01 августа 2009 года / К номеру:   ()

Регионы все равны


Член Комиссии Парламентского Собрания Союза Беларуси и России по вопросам экологии, природопользования и ликвидации последствий аварий, член Комитета Государственной Думы по делам Федерации и региональной политике Николай МУСАЛИМОВ согласен с тем, что региональную политику в Российской Федерации необходимо совершенствовать. И вот почему. Авторы Концепции совершенствования региональной политики, разработанной в 2006 году, казалось бы, преследовали благую цель: перейти от политики выравнивания уровней развития регионов к преимущественной поддержке «регионов-доноров». Идея понятна: трудно добиться прорыва в экономике и перейти к инновационному развитию, «обирая» успешно развивающиеся и перспективные с точки зрения прогресса субъекты.
Однако такой подход решения проблем российской глубинки обрекал Россию на увеличение и так беспрецедентно глубоких различий в уровнях социально-экономического развития регионов. Кроме того, нарушались базовые принципы российского федерализма, которые гарантируют равные права граждан на доступ к благам и услугам вне зависимости от места их проживания. Реализация такой политики могла привести к массовой миграции населения из депрессивных регионов и, как следствие, обострению межнациональных отношений, росту бытового национализма, ксенофобии и межрелигиозных противоречий. Существовала опасность оставить без внимания и активной федеральной поддержки хронически депрессивные, но геополитически важные субъекты, например Дальний Восток.
Новый проект разрабатывается с учетом положений Концепции долгосрочного социально-экономического развития России до 2020 года, касающихся целей и задач региональной политики, а также инструментов и механизмов ее реализации применительно к текущему этапу социально-экономического и политического развития страны. В его основу разработчики заложили некий баланс между политикой сокращения различий в развитии субъектов Федерации и ростом их экономического потенциала – чтобы обеспечить равные возможности населения и стимулировать субъекты к развитию.
Какие задачи необходимо решить, чтобы добиться поставленной цели? Во-первых, добиться рационального размещения федеральной производственной, социальной, транспортной и таможенно-логистической инфраструктуры с учетом преимуществ каждого региона. Внедрить новые финансово-бюджетные инструменты региональной политики и механизмы, стимулирующие органы государственной власти субъектов и местного самоуправления развивать свои территории. Завершить разграничение и организацию эффективного исполнения полномочий органами государственной власти всех уровней. Важно, что в новой Концепции сделан акцент на единство их целей, задач и действий, координацию работы.
Для этого на законодательном уровне необходимо закрепить систему и участников правоотношений в рамках государственного стратегического планирования. Определить их полномочия, порядок взаимодействия, регламенты разработки и прохождения необходимых документов, а также степень ответственности органов государственной власти и местного самоуправления за реализацию единой государственной политики в сфере стратегического планирования и социально-экономического развития территорий.
В субъектах Федерации создать условия для развития отраслей экономики, социальной сферы и формирования зон опережающего экономического роста с учетом конкурентных преимуществ каждого региона. Это приведет к росту экономики регионов, создаст комфортную среду обитания и сократит различия уровней социально-экономического развития российских субъектов.

Комментарии


Другие статьи раздела

Союзное государство

Группа быстрого реагирования

К экономике и транспорту добавили социальный блок

Роботов загонят в стойло

В союзном АПК импортозамещение коснется всех сфер - от техники и технологий до селекции и кадров

К прошлому возврата нет

Встреча глав наших МИДов получилась откровенной и теплой, как и отношения между Россией и Беларусью, против которых сейчас ополчился весь Запад

Дмитрий Мезенцев: Мы совершили если не революцию, то очень мощный прорыв

Госсекретарь СГ рассказал об успехах интеграции двух стран

На силу ответим силой

Российские и белорусские военные смогут дать отпор всему коллективному Западу

Автобусы, компьютеры, лекарства

И многое другое привезли на новые территории. Помощь Народным Республикам - один из приоритетов СГ

Читайте также

Экономика

И шкаф подвинули!

Сябры заменили IKEA на российском рынке. Первый магазин с аналогами полюбившихся позиций открылся в Москве

Политика

Владимир Путин и Александр Лукашенко - о противниках многополярности: Они стреляют себе в ногу

Наши лидеры предложили ускорить темп евразийской интеграции, иначе есть риск оказаться в хвосте глобальных экономических тенденций

Союзное государство

Группа быстрого реагирования

К экономике и транспорту добавили социальный блок

Общество

Кто и когда предлагал мирные инициативы по урегулированию украинского конфликта

С начала спецоперации лидеры ряда стран пытались организовать мирные переговоры между Москвой и Киевом. Однако до сих пор эти попытки не увенчались успехом. Кто и какие инициативы предлагает – читайте в материале

Туризм

Пять причин поехать в Сергиев Посад

Город церквей, утопающий в зелени, - сегодня только он в Московской области входит в Золотое кольцо

Культура

Читают по бумажке: Блиновская и Собчак обманывают людей по одной схеме

Устраивающих марафоны желаний и прочей лабуды начали выводить на чистую воду. И это оказалось… просто!



Культура

Читают по бумажке: Блиновская и Собчак обманывают людей по одной схеме

Устраивающих марафоны желаний и прочей лабуды начали выводить на чистую воду. И это оказалось… просто!

Общество

Кто и когда предлагал мирные инициативы по урегулированию украинского конфликта

С начала спецоперации лидеры ряда стран пытались организовать мирные переговоры между Москвой и Киевом. Однако до сих пор эти попытки не увенчались успехом. Кто и какие инициативы предлагает – читайте в материале

Общество

Счастливого плавания

Был украинский флот – и сплыл весь

Общество

Сам себе землекоп

Устами народа, как известно, глаголет истина

Союзное государство

Группа быстрого реагирования

К экономике и транспорту добавили социальный блок

Общество

Икона в Храме «выздоравливает»

Возмущения по поводу передачи святынь Церкви не имеют оснований

Мнения

Геннадий Давыдько: Побег из клетки

Российская семья прорвалась через польско-белорусскую границу ради спасения своих детей

Общество

Хорошая мина при плохой игре

Заявления американских властей полностью противоречат их реальной позиции

Парламентское собрание

Маргарита Павлова: Мы должны идейно разоружать противника

С идеологией бездетности нужно беспощадно бороться на уровне государства. Об этом и многом другом мы поговорили с российским сенатором, членом Комиссии ПС по информационной политике, информационным технологиям и связи

Туризм

Пять причин поехать в Сергиев Посад

Город церквей, утопающий в зелени, - сегодня только он в Московской области входит в Золотое кольцо