19 Июня 2018 года / Текст:  Алексей Денисенков / К номеру: 26  (789)

Правовое ускорение

На заседании Комиссии Парламентского Собрания по законодательству и Регламенту в Калининграде депутаты разработали рекомендации для гармонизации законов наших стран

Правовое ускорение

Перед заседанием депутаты Парламентского собрания (слева направо) Михаил Шеремет, Артем Туров, Александр Козловский, Иван Маркевич возложили цветы к Мемориальному пямятнику тысяче двумстам воинам-гвардейцам. Фото: Пресс-служба Парламентского Собрания

ВРЕМЕНИ НА РАСКАЧКУ НЕТ

Союзное государство существует уже двадцать лет. Приличный срок, однако до сих пор двусторонняя работа над законами и приведение их к общему знаменателю еще не закончены. И несмотря на то, что глобальных разночтений нет, существуют нюансы, которые требуют четких согласований.

- Парламентское Собрание и наша комиссия в течение последних полутора лет особенно активно занимаются приведением законодательства к единой составляющей, - рассказал председатель комиссии, депутат Госдумы Артем Туров. - Начали с единого подхода к правам граждан. Россиянин или белорус, если он находится на территории союзного государства, должен получать одинаковые услуги и возможности в образовании, здравоохранении, социальной и пенсионной сфере. В декабре прошлого года в Брянске мы провели первые парламентские слушания на эту тему, обсудили ее с представителями практически всех ведомств и с руководителями из регионов.

В итоге депутаты выработали рекомендации - как снять разницу в законодательстве. Эти решения легли в основу большого документа, а сейчас отрабатываются в министерствах двух стран.

Кроме того, сегодня по заказу комиссии Национальный центр Законодательства и правовых исследований Республики Беларусь проводит крупную научную работу, чтобы выявить все нестыковки в правовых документах наших стран.

По словам начальника отдела исследований в области гражданского, экологического и социального права НЦЗПИ Ольги Бакиновской, окончательный вариант анализа и сделанных на его основе рекомендаций ученые собираются представить уже к 1 июля.

- Времени на раскачку у нас нет. Мы совершенно осознанно пошли на такие сжатые сроки, потому что надо ускоряться. Дальше пойдет самая главная работа - нужно будет это все реализовать, - заявила заместитель председателя комиссии Алла Бодак.

НЕ ТОЧЕЧНО, А СИСТЕМНО

Говоря о самых острых законодательных нестыковках, Алла Бодак привела примеры из медицины.

- В области здравоохранения сделали уже очень многое, но есть проблемные моменты, - сообщила она. - Например, если речь идет о том, в каком порядке и в каком объеме предоставляется медицинская помощь гражданам Беларуси, которые постоянно проживают на территории Российской Федерации либо временно там находятся. Но думаю, что эта работа уже завершается, в ближайшее время мы выйдем на итоговый документ, который расставит все точки над «i». И, хочу подчеркнуть, нам очень важно подойти к вопросу системно, а не решать каждую проблему точечно.

В этом случае шероховатости в правовых нормах убирают два министерства здравоохранения - России и Беларуси. Когда они придут к взаимопониманию по всем пунктам, стороны выйдут на межведомственное международное соглашение.

- Самая большая сложность здесь в подходах к этой сфере в наших странах. Если у нас в России страховая медицина, то в Беларуси все устроено по-другому, - продолжил Туров. - Поэтому основная задача сделать все возможное для сближения этих разных социальных систем, чтобы равные права для граждан Союзного государства стали не просто словами, а создавали более комфортные условия жизни.

ПРЯМАЯ РЕЧЬ


Александр Торба, вице-премьер правительства Калининградской области:

- В силу в том числе и географического положения на протяжении многих лет партнерами нашего региона являются города и области Беларуси: Гродненская, Гомельская, Брестская... И очень приятно, что география нашего сотрудничества из года в год расширяется. Не так давно получили приглашение посетить Могилевскую область республики. Правительство нашего региона придает большое значение укреплению калининградско-белорусских связей в области транспорта, строительства, сельского хозяйства, промышленности, в гуманитарной сфере. Очень важный фактор нашего сотрудничества - работа по привлечению инвесторов. Уверен, что сотрудничество Калининградской области с регионами Беларуси будет продолжаться и развиваться более активно. Этому немало поспособствует плодотворная работа законодательной комиссии Парламентского Собрания.

ОСОБАЯ ТЕМА


Пройти без потерь через узкие места

СПОРНЫЕ ТАРИФЫ

Одновременно в здании Правительства Калининградской области состоялись парламентские слушания еще по одной смежной теме. Союзные депутаты обсуждали «Обеспечение равных условий субъектам хозяйствования Республики Беларусь и Российской Федерации».

Здесь - в экономических отношениях двух стран - также существуют, как говорят чиновники, узкие места, и требуется тонкая настройка правового поля. По мнению экспертов, проблем здесь даже больше, чем в социалке.

Регионы тоже подключились к решению проблем. Участники слушаний констатировали, что к этому их подталкивают сложности, с которыми они сталкиваются на практике. Если говорить конкретно, то достаточно вспомнить, как белорусы несколько лет назад задержали порядка двадцати фур с электроникой, изготовленной на нескольких заводах в Калининградской области. Впоследствии часть грузовиков все-таки пропустили в Россию, а груз нескольких арестовали.

