Ни дома, ни хаты

Среди военнослужащих действительной службы активно обсуждается и по-житейски оценивается проект Федерального закона «О внесении изменений в законодательные акты РФ по вопросам осуществления военнослужащими права на жилище», внесенного депутатами Госдумы от ЛДПР Андреем Головатюком, от «Единой России» Михаилом Бабичем и генералом Алексеем Сигуткиным, тем самым, который инициировал изменение «символа» Знамени Победы перед 9 Мая.
По той информации, которая поступает из СМИ военные делают вывод, что в Госдуме вновь пытаются решить острую проблему обеспечения жильем военнослужащих за счет их самих.
Из Комитета ГД по обороне поступило разъяснение, что «в настоящее время в Вооруженных силах подлежат увольнению более 20 тысяч военнослужащих, но из-за необеспеченности жильем они без их согласия уволены быть не могут по закону». В ожидании жилья офицеры, прапорщики, а теперь и контрактники, переводятся за штат и получают содержание только по званию. Это в 10-15 раз меньше от штатного оклада, который сам по себе общепризнанно мизерный. Находясь формально на службе, военнослужащий не может устроиться на работу в соответствии с трудовым законодательством и достойно содержать семью.
Кроме того, он продолжает занимать служебную жилплощадь, и его штатный сменщик так же лишен нормального жилья на неопределенно долгое время. Моральное давление оказывается настолько невыносимым, что военный человек соглашается на увольнение без обеспечения жильем.
Предлагаемый законопроект, устанавливая нормативы в обеспечении жильем военнослужащих и улучшая тем самым их положение, обязывает ведомства оплачивать аренду жилья уволенным в запас и отставку до тех пор, пока не предоставят жилье в собственность.
Написано очень складно, привлекательно и, что самое главное, рассчитано на понимание и товарищескую солидарность со стороны военных. Только вот солидарность и понимание эти односторонние. Ожидать жилье придется не менее долго, а то случится и помирать в чужих стенах. Чиновники наловчились толковать законы так, что не подкопаешься. Выпихнут за ворота – а там живи как знаешь.
Нынешние военные пенсионеры хорошо знают цену обязательствам Минобороны. Например, это нереализованные жилищные сертификаты, неоплаченный проезд к месту жительства после увольнения, отмена льгот военнослужащим до исполнения им 60 лет, массовая недоплата к пенсиям по вине ведомства. Не забыты