01 Июня 2009 года / К номеру:   ()

Тратить – тоже искусство


Несмотря на кризис, исполнение союзных программ в 2009 году идет лучше, чем в предыдущие годы

Кто-то из классиков однажды заметил, что формирование бюджета – это искусство равномерного распределения разочарования. Впрочем, это никак не относится к бюджету Союзного государства. Сегодня в союзной казне свыше 4,5 миллиарда рублей, что позволяет реализовывать около 40 программ и мероприятий. Но, как показывает практика, мало просто иметь нужную сумму денег. Не менее важно правильно и эффективно ею распорядиться. Но вот здесь как раз случаются заминки.
На заседании в Минске депутаты Комиссии Парламентского Собрания Союза Беларуси и России по бюджету и финансам рассмотрели ряд вопросов, касающихся подготовки проекта бюджета Союзного государства на 2010 год, исполнения бюджетов прошлых лет, и проанализировали общие недостатки в организации бюджетного процесса.
Например, если доходная часть бюджета прошлого года исполнена в полном объеме, то кассовые расходы по программам в целом составили 90 процентов бюджетных назначений, а по мероприятиям и того меньше – около 78 процентов. Более того, в сравнении с прошлыми годами зафиксирован рост остатков денежных средств.
По данным Счетной палаты России и Комитета госконтроля Беларуси, не полностью востребованы деньги по таким программам, как обустройство внешней границы, реализация информационных технологий общих таможенных процессов, создание серийного производства высокопроизводительных сельхозмашин на базе универсального энергетического средства мощностью 200-450 л.с., совершенствование объектов военной инфраструктуры.
Что касается мероприятий, то на общие показатели исполнения бюджета, по мнению депутатов, основное влияние оказал низкий уровень кассового исполнения мероприятия по созданию российско-белорусского художественного фильма «Брестская крепость». В прошлом году работы по данному проекту вообще не велись. Стороны никак не могли решить вопрос о разделе имущественных прав на создаваемую киноленту.
По мнению экспертов, среди главных причин неполного освоения средств – неудовлетворительная работа государственных заказчиков, недостаточный уровень общего руководства и организации исполнения бюджета со стороны ответственных органов. По-прежнему имеет место неравномерное распределение расходов в течение года. Основные траты приходятся на четвертый квартал и составляют более 60 процентов уточненных бюджетных назначений. На выполнение бюджета также повлияло ненадлежащее планирование расходов, то есть без учета фактических возможностей главных получателей денег.
Несмотря на финансовый кризис, исполнение белорусско-российских союзных программ в 2009 году идет лучше, чем в предыдущие годы, отметил председатель профильной комиссии, депутат Госдумы Дмитрий Саблин.
По его словам, все показатели союзного бюджета в первом квартале нынешнего года выполнены удовлетворительно. В частности, исполнение по доходам на конец мая составило 82,6 процента от бюджетных назначений двух первых кварталов года. Финансирование расходов превысило 58 процентов от назначений первого полугодия.
Союзные парламентарии обратили внимание на необходимость использования остатков союзных бюджетов прошлых лет для финансирования новых программ в 2009 и 2010 годах. Уже согласовано финансирование в этом году двух научно-технических программ – «Разработка нанотехнологий создания материалов, устройств и систем космической техники и их адаптация к другим отраслям техники и массовому производству» и «Разработка технологии и организация опытного производства высокоэффективных и биологически безопасных лекарственных препаратов нового поколения и биологически полноценного детского питания на основе лактоферрина человека («БелРосТрансген -2»).
В текущем году также запланировано выделить около 64 миллионов российских рублей на мероприятия по увековечению памяти защитников Отечества, в том числе для воссоздания памятника Героям 1812 года в Полоцке и строительства мемориального комплекса по линии противостояния 1915-1917 годов в Первой мировой войне в Сморгони.
Кроме того, комиссия рассмотрела ход подготовки проекта бюджета Союзного государства на 2010 год. По предварительным подсчетам, общая сумма расходов этого бюджета превышает объемы отчислений государств-участников в 2009 году более чем на 80 миллионов российских рублей. В связи с этим парламентарии считают необходимым ускорить процесс совершенствования порядка проведения конкурсов на осуществление союзных программ и повысить персональную ответственность руководителей министерств и ведомств Беларуси и России, исполнителей совместных программ за эффективное использование бюджетных средств Союзного государства и выполнение запланированных результатов.

