белорусско-российской интеграции, о демократической и подлинно народной сущности нашего единения.
Союзное государство прошло проверку временем, сохраняя верный курс на выстраивание взаимовыгодных отношений между двумя братскими странами. И сегодня, как никогда, народы Беларуси и России ощущают потребность в его дальнейшем развитии. По данным социологического опроса, проведенного в этом году белорусскими и российскими специалистами, за скорейшее сближение наших государств выступает примерно 80 процентов населения Беларуси и России.
Это говорит о том, что, несмотря на внушающие оптимизм результаты интеграционного сотрудничества, реальный бюджетный процесс, работу, проводимую по всему широкому спектру задач интеграции, наши граждане хотят большего – они хотят быть гражданами Союзного государства.
Очень хочется, чтобы новое десятилетие Союзного государства ознаменовалось созданием новой политической, правовой и психологической интеграционной атмосферы в нашем общем доме, открытом для друзей.