Строить новые отношения

В Душанбе под эгидой Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации и Маджлиси милли Маджлиси Оли Республики Таджикистан работал III Межпарламентский форум «Таджикистан – Россия: потенциал межрегионального сотрудничества»

В составе российской делегации, возглавляемой Председателем СФ Сергеем Мироновым, были парламентарии, одновременно состоящие и в Парламентском Собрании Союза Беларуси и России. Они и рассказали «СВ» о проблемах, обсуждаемых на форуме. Татьяна МОСКАЛЬКОВА, член Комиссии Парламентского Собрания Союза Беларуси и России по вопросам экологии, природопользования и ликвидации последствий аварий, заместитель председателя Комитета Государственной Думы по делам СНГ и связям с соотечественниками:
– В рамках форума прошли встречи деловых кругов Таджикистана и России, подписаны 9 соглашений о межрегиональном сотрудничестве. Депутаты, представители властных структур и бизнесмены решали, как можно увеличить товарооборот с участием малого и среднего бизнеса. Сегодня он составляет 864 млн 199 тыс. долларов, причем из РТ в РФ экспортировано товаров на 88,5 млн долларов, а импортировано российских товаров – на сумму 775 млн 696 тыс. долларов.
На «круглых столах»: «Правовое регулирование процессов трудовой миграции» и «Развитие гуманитарных и социальных связей» российские и таджикские парламентарии, представители заинтересованных министерств и ведомств обсудили проблемы совершенствования нормативно-правовой базы, регулирующей процессы трудовой миграции. Вопросы профессиональной подготовки рабочих кадров, повышения квалификации учителей русского языка, медицинских работников республики, развития гуманитарных и социальных связей между Россией и Таджикистаном.
Многое из опыта российско-белорусских отношений на пути строительства Союзного государства, думаю, можно применить и для развития таджикско-российских связей, например, в сфере образования, культуры, науки, трудового законодательства, таможенной и налоговой политики, здравоохранения, межрегиональных отношений и т.д.

Олег ТОЛКАЧЕВ, председатель Комиссии Парламентского Собрания Союза Беларуси и России по экономической политике, председатель Комиссии Совета Федерации по жилищной политике и жилищно-коммунальному хозяйству:
– За последние годы товарооборот между нашими странами ежегодно растет. Сегодня около 70 субъектов Российской Федерации ведут торгово-экономическое сотрудничество с Республикой Таджикистан, поставляя ей товары из Центрального, Сибирского и Приволжского федеральных округов. На их долю приходится порядка 85 процентов общего объема товарооборота. Наибольшую активность проявляют Москва, Московская, Свердловская, Ивановская, Челябинская, Ленинградская, Оренбургская области, Алтайский и Красноярский края, Республика Башкортостан.
Между субъектами Российской Федерации и Таджикистаном подписано около 180 двусторонних договоров, соглашений и документов, регулирующих различные направления сотрудничества. Однако отлаженного механизма реализации сделок пока нет. Мешают и сложности с транзитной транспортировкой грузов, таможенные барьеры, высокие транспортные расходы, низкая платежеспособность хозяйствующих сторон и так далее.
Таджикистан – страна с избыточным трудовым населением, а в Центральной России, за Уралом есть большая потребность в рабочей силе. Поэтому проблемы, порожденные трудовой миграцией, – создание мигрантам приемлемых условий для жизни и работы в России, обучение русскому языку, – решать придется. И чем быстрее, тем лучше.

Экзам ГУБАЙДУЛЛИН, заместитель председателя Комиссии Парламентского Собрания Союза Беларуси и России по вопросам экологии, природопользования и ликвидации последствий аварий, член Комитета Совета Федерации по контролю за обеспечением деятельности Совета Федерации:
– К сожалению, в области сельского хозяйства Россия и Таджикистан реализовали не весь свой потенциал. На мой взгляд, необходимо не только увеличить поставки овощей, зелени, фруктов, сухофруктов, орехов, чистейшего горного меда из Таджикистана в Россию, особенно в северные регионы, эффективнее используя климатические особенности республики, позволяющие выращивать несколько урожаев овощей, зеленных культур в год. Но надо подумать и о создании совместных предприятий, которые бы занялись поставками экологически чистых продуктов питания на мировые рынки.
Недаром президент Республики Таджикистан Эмомали Рахмонов подчеркнул, что сотрудничество в аграрном секторе между двумя странами находится не на должном уровне. «Проведением одних выставок и ярмарок сельхозпродукции мы многого не добьемся», – заявил лидер Таджикистана и пригласил российские компании и инвестиционные фонды активнее работать в республике.
И представители российских регионов, и таджикская сторона жаловались на высокие тарифы в России, что порой делает поставки качественных продуктов питания в Россию бессмысленными.
Вячеслав НОВИКОВ, член Комиссии Парламентского Собрания Союза Беларуси и России по бюджету и финансам, заместитель председателя Комитета Совета Федерации по бюджету:
– По количеству трудовых мигрантов в России первое место занимает Узбекистан: за последние три года их число увеличилось в 7 раз. Таджикистан – на втором месте. Если, например, в 2005 году на территорию России из этой республики въехало 466 тысяч человек, то в первом полугодии 2008 года – уже 532 тысячи. В 2005 году разрешение на временное пребывание получили 6720 человек, в первом полугодии 2008 года – более 12 тысяч.
Трудовые мигранты, в частности таджики, должны знать русский язык. Сейчас многие не могут объясниться даже по самым простым проблемам. Эту задачу можно решить двумя путями: во-первых, обучать потенциальных трудовых мигрантов на родине, для чего объединить усилия, используя в том числе и финансовые возможности крупных российских бизнес-структур, работающих в Таджикистане. Во-вторых, организовать их обучение в России.
Хорошо, что оба государства уделяют большое внимание развитию отношений в сфере образования. Расширяется обмен студентами, представителями образовательной и научной общественности. Увеличивается число российских государственных стипендий для таджикских учащихся. В нынешнем учебном году их выделено 173. В настоящее время 4 тысячи граждан Республики Таджикистан обучаются и проходят стажировку в целом ряде российских вузов. С конца 90-х годов в Душанбе действует Российско-Таджикский Славянский университет, растет число школьников, желающих изучать русский язык. Как сообщил министр образования Таджикистана Абдуджаббор Рахмонов, в этом году на одно место в первом классе российской школы при славянском университете претендовали 43 ребенка. Есть проблемы с изданием учебников, методической литературы на русском языке. Не хватает преподавателей русского языка и литературы, естественных наук.
Опыт, приобретенный Россией и Беларусью за годы строительства Союзного государства, думаю, можно применить, выстраивая отношения и с Таджикистаном, и с республиками на постсоветском пространстве. Это – открытые границы, общая образовательная программа и многое другое.
Постоянных наблюдателей из парламента Таджикистана при Парламентском Собрании Союза Беларуси и России пока нет, но, думаю, это вопрос времени. В выступлении президента Таджикистана прозвучал укор в адрес России за то, что она не развивает более серьезные отношения. Мне кажется, что если бы Россия активнее сотрудничала с республикой, то и у нее появился бы интерес к его углублению и к опыту строительства Союзного государства.