01 Августа 2009 года / К номеру:   ()

От Сообщества – к Союзу


29 августа 1996 года в Москве Беларусь и Россия обменялись грамотами о ратификации Договора об образовании Сообщества России и Беларуси, подписанного 2 апреля 1996 года. В 1997 году Сообщество было преобразовано в Союз Беларуси и России, а в 1999 году Договор о его образовании был трансформирован в Договор об образовании Союзного государства (СГ). Накануне даты ратификации Договора вспомним этапы создания Союзного государства. После того как 2 апреля 1996 года Президент России Б.Н. Ельцин и Президент Республики Беларусь А.Г. Лукашенко подписали Договор об образовании Сообщества Беларуси и России, был создан его главный орган – Высший Совет, в который вошли главы государств и правительств, руководители палат парламентов Беларуси и России. Председателем Высшего Совета был утвержден Александр Лукашенко.
29 апреля 1996 года было подписано Соглашение о создании Парламентского Собрания Сообщества России и Белоруссии, первая сессия которого состоялась 25 июня 1996 года в Смоленске. На ней был избран Председатель Парламентского Собрания, образован исполнительный орган Сообщества – Исполнительный Комитет.
Договор о Союзе Беларуси и России был подписан 2 апреля 1997 года в Москве. В мае Высший Совет Союза Беларуси и России одобрил Устав Союза и утвердил Программу первоочередных действий по реализации Договора о Союзе. 10 июня 1997 года Парламенты Беларуси и России ратифицировали Договор и Устав.
12-13 июня 1997 года на сессии Парламентского Собрания Союза Беларуси и России Парламентское Собрание Сообщества было преобразовано в Парламентское Собрание Союза Беларуси и России. Следом началось формирование союзных органов: были образованы Пограничный комитет и Комитет по вопросам безопасности Союза Беларуси и России, подписан Договор о совместной Телерадиовещательной организации.
В декабре 1998 года руководители двух государств поставили свои подписи под Декларацией о дальнейшем единении России и Беларуси, Договором между Российской Федерацией и Республикой Беларусь о равных правах граждан и Соглашением о создании равных условий субъектам хозяйствования.
Договор о создании Союзного государства был подписан 8 декабря 1999 года и вступил в силу 26 января 2000 года. Одновременно была принята Программа действий по реализации его положений. В соответствии с Договором предусмотрено создание Высшего Государственного Совета (ВГС), Парламента, Суда и Счетной палаты СГ.
Председателем ВГС является один из глав государств-участников на основе ротации, если Стороны не договорились об ином. С 2000 года эту должность занимает Президент Республики Беларусь.
Исполнительным органом Союзного государства является Совет Министров, в состав которого входят Председатель Совета Министров СГ, главы правительств Беларуси и России, Государственный секретарь Союзного государства, министры иностранных дел, экономики и финансов. Председатель Совета Министров назначается Высшим Государственным Советом Союзного государства. Им может быть глава правительства Беларуси или России на ротационной основе.
Совет Министров формирует Постоянный Комитет, ответственный за подготовку заседаний ВГС и Совмина Союзного государства. Координирует работу отраслевых и функциональных органов СГ и их взаимодействие с национальными органами Беларуси и России, контролирует выполнение принятых ВГС и Совмином решений. Руководит Постоянным Комитетом Государственный секретарь Союзного государства.
Активным звеном в процессе формирования Союза двух государств является Парламентское Собрание.
Очевидно, что за 13 лет союзного строительства сделано немало: создан фундамент правовой системы Союзного государства. Восстановлены и развиваются производственные кооперационные связи. Межгосударственный торговый оборот увеличился в несколько раз. Беларусь и Россия проводят согласованную внешнюю политику. Повышают обороноспособность и боеготовность наших армий. Созданы условия для обеспечения равенства основных прав и свобод граждан Беларуси и России, взаимодействия в сферах науки, культуры, образования, здравоохранения, сельского хозяйства и т.д. Бюджет Союзного государства ежегодно увеличивается, что позволяет расширять список союзных программ, сохранять, как и было задумано с самого начала, социальную направленность союзного строительства.

Наталья ДОЛГУШИНА

Комментарии


Другие статьи раздела

Союзное государство

За восемь программ спросим

Именно столько интеграционных проектов уже полностью выполнили

Это надо живым

Минск и Москва вместе защищают правду, пока весь мир сходит с ума, разрушая памятники и приумножая фейки

Вторая жизнь после Чернобыля

Союзные программы помогают восстановить зараженные территории

Оборот побил рекорд

Показатели торговли между нашими странами преодолели отметку в пятьдесят миллиардов долларов

Вот, новый поворот

Водители заждались союзной «автогражданки». Для них она как дополнительная полоса на загруженном шоссе в час пик. И ждать «разгрузки» осталось совсем недолго

Встали на другие рельсы

Белорусско-российская производственная кооперация выходит на новый уровень в Нижегородской и Ульяновской областях

Читайте также

Союзное государство

За восемь программ спросим

Именно столько интеграционных проектов уже полностью выполнили

Культура

Лучше хором!

От «Сябров» до Турецкого: 2 апреля отпразднуем День единения народов России и Беларуси

Туризм

Пять причин вспомнить Хатынь

В массовом сознании деревушка - символ всех сожженных населенных пунктов. Спустя восемьдесят лет после трагедии люди продолжают приезжать сюда, чтобы отдать дань памяти невинным жертвам нацистов

Общество

«Начну громить как преступников»

Дмитрий Медведев напомнил, как Сталин в годы Великой Отечественной «взбадривал» оборонщиков

Экономика: интеграция

На этом «Фермере» пахать надо!

Белорусский «железный конь» прописался в башкирской деревне Локотки

Политика

Не только ногу, они уже голову себе прострелили

Белорусский лидер часто объясняет процессы в мировой политике просто «на пальцах», чтобы было понятно любому. И западным политикам достается не слабо



Общество

«Начну громить как преступников»

Дмитрий Медведев напомнил, как Сталин в годы Великой Отечественной «взбадривал» оборонщиков

Культура

Лучше хором!

От «Сябров» до Турецкого: 2 апреля отпразднуем День единения народов России и Беларуси

Политика

Не только ногу, они уже голову себе прострелили

Белорусский лидер часто объясняет процессы в мировой политике просто «на пальцах», чтобы было понятно любому. И западным политикам достается не слабо

Политика

Нравится, не нравится, терпи моя красавица

Наши президенты умеют не только метко и четко дать оценку разным ситуациям и людям, но часто делают это с юмором и сарказмом. Поэтому их фразы быстро уходят в народ и превращаются в мемы. «СВ» собрало высказывания за последний год

Общество

СНВ-3: Снова Не Выйдет

Приостановление нашего участия в Договоре отрезвило американцев

Общество

Две столицы-сестрицы

Тесные связи городов нашли отражение в названиях улиц, памятников и зданий

Спорт

Рекордами по санкциям

Атлеты РФ и РБ на домашних турнирах показывают высокие результаты. А международные соревнования без их участия деградируют на глазах

Культура

Давай поженимся!

Пар, где она - белоруска, а он - россиянин, или наоборот, в мире культуры и шоу-бизнеса предостаточно. «СВ» вспомнило, как создавались самые яркие и крепкие союзы

Культура

Елена Воробей - о тяжелом детстве: На лифте каталась, как на аттракционе

Ее называют королевой пародии. Она изображает Людмилу Гурченко, Ирину Аллегрову, Машу Распутину. Родилась юмористка в Беларуси

Общество

Крестный переход

Как в годы богоборчества Орел приютил десятки священников