01 Июня 2008 года / К номеру:   ()

От равных прав к союзному гражданству


Одним из приоритетов союзного строительства является обеспечение равных прав граждан Беларуси и России. Все ли сделано для того, чтобы гарантировать нашим людям достойную жизнь не только на своей территории, но и в государстве, с которым заключен Союзный договор? Что препятствует полноценной интеграции? Об этом рассуждает член Комиссии Парламентского Собрания Союза Беларуси и России по социальной политике, науке, культуре и гуманитарным вопросам, депутат Палаты представителей Наталья АВДЕЕВА. – Наталья Петровна, сегодня нередко можно услышать мнение, особенно среди молодежи, что строительство Союзного государства «заморожено» на неопределенный срок, иные считают его и вовсе «провалившимся». Вот недавно, к примеру, обнародованы итоги одного опроса, согласно которому немалый процент россиян главными своими друзьями называют Германию и Китай. Что скажете по этому поводу?
– Я не думаю, что мы должны преподносить сказанное вами как общую тенденцию. Вряд ли нам стоит доверять подобным опросам, ведь мы достоверно не знаем, кто и как их проводит, насколько добросовестно соблюдается методика исследований и насколько объективны выдаваемые результаты.
Белорусско-российские отношения динамично развиваются по всем направлениям. В этом может убедиться каждый, достаточно лишь беспристрастно проанализировать ход строительства Союзного государства. Ну а всем скептикам хочу посоветовать почаще обращаться к союзным СМИ, апеллировать реальными фактами, а не пользоваться сомнительными выкладками из интернета.
К примеру, сегодня уже абсолютно очевидно, насколько тесно связаны экономики Беларуси и России, впечатляющими темпами растет товарооборот и союзный бюджет. Только в рамках союзных программ (а их уже около сорока) функционируют свыше восьми тысяч предприятий, где занято более пяти миллионов человек. Кроме того, углубляются региональные отношения, что приводит к новым возможностям для тех же регионов, их предприятий, учреждений, а значит – конкретных людей.
Ключевым направлением строительства Союзного государства является формирование единого экономического пространства, способного обеспечить динамичное развитие наших стран на основе объединения их материального и интеллектуального потенциалов. Но этого невозможно достичь без человека. Вот почему важно развитие не только межпарламентских и межправительственных, но и межличностных связей. В нашем сотрудничестве упор следует делать на неформальную сторону. Это диктует сама жизнь.
– Какова на сегодняшний день ситуация с обеспечением реального равенства граждан наших стран? Можно ли сказать, что решены все основные вопросы?
– Сделано, безусловно, немало. Белорусские и российские граждане имеют равные права на трудоустройство и оплату труда, на получение образования, взаимное признание трудового стажа и эквивалентности документов об образовании, ученых степенях и званиях, в решении миграционных вопросов. Ратифицировано важное соглашение о порядке оказания медицинской помощи гражданам РФ в Беларуси и белорусским гражданам в России.
Договор в области социального обеспечения гарантирует равные права на получение трудовых и социальных пенсий. Он, в частности, предусматривает взаимное признание стажа, приобретенного в Беларуси и России, и возможность его суммирования при определении права на пенсию. Хочется обратить внимание на так называемый пропорциональный принцип пенсионного обеспечения, то есть каждое государство назначает и выплачивает пенсию за стаж, приобретенный на его территории. За стаж, приобретенный до 13 марта 1992 года на территории бывшего СССР, пенсию назначает и выплачивает государство, на территории которого лицо постоянно проживает в момент обращения за пенсией. Кроме того, по желанию самих людей им может назначаться и выплачиваться пенсия по законодательству того государства, гражданами которого они являются. Например, в случае выбора гражданином Беларуси, работавшим в России, назначения пенсии по белорусскому законодательству, в стаж для исчисления размера пенсионных выплат будет включен период работы на территории России.
– Тем не менее, несмотря на все позитивные перемены, приходится констатировать, что реально белорусы и россияне не обладают полноценным статусом гражданина Союзного государства…
– Согласна, ряд вопросов, связанных с унификацией законодательств, пока сохраняется. Но решать их, имея на руках концептуальные межправительственные Соглашения, гораздо проще, нежели раньше.
Взять, к примеру, тот же Договор о социальном обеспечении. Сейчас разрабатывается проект соглашения о его применении. Но люди, вышедшие на пенсию, не могут ждать. Поэтому до вступления в силу разрабатываемого документа подписан Временный порядок реализации отдельных статей Договора.
Другой пример – Соглашение об обеспечении равных прав на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства. Фактически мы уже давно живем в едином миграционном пространстве. Но в данном документе закреплена упрощенная процедура получения разрешения на постоянное жительство и освобождение от регистрации по месту пребывания граждан Беларуси и России в течение 30 дней с даты въезда. Это очень важный момент, требующий юридического оформления, и я надеюсь, что в ближайшее время Госдума ратифицирует данное Соглашение.
– В последнее время в дискуссиях политиков и экспертов на первый план вновь вышел вопрос о Конституционном Акте. Дескать, пока не подпишем основополагающий документ, союзное строительство так и будет продвигаться с переменным успехом.
– Принятие Конституционного Акта – дело непростое, и тому есть свои причины. После разрушения Советского Союза динамика политических и экономических процессов в наших странах была неравномерной и достаточно противоречивой. Каждый пошел своим путем, и теперь очень сложно, никого не обидев, не задев ничьих интересов, соединить в одном большом документе все стремления наших народов жить вместе.
Вообще, я считаю, что не следует опережать время и искусственно форсировать подписание Конституционного Акта. Рано или поздно мы придем к референдуму по этому вопросу. Но хотелось бы напомнить, что между нами действует Союзный договор, в котором отражены практически все аспекты интеграции. По сути, это та же самая Конституция, и нам надо научиться его выполнять.

