САЙТ ГАЗЕТЫ ПАРЛАМЕНТСКОГО СОБРАНИЯ СОЮЗА БЕЛАРУСИ И РОССИИ

Союзное государство

Граница без замков

– Сергей Никитич, какова ситуация с внешней миграцией в Белоруссии? Что она из себя представляет? – Внешняя миграция населения в Республике Беларусь представлена двумя потоками: эмиграция и иммиграция. В последние годы количество выезжающих с территории Беларуси эмигрантов снизилось до относительно стабильного уровня: 10-14 тысяч человек в год. Серьезной проблемой для республики остается эмиграция высококвалифицированных специалистов и перспективных научных работников...

– Сергей Никитич, какова ситуация с внешней миграцией в Белоруссии? Что она из себя представляет?
– Внешняя миграция населения в Республике Беларусь представлена двумя потоками: эмиграция и иммиграция. В последние годы количество выезжающих с территории Беларуси эмигрантов снизилось до относительно стабильного уровня: 10-14 тысяч человек в год. Серьезной проблемой для республики остается эмиграция высококвалифицированных специалистов и перспективных научных работников... Наибольшей трансформации в течение последнего десятилетия подверглись иммиграционные связи Беларуси со странами СНГ и государствами Балтии. Оттуда в республику за 1990-2000 годы прибыло 627 тысяч человек, что, безусловно, говорит о высокой привлекательности республики для мигрантов из названных стран. В 2007 году из России в Беларусь переехало 7730 человек. Всего же в истекшем году в Беларусь прибыло на постоянное проживание 14 155 человек.

– Российские граждане, пожелавшие переехать в Белоруссию на постоянное место жительства, по сравнению с другими иностранцами имеют какие-то привилегии?
– Да, они имеют право на упрощенный порядок получения разрешения на постоянное проживание в Республике Беларусь. Кроме того, российский гражданин, который оформил свой статус в Республике Беларусь, то есть зарегистрировался или получил разрешение на временное проживание или разрешение на постоянное проживание, может трудоустроиться в стране наравне с гражданами Беларуси на должности, назначение на которые не связано с принадлежностью к белорусскому гражданству. Он вправе приобретать квартиры или дома по договорам купли-продажи, а также строить жилье в любых населенных пунктах Республики Беларусь.

– Миграционные потоки в Россию из-за рубежа, как известно, довольно активны. Задевают ли они Белоруссию? У нас ведь внешняя граница – общая.
– Открытость границ с Российской Федерацией порождает проблему незаконной миграции в республику. Через территорию Беларуси пролегают маршруты в Западную Европу. Иностранцы довольно часто нарушают правила въезда, рассматривая Беларусь как транзитное государство для последующей нелегальной эмиграции в страны Евросоюза.
Ужесточение миграционной политики в Европе, финансирование там затрат на укрепление госграниц и создание зон фильтрации приводят к тому, что нелегалы, не сумев сразу попасть в желаемые страны, предпринимают попытки осесть в нашей республике. Соответствующие структуры Республики Беларусь предпринимают необходимые меры по вскрытию каналов нелегальной переправки иностранцев и пресечению деятельности организованных преступных групп.

– И все же, насколько интенсивна нелегальная миграция и как с ней борются у вас в стране?
– Ежегодно органами внутренних дел Республики Беларусь, совместно с подразделениями пограничного комитета и органами государственной безопасности задерживаются организованные группы незаконных мигрантов, стремящиеся попасть в Польшу, Литву, Латвию или Украину. Благодаря совместным усилиям соответствующих российских и белорусских структур, численность задерживаемых нелегальных мигрантов неуклонно снижается. Если в 2003 году было задержано 133 организованные группы численностью 1925 человек, то в 2007 году было задержано 18 групп незаконных мигрантов численностью 133 человека.

– Сергей Никитич, а беженцев ваша страна принимает?
– Да, Беларусь как динамично развивающаяся страна со стабильными условиями жизни становится привлекательной для беженцев из других стран. За последние несколько лет в Беларуси были признаны беженцами 771 человек. Из них около 680 до настоящего времени остаются на территории республики и состоят на учете в органах миграции. В основном это лица, которые преследуются в своих странах по политическим мотивам.

– В России проблемами миграции занимается Федеральная миграционная служба. В Беларуси есть соответствующая структура?
– Реализацию государственной политики в сфере внешней трудовой миграции у нас обеспечивает Министерство внутренних дел Республики Беларусь, а также структурные подразделения по гражданству и миграции главного управления внутренних дел Минского городского исполнительного комитета, управлений внутренних дел областных исполнительных комитетов, отделений внутренних дел в районах, городах.

– Насколько сегодня важно решение проблем миграции для вашего государства?
– Их значимость обусловлена государственным вниманием к ним. В Республике Беларусь подготовлена Государственная миграционная программа на 2006-2010 годы.

– В 1998 году подписан и в 1999 году вступил в силу Договор между Российской Федерацией и Республикой Беларусь о равных правах граждан, который говорит о том, что «граждане России и Беларуси пользуются равными гражданскими правами и свободами...».
– Да, равенство гражданских, социальных, трудовых, экономических, культурных, жилищных и имущественных прав граждан России и Беларуси закреплено в целом ряде двухсторонних и многосторонних (в рамках СНГ) международно-правовых документов. Например, есть Соглашение между Республикой Беларусь и Российской Федерацией на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства на территориях государств – участников Союзного государства. Вместе с Соглашением был подписан так называемый социальный пакет, в котором предусматривались равные права в сфере оказания медицинской помощи, а также договоренности о гарантиях в области социального обеспечения.

– И все эти договоренности сегодня соблюдаются их участниками?
– В целом, относительно предоставления равных прав гражданам Союзного государства, стороны придерживаются взятых на себя обязательств. Однако на практике граждане Беларуси, находящиеся на территории Российской Федерации, нередко сталкивались с отказом должностных лиц под разными предлогами признать за ними равный статус.
В первую очередь это связано с тем, что в отличие от белорусской стороны, которая ратифицировала все три соответствующие соглашения одновременно еще в мае 2006 года, российская сторона на сегодняшний день ратифицировала лишь два из них. Базовое «Соглашение о равных правах…» так и остается нератифицированным. Кроме того, указанные Соглашения носят рамочный характер, и каждое из них требует подготовки и разработки соответствующих межведомственных нормативных документов.

– Не так давно российский президент подписал федеральный закон о ратификации соглашения между Россией и Беларусью о порядке оказания медицинской помощи гражданам двух стран в учреждениях здравоохранения на территории соседнего государства.
– Еще в 1996 году Исполнительным комитетом Сообщества Беларуси и России утверждено Положение о порядке предоставления медицинской помощи гражданам Республики Беларусь в Российской Федерации и гражданам Российской Федерации в Республике Беларусь, согласно которому беспрепятственно и бесплатно для всех граждан Беларуси в необходимом объеме оказывается скорая и неотложная медицинская помощь при внезапных острых заболеваниях и состояниях, угрожающих жизни больного или здоровью окружающих, несчастных случаях, отравлениях, травмах, родах и неотложных состояниях в период беременности. Такая же помощь оказывается и россиянам в Беларуси.
Плановая медицинская помощь гражданам Республики Беларусь, работающим по контракту в учреждениях, на предприятиях или обучающимся на дневных отделениях в учебных заведениях Москвы, осуществляется либо по страховым полисам, выданным российскими страховыми организациями на основании соответствующего договора, либо на условиях добровольного медицинского страхования, а также за счет средств юридических и физических лиц, представляющих интересы больного.

– И все же жизнь есть жизнь. На что жалуются вам как консулу белорусы, живущие в России?
– Средняя цифра обращений наших соотечественников в нашу службу – более 2100 в год. Наиболее часто среди них встречались жалобы на действия сотрудников российской милиции (вымогательство ими денежных средств, незаконное изъятие у граждан паспортов и иных документов, удостоверяющих личность, изъятие автотранспортных средств в связи с отсутствием у владельцев удостоверений временного ввоза транспортного средства); судебных органов и прокуратуры России на непрофессиональное расследование, нереализацию права на защиту, лишение возможности обращений со стороны осужденных на различные сроки граждан Республики Беларусь. Кроме того, поступают жалобы на руководство ряда российских предприятий и фирм за невыплату заработной платы и так далее...

– Что бы вы как консул посоветовали всем этим людям?
– В первую очередь я посоветовал бы им серьезно изучить российское законодательство, особенно в вопросах въезда-выезда, миграционного учета, пребывания, трудоустройства, учебы и так далее. В случае возникновения неадекватной ситуации необходимо четко знать свои права и обязанности, связанные с пребыванием на территории иностранного государства.

Беседу вел

ГЛАВНЫЕ НОВОСТИ

  1. Новые микрорайоны должны будут строиться с необходимой социальной инфраструктурой
  2. Володин: Мы ни в коем случае не должны принимать решения, которые создают угрозу повышения стоимости электроэнергии для граждан
  3. Лукашенко и Путин встретились на Валааме
  4. Песков: Россия открыта для переговоров, но нужно понять степень готовности Украины к ним
  5. Беларусь планирует открыть авиарейсы еще в пять городов России
  6. Минобороны РФ сообщило о гибели экипажа вертолета Ми-28 в Калужской области
  7. В Госдуме предложили запретить работу алкомаркетов в выходные дни
  8. Разработка российского беспилотного электропоезда завершится на год раньше, чем планировалось
  9. Александр Лукашенко встретился с губернатором Санкт-Петербурга Бегловым
  10. Удар «Искандера-М» уничтожил до 100 боевиков ВСУ в Харькове
  11. Лукашенко прибыл в Санкт-Петербург
  12. Исполнилось 40 лет с момента выхода Светланы Савицкой в открытый космос
  13. В порт Гаваны зайдут корабли Балтийского флота России
  14. Россиян предупредили об уголовной ответственности за выращивание шалфея
  15. Боевика Аль-Каиды* случайно поймали на западе Москвы

Парламентское Собрание

Большая часть союзного бюджета уходит на социальные проекты

От Бреста до Владивостока у каждого должны быть равные возможности для развития, труда и творчества.

Политика

Несколько дней отрёкшегося Джо в Овальном кабинете никто не видел

Байден сообщил, что по нему второй срок плачет. Но он собрался с силами и решил уйти.

МНЕНИЯ

Горизонтальные связи

Татьяна Вахромеева

Россия укрепляет свои позиции на международной арене, пока некоторые кричат об ее псевдоизоляции.

Станция ярче Юпитера

Юлия Новицкая

На прошлой неделе над Москвой можно было наблюдать вечерние пролеты МКС - в южной стороне неба с запада на восток.

Никому не нужный Джо

Анатолий Заусайлов

В американской гонке за место в Белом доме, что ни неделя, то новый сюжет.

ТЕЛЕГРАМ RUBY. ОПЕРАТИВНО

Читайте также