- Для предприятий нашего региона очень важен вопрос равных возможностей при пересечении территории Беларуси, - сообщил заместитель министра экономики Калининградской области Василий Васюнин. - Скажу прямо, сейчас нас не устраивает система тарифов, которая снижает инвестиционную привлекательность наших заводов и фабрик.

ИНСТРУКЦИЯ ПО ПРИМЕНЕНИЮ

Впрочем, есть претензии и с другой стороны. На парламентских слушаниях вспомнили возникающие время от времени запреты Россельхознадзора, которые ограничивают деятельность белорусских производителей.

- Россия - крупнейший торговый партнер Беларуси, а республика, в свою очередь, - один из крупнейших партнеров РФ, - заявил руководитель отделения Посольства Беларуси в России в Калининграде Сергей Молунов. - Вместе с тем существуют проблемные моменты. Так, Россия продолжает необоснованную практику запретов на поставки сельскохозяйственной продукции. Недавно, например, Россельхознадзор в очередной раз ограничил поставки белорусского молока.

Евразийская экономическая комиссия, кстати, уже успела выступить с заявлением, что эти действия в корне противоречат ранее достигнутым договоренностям.

- Тема экономических взаимоотношений очень непростая, - призналась Алла Бодак. - Она касается равного доступа субъектов хозяйствования на российский рынок. То есть никаких препон не должно быть ни в инвестиционной деятельности, ни когда компании хотят участвовать в конкурсах госзакупок. И сегодня мы, к сожалению, должны констатировать, что существуют неравные подходы в решении вопросов.

В конце встречи участники заседания выработали рекомендации, которые позволят на стадии подготовки национальных нормативных правовых актов учитывать обязательства, взятые в рамках союзных отношений Беларуси и России, и исключат саму возможность препятствий в работе хозяйствующих субъектов в Союзном государстве. Депутаты уверены, что большую часть проблемных моментов удастся решить уже осенью этого года в Могилеве, где пройдет Пятый форум регионов Беларуси и России, в котором традиционно участвуют президенты двух стран.

Комментарии


Другие статьи раздела

Союзное государство

За восемь программ спросим

Именно столько интеграционных проектов уже полностью выполнили

Это надо живым

Минск и Москва вместе защищают правду, пока весь мир сходит с ума, разрушая памятники и приумножая фейки

Вторая жизнь после Чернобыля

Союзные программы помогают восстановить зараженные территории

Оборот побил рекорд

Показатели торговли между нашими странами преодолели отметку в пятьдесят миллиардов долларов

Вот, новый поворот

Водители заждались союзной «автогражданки». Для них она как дополнительная полоса на загруженном шоссе в час пик. И ждать «разгрузки» осталось совсем недолго

Встали на другие рельсы

Белорусско-российская производственная кооперация выходит на новый уровень в Нижегородской и Ульяновской областях

Читайте также

Союзное государство

За восемь программ спросим

Именно столько интеграционных проектов уже полностью выполнили

Культура

Лучше хором!

От «Сябров» до Турецкого: 2 апреля отпразднуем День единения народов России и Беларуси

Туризм

Пять причин вспомнить Хатынь

В массовом сознании деревушка - символ всех сожженных населенных пунктов. Спустя восемьдесят лет после трагедии люди продолжают приезжать сюда, чтобы отдать дань памяти невинным жертвам нацистов

Общество

«Начну громить как преступников»

Дмитрий Медведев напомнил, как Сталин в годы Великой Отечественной «взбадривал» оборонщиков

Экономика: интеграция

На этом «Фермере» пахать надо!

Белорусский «железный конь» прописался в башкирской деревне Локотки

Политика

Не только ногу, они уже голову себе прострелили

Белорусский лидер часто объясняет процессы в мировой политике просто «на пальцах», чтобы было понятно любому. И западным политикам достается не слабо



Общество

«Начну громить как преступников»

Дмитрий Медведев напомнил, как Сталин в годы Великой Отечественной «взбадривал» оборонщиков

Культура

Лучше хором!

От «Сябров» до Турецкого: 2 апреля отпразднуем День единения народов России и Беларуси

Политика

Не только ногу, они уже голову себе прострелили

Белорусский лидер часто объясняет процессы в мировой политике просто «на пальцах», чтобы было понятно любому. И западным политикам достается не слабо

Политика

Нравится, не нравится, терпи моя красавица

Наши президенты умеют не только метко и четко дать оценку разным ситуациям и людям, но часто делают это с юмором и сарказмом. Поэтому их фразы быстро уходят в народ и превращаются в мемы. «СВ» собрало высказывания за последний год

Общество

СНВ-3: Снова Не Выйдет

Приостановление нашего участия в Договоре отрезвило американцев

Общество

Две столицы-сестрицы

Тесные связи городов нашли отражение в названиях улиц, памятников и зданий

Спорт

Рекордами по санкциям

Атлеты РФ и РБ на домашних турнирах показывают высокие результаты. А международные соревнования без их участия деградируют на глазах

Культура

Давай поженимся!

Пар, где она - белоруска, а он - россиянин, или наоборот, в мире культуры и шоу-бизнеса предостаточно. «СВ» вспомнило, как создавались самые яркие и крепкие союзы

Культура

Елена Воробей - о тяжелом детстве: На лифте каталась, как на аттракционе

Ее называют королевой пародии. Она изображает Людмилу Гурченко, Ирину Аллегрову, Машу Распутину. Родилась юмористка в Беларуси

Общество

Крестный переход

Как в годы богоборчества Орел приютил десятки священников