Что мешает установить союзное гражданство

На вопросы «СВ» отвечает член Комиссии Парламентского Собрания Союза Беларуси и России по вопросам внешней политики, член Постоянной комиссии Палаты представителей Национального собрания Республики Беларусь по международным делам и связям с СНГ Владимир КРУК. – Какие, на ваш взгляд, законодательные и юридические шаги необходимо предпринять, чтобы союзное гражданство стало, наконец, реальностью?
– Считаю, что в Союзном государстве права граждан Беларуси и России должны быть абсолютно равными. В чем это равенство должно проявляться? В праве на свободу передвижения, регистрации, трудоустройства, получения образования, охраны здоровья, занятия бизнесом – причем все это, подчеркну, должно быть гарантировано законом. А значит, нам, парламентариям, необходимо выработать соответствующие законодательные механизмы, с помощью которых такой закон может быть принят. Такие гарантии однозначно должны быть закреплены и Конституционным Актом Союзного государства. В этом случае, естественно, соответствующие изменения будут внесены и в законодательство каждой из стран.

– Союзные гражданские права предполагают и высокую степень ответственности участников Союзного государства. В том смысле, что для россиян и белорусов необходимо обеспечить общий блок социальных гарантий. Нужно ли будет в этом случае нивелировать определенные различия в законодательной базе наших стран?
– Считаю, что в рамках наших национальных правовых систем могут сохраниться особенности правотворчества и правоприменения. То есть совсем не обязательно делать законодательную базу России и Беларуси абсолютно одинаковой. Но с другой стороны, должен быть выработан обширный блок социальных гарантий, который обеспечит достаточную полноту прав гражданина Союзного государства.

– Республика Беларусь – это прежде всего социально ориентированное государство. Нынешнее руководство России также определило социальные вопросы как один из главных государственных приоритетов. Насколько можно считать это серьезным объединяющим фактором на пути к нашему союзному гражданству?
– Безусловно, и для нас, белорусов, и для россиян это обнадеживающий шаг. То, что социальные вопросы стали государственными приоритетами не только в таком традиционно социальном государстве, как Беларусь, но и в такой уже достаточно рыночной стране, как Россия, можно рассматривать в качестве серьезного объединяющего фактора на пути к союзному гражданству.

– Что, по вашему мнению, препятствует сегодня законодательному оформлению союзного гражданства? И как эти препятствия можно преодолеть?
– Очень часто получается, что решение вопросов принципиальных, определяющих будущее наших стран, очень часто обрастает субъективными обстоятельствами, а то и обычными политическими, экономическими амбициями, второстепенными спорами о частностях. Но ведь наши исторические корни, историческая память, наше духовное родство – все это делает нас не просто соседями, а родными, близкими народами, чье прошлое, настоящее и будущее было и останется неразрывным. А преодолеть все препятствия, я уверен, нам поможет прежде всего политическая воля руководителей государств. Ведь народы Беларуси и России давно уже сделали свой взвешенный, осознанный выбор в пользу Союзного государства.