бюджет развитиЯ

Однако прежде на первом заседании мероприятия  были приняты изменения и дополнения в бюджет Союзного государства на 2010 год, представленные во внесенном Советом Министров Союзного государства проекте Декрета Высшего Государственного Совета Союзного государства «О внесении изменений и дополнений в Декрет  Высшего Государственного Совета «О бюджете Союзного государства на 2010 год».
В проекте Декрета предусмотрены, в частности, использование целевых остатков 2009 года, направляемых на финансирование программ в объеме 431 261,9 тыс. российских рублей, а также финансирование за счет остатков прошлых лет в объеме 294 105 тыс. российских рублей, утвержденных Советом Министров Союзного государства в установленном порядке новых программ и мероприятий.
Союзные парламентарии приняли ряд организационных решений, в частности были признаны полномочия депутата Парламентского Собрания Ирины Раинчик, делегированной Советом Республики Национального собрания Республики Беларусь, и Вадима Мошковича, делегированного Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации. Ирина Раинчик введена в состав Комиссии Парламентского Собрания по информационной политике, а Вадим Мошкович введен в состав Комиссии Парламентского Собрания по вопросам внешней политики. Прекращены полномочия членов депутаций Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь Аркадия Ивановича Карпутя и Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации Бориса Никитовича Третяка. На основании личного заявления депутат Парламентского Собрания Анатолий Николаевич Новиков выведен из состава Комиссии Парламентского Собрания по безопасности, обороне и борьбе с преступностью и введен в состав Комиссии Парламентского Собрания по социальной политике, науке, культуре и гуманитарным вопросам.
В период проведения сессии состоялись заседания Совета и профильных комиссий Парламентского Собрания, где были рассмотрены вопросы о ходе исполнения бюджета Союзного государства в 2010 году, о внесении изменений и дополнений в бюджет Союзного государства на 2011 год, о внесении изменений в Регламент Парламентского Собрания, а также план-график работы Парламентского Собрания на 2011 год.  Так, например, ежеквартально запланировано проведение сессии Парламентского Собрания  и проведение согласительной комиссии по бюджету Союзного государства, четыре раза в год  будет проводиться постоянно действующий семинар по вопросам строительства Союзного государства.
Парламентарии также рассмотрели результаты исполнения союзных программ и их перспективы. Так, например, Комиссия Парламентского Собрания по вопросам экологии, природопользования и ликвидации последствий аварий предложила МЧС России и Беларуси подготовить и согласовать во втором квартале следующего года проекты концепции и программы совместной деятельности по преодолению последствий чернобыльской катастрофы в рамках Союзного государства на 2011-2015 годы и внести их на рассмотрение Совмина. Один из серьезных вопросов, поднимавшихся на нескольких комиссиях, – содержание союзной собственности. Как заметил председатель Комиссии Парламентского Собрания по безопасности, обороне и борьбе с преступностью Анатолий Ванькович, на сегодняшний день в рамках союзных программ созданы и приобретены объекты имущества, которые после завершения программ должны содержаться и эксплуатироваться. Между тем национальными бюджетами наших государств не предусматривается финансирование таких объектов. «Поэтому мы предложили дополнить проект бюджета новой статьей о выделении дополнительных бюджетных ассигнований на содержание и эксплуатацию объектов имущества, созданных и приобретенных за счет средств бюджета Союзного государства», – сказал Анатолий Ванькович. На расширенном заседании Комиссии по бюджету и финансам парламентарии рассмотрели вопросы расходов бюджета Союзного государства в случае изменения государственных заказчиков, а также механизмы использования остатков средств бюджета, образовавшихся по состоянию на 1 января 2010 года. Парламентское Собрание Союза Беларуси и России заслушало информацию о ходе избирательной кампании Президента Беларуси.
На сессии был утвержден план международной деятельности Парламентского Собрания на 2011 год. Контроль реализации плана возложен на Совет Парламентского Собрания и Комиссию Парламентского Собрания по вопросам внешней политики. Как отметила ее председатель, член Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь Нина Мазай, необходимо продолжать сотрудничество Парламентского Собрания с международными парламентскими структурами, в частности с Парламентской ассамблеей Черноморского экономического сотрудничества (ПАЧЭС), Межпарламентской ассамблеей государств – участников Содружества Независимых Государств (МПА СНГ), Межпарламентской ассамблеей Евразийского экономического сообщества (МПА ЕврАзЭС), а также Парламентской ассамблеей Организации Договора о коллективной безопасности (ПА ОДКБ).
На второй день сессии был принят проект  бюджета Союзного государства на 2011 год. Доходная и расходная части бюджета составят 4 872 000,0 тыс. российских рублей. Доходы бюджета формируются за счет согласованных отчислений государств-участников, в том числе Российской Федерации в сумме 3 167 000,0 тыс. российских рублей, Республики Беларусь – в  сумме 1 705 000 тыс. российских рублей.
По итогам завершившейся сессии первый заместитель Председателя Собрания Владимир Андрейченко заявил, что расходная часть проекта бюджета Союзного государства на 2011 год предусматривает финансирование 42 программ и мероприятий (13 программ и 29 мероприятий). По его словам, в 2011 году будут профинансированы новые программы, например такие как: «Разработка новых методов и технологий восстановительной терапии патологически измененных тканей и органов с использованием стволовых клеток». Кроме того, будут зарезервированы средства (около 300 млн рублей) для реализации еще трех новых программ Союзного государства: «Разработка перспективных ресурсосберегающих, экологически чистых технологий и оборудования для производства биологически полноценных комбикормов», «Разработка интегрированной системы стандартизации космической техники, создаваемой в рамках программ и проектов Союзного государства», «Разработка современной и перспективной технологии создания в государствах – участниках Союзного государства тепловизионной техники специального и двойного назначения на базе фотоприемных устройств инфракрасного диапазона третьего поколения». В проекте бюджета Союзного государства на 2011 год предусмотрены следующие основные направления бюджетных расходов:  фундаментальные исследования и содействие научно-техническому прогрессу, промышленность, энергетика, строительство, транспорт, связь, информатика – 40 процентов; военно-техническое сотрудничество, правоохранительная деятельность и обеспечение безопасности Союзного государства – 26 процентов; социальная политика, здравоохранение и физическая культура, экология, ликвидация чрезвычайных ситуаций, образование, культура, СМИ – 17 процентов. В проекте бюджета Союзного государства на 2011 год увеличилась доля программ по наиболее наукоемким и высокотехнологичным направлениям.