01 Августа 2009 года / К номеру:   ()

Регионы все равны


Член Комиссии Парламентского Собрания Союза Беларуси и России по вопросам экологии, природопользования и ликвидации последствий аварий, член Комитета Государственной Думы по делам Федерации и региональной политике Николай МУСАЛИМОВ согласен с тем, что региональную политику в Российской Федерации необходимо совершенствовать. И вот почему. Авторы Концепции совершенствования региональной политики, разработанной в 2006 году, казалось бы, преследовали благую цель: перейти от политики выравнивания уровней развития регионов к преимущественной поддержке «регионов-доноров». Идея понятна: трудно добиться прорыва в экономике и перейти к инновационному развитию, «обирая» успешно развивающиеся и перспективные с точки зрения прогресса субъекты.
Однако такой подход решения проблем российской глубинки обрекал Россию на увеличение и так беспрецедентно глубоких различий в уровнях социально-экономического развития регионов. Кроме того, нарушались базовые принципы российского федерализма, которые гарантируют равные права граждан на доступ к благам и услугам вне зависимости от места их проживания. Реализация такой политики могла привести к массовой миграции населения из депрессивных регионов и, как следствие, обострению межнациональных отношений, росту бытового национализма, ксенофобии и межрелигиозных противоречий. Существовала опасность оставить без внимания и активной федеральной поддержки хронически депрессивные, но геополитически важные субъекты, например Дальний Восток.
Новый проект разрабатывается с учетом положений Концепции долгосрочного социально-экономического развития России до 2020 года, касающихся целей и задач региональной политики, а также инструментов и механизмов ее реализации применительно к текущему этапу социально-экономического и политического развития страны. В его основу разработчики заложили некий баланс между политикой сокращения различий в развитии субъектов Федерации и ростом их экономического потенциала – чтобы обеспечить равные возможности населения и стимулировать субъекты к развитию.
Какие задачи необходимо решить, чтобы добиться поставленной цели? Во-первых, добиться рационального размещения федеральной производственной, социальной, транспортной и таможенно-логистической инфраструктуры с учетом преимуществ каждого региона. Внедрить новые финансово-бюджетные инструменты региональной политики и механизмы, стимулирующие органы государственной власти субъектов и местного самоуправления развивать свои территории. Завершить разграничение и организацию эффективного исполнения полномочий органами государственной власти всех уровней. Важно, что в новой Концепции сделан акцент на единство их целей, задач и действий, координацию работы.
Для этого на законодательном уровне необходимо закрепить систему и участников правоотношений в рамках государственного стратегического планирования. Определить их полномочия, порядок взаимодействия, регламенты разработки и прохождения необходимых документов, а также степень ответственности органов государственной власти и местного самоуправления за реализацию единой государственной политики в сфере стратегического планирования и социально-экономического развития территорий.
В субъектах Федерации создать условия для развития отраслей экономики, социальной сферы и формирования зон опережающего экономического роста с учетом конкурентных преимуществ каждого региона. Это приведет к росту экономики регионов, создаст комфортную среду обитания и сократит различия уровней социально-экономического развития российских субъектов.

Комментарии


Другие статьи раздела

Союзное государство

Роман с продолжением

Наградили лауреатов премии СГ в области литературы и искусства

Звездный маршрут

Экспедиции в невесомость начинаются на Земле

Наши ценности под угрозой. А какие они?

Экс-госсекретарь СГ (с 2011 по 2021 год), сенатор от Курской области, заместитель председателя Комиссии ПС по энергетике и транспорту Григорий Рапота открывает дискуссию о национальной идее

Запчастный случай

В актуальной для миллионов автомобилистов теме единого ОСАГО в Союзном государстве наметился решающий поворот, и она вот-вот выйдет на финишную прямую

Штрафной удар

Водители не смогут уехать от наказания: Россия и Беларусь договорились о взаимном признании штрафов за нарушения ПДД

Читайте также

Туризм

Пять белорусских храмов-крепостей

Церкви и костелы, которые больше похожи на древние укрепления, в Синеокой встречаются часто. Архитектурное наследие Средневековья сегодня впечатляет туристов, а когда-то спасало жизни в веренице нескончаемых войн

Политика

Александр Лукашенко - об украинской «бешеной ракете», упавшей в Польше: Похоже на такой договорняк, что дальше некуда!

Президент Беларуси предложил версию: инцидент в селе Пшеводув - заранее спланированная провокация

Общество

Руки прочь от Крыма

Нападки на полуостров выйдут боком киевскому режиму

Культура

Максим Никулин: Папа гордился, что он клоун

Этот год посвящен столетию со дня рождения всеми любимого клоуна и киноактера Юрия Никулина. Сын и внуки артиста рассказали «СВ», каким папа и дедушка был дома, вне манежа и кинокамер  

Союзное государство

Роман с продолжением

Наградили лауреатов премии СГ в области литературы и искусства

Экономика: интеграция

Сложение и деление

Как объединить энергетические сферы наших стран и правильно распределить полномочия?



Общество

Руки прочь от Крыма

Нападки на полуостров выйдут боком киевскому режиму

Общество

Уроки кубинского

Гавана имеет длительный опыт того, как жить под американскими санкциями. Но не отступила от своего политического курса

Трибуна депутата

«Шли на участки целыми семьями»

Явка на выборах в Казахстане была традиционно высокой

Туризм

Пять белорусских храмов-крепостей

Церкви и костелы, которые больше похожи на древние укрепления, в Синеокой встречаются часто. Архитектурное наследие Средневековья сегодня впечатляет туристов, а когда-то спасало жизни в веренице нескончаемых войн

Общество

Посуду мыть не нужно

Жена космонавта Юлия Новицкая – о том, что находится в столовой на МКС

Спорт

Джентльмен на льду и в жизни

Не стало великого фигуриста и огромной души человека Александра Горшкова

Общество

А ОБСЕ против! Как всегда

Представители миссии Бюро по демократическим институтам и правам человека (БДИПЧ) ОБСЕ остались недовольными выборами в Казахстане

Культура

Максим Никулин: Папа гордился, что он клоун

Этот год посвящен столетию со дня рождения всеми любимого клоуна и киноактера Юрия Никулина. Сын и внуки артиста рассказали «СВ», каким папа и дедушка был дома, вне манежа и кинокамер  

Взгляд из Минска

Пожуем – увидим

В этом году белорусские аграрии заработают больше восьми миллиардов долларов на экспорте продуктов

Туризм

Натурпакет

Поездки в Беларусь становятся все популярнее у россиян. Их привлекают природные красоты, возможность оздоровиться и отдохнуть недорого всей семьей