Евгений КОНОНОВИЧ

Комментарии


Другие статьи раздела

Союзное государство

Закон и порядок

Союзные программы необходимо согласовывать не больше полугода

Рецепт от давления

Как Россия и Беларусь будут вместе противостоять санкциям, обсудили на форуме «Союзное государство: экономическая интеграция - задачи развития»

Роуминг завис

Большинство сотовых операторов Союзного государства по-прежнему выставляют счета за входящие, несмотря на решение властей

Дмитрий Мезенцев: Нужно сформировать российско-белорусскую цифровую политику

О том, как Wi-Fi связан с энергетикой, говорили на форуме «Союзное государство: экономическая интеграция – задачи развития»

Не дом, а состояние души

Поразительно, но факт: объединение россиян в Витебске, как и многие другие общины в Беларуси, состоит не только из выходцев из РФ, но и из сябров

Дочка пока с национальностью не определилась...

В преддверии праздника на Дзен-канале «Ru - By (Россия - Беларусь)» и дружественном нам канале «Белорус и Я» россияне и белорусы поздравили наши народы и рассказали, в чем видят силу нашего Союза

Читайте также

Туризм

Пять знаковых мест Синеокой-партизанки

Практически сразу после начала Великой Отечественной войны республика встала на путь борьбы с неприятелем. К середине 1944-го в отрядах лесной армии числилось больше 370 тысяч человек - они днем и ночью не давали житья захватчикам

Политика

Владимир Путин об угрозе голода в беднейших странах: Вина за это целиком лежит на западных элитах

Россия в этом году ожидает рекордный урожай зерна, а беднейшие страны, напротив, могут оказаться под угрозой голода из-за непродуманных действий, кто продолжает считать себя хозяином мира. Об этом заявил Владимир Путин на совещании с правительством

Трибуна депутата

Александр Карелин об отношении противников к нашим спортсменам: Боялись, что косые взгляды перейдут в косоглазие

В редакции «СВ» побывал человек легендарный, трехкратный победитель Олимпийских игр, Герой России, сенатор РФ, депутат Парламентского собрания Беларуси и России по безопасности, обороне и борьбе с преступностью

Экономика: интеграция

БЕЛАЗОМ по санкциям

Легендарные самосвалы привезли на выставку в Москву

Общество

Девчонки уходили на фронт

В годы Великой Отечественной пионерки и комсомолки сражались наравне с мужчинами, проявили себя как несгибаемые патриоты, смело смотревшие в лицо смерти. «СВ» рассказывает о самых прославленных из них

Союзное государство

Закон и порядок

Союзные программы необходимо согласовывать не больше полугода



Политика

Владимир Путин об угрозе голода в беднейших странах: Вина за это целиком лежит на западных элитах

Россия в этом году ожидает рекордный урожай зерна, а беднейшие страны, напротив, могут оказаться под угрозой голода из-за непродуманных действий, кто продолжает считать себя хозяином мира. Об этом заявил Владимир Путин на совещании с правительством

Культура

«Евровидение» вляпалось в «Азов»

Большего позора не было за всю историю международного конкурса – со сцены призвали спасти террористов

Трибуна депутата

Александр Карелин об отношении противников к нашим спортсменам: Боялись, что косые взгляды перейдут в косоглазие

В редакции «СВ» побывал человек легендарный, трехкратный победитель Олимпийских игр, Герой России, сенатор РФ, депутат Парламентского собрания Беларуси и России по безопасности, обороне и борьбе с преступностью

Общество

Девчонки уходили на фронт

В годы Великой Отечественной пионерки и комсомолки сражались наравне с мужчинами, проявили себя как несгибаемые патриоты, смело смотревшие в лицо смерти. «СВ» рассказывает о самых прославленных из них

Общество

Песню вели на расстрел

Артисты Московской филармонии помогали белорусским подпольщикам бороться с фашистами с помощью музыки

Общество

Цитадель одолела «Сатану»

Директор мемориального комплекса «Брестская крепость-герой» Григорий Бысюк рассказал «СВ» о ее защитниках и о фильмах, которые в ней снимали

Общество

125 блокадных грамм

Его называют «батюшкой», «кормильцем», «даром Божьим». А для тех, кто перенес изоляцию Северной столицы, он был смыслом жизни

Общество

Приказано забыть

Как празднуют 9 Мая на Украине, в Прибалтике, Грузии и в других постсоветских республиках

Общество

Крысиные тропы

Тысячи нацистских преступников спаслись от правосудия с помощью западных спецслужб

Общество

Вечно живые

Зачем в крипте Всехсвятской церкви в Минске собирают землю из разных стран?