Вел беседу

Комментарии


Другие статьи раздела

Союзное государство

Закон и порядок

Союзные программы необходимо согласовывать не больше полугода

Рецепт от давления

Как Россия и Беларусь будут вместе противостоять санкциям, обсудили на форуме «Союзное государство: экономическая интеграция - задачи развития»

Роуминг завис

Большинство сотовых операторов Союзного государства по-прежнему выставляют счета за входящие, несмотря на решение властей

Дмитрий Мезенцев: Нужно сформировать российско-белорусскую цифровую политику

О том, как Wi-Fi связан с энергетикой, говорили на форуме «Союзное государство: экономическая интеграция – задачи развития»

Не дом, а состояние души

Поразительно, но факт: объединение россиян в Витебске, как и многие другие общины в Беларуси, состоит не только из выходцев из РФ, но и из сябров

Дочка пока с национальностью не определилась...

В преддверии праздника на Дзен-канале «Ru - By (Россия - Беларусь)» и дружественном нам канале «Белорус и Я» россияне и белорусы поздравили наши народы и рассказали, в чем видят силу нашего Союза

Читайте также

Экономика: интеграция

БЕЛАЗОМ по санкциям

Легендарные самосвалы привезли на выставку в Москву

Политика

Владимир Путин о близорукости западных политиков и экономистов: Игнорируют элементарные законы во вред самим себе

Отказ от российских энергоресурсов стран ЕС - это не что иное, как экономическое самоубийство. Такую оценку непродуманной, авантюрной политике Запада Владимир Путин дал на совещании по развитию отечественной нефтяной отрасли

Союзное государство

Закон и порядок

Союзные программы необходимо согласовывать не больше полугода

Трибуна депутата

Вячеслав Володин: Вашингтон хочет устроить голодомор на Украине

США ищут пути вывоза зерна из Незалежной, якобы для того, чтобы снизить цены на него

Туризм

Пять причин побывать в Историческом музее

В этом году ему исполнилось 150 лет. По случаю юбилея из закрытых фондов достали редкие экспонаты, которые доступны для посетителей только до конца мая

Общество

Пять мифов о войне

Многие десятилетия наши недруги пытаются принизить значение Великой Победы, духовного и ратного подвига народов СССР. Вот лишь несколько исторических небылиц, которые до сих пор активно внедряют в коллективное сознание



Политика

Владимир Путин о близорукости западных политиков и экономистов: Игнорируют элементарные законы во вред самим себе

Отказ от российских энергоресурсов стран ЕС - это не что иное, как экономическое самоубийство. Такую оценку непродуманной, авантюрной политике Запада Владимир Путин дал на совещании по развитию отечественной нефтяной отрасли

Культура

Выставка Бялыницкого-Бирули проходит в Москве

Она приурочена к 150-летию со дня рождения белорусско-российского художника. Картины вывесили в Галерее искусств Зураба Церетели

Туризм

Пять причин побывать в Историческом музее

В этом году ему исполнилось 150 лет. По случаю юбилея из закрытых фондов достали редкие экспонаты, которые доступны для посетителей только до конца мая

Спорт

«Красная машина» против зубров 

Сборные РФ и РБ выдали огненный финал на турнире в Питере

Спорт

Не дразните буйвола

Российский боксер Дмитрий Бивол сенсационно победил мексиканца Сауля Канело Альвареса и защитил титул чемпиона мира в полутяжелом весе по версии WBA Super.
Этот эпохальный супер-бой, собравший у телеэкранов почти миллиардную аудиторию, проходил в Лас-Вегасе на забитой до отказа двадцатитысячной арене

Звезды

Ушел в край магнолий

Его называли «татарским соловьем» и «советским Паваротти». Харизматичный, красивый, обходительный, добрый, Ренат Ибрагимов мечтал дожить до ста пятидесяти лет, но судьба отмерила всего 74

Общество

Пять мифов о войне

Многие десятилетия наши недруги пытаются принизить значение Великой Победы, духовного и ратного подвига народов СССР. Вот лишь несколько исторических небылиц, которые до сих пор активно внедряют в коллективное сознание

Общество

Красная звезда как символ изменений

Жена космонавта Юлия Новицкая о смене логотипа Роскосмоса

Общество

Вандализм по-рижски

Памятник Советским воинам-освободителям в столице Латвии 9 Мая превратился в место сражения за правду

Общество

Пусть помнит мир спасенный

9 Мая наши страны отмечали 77-ю годовщину Великой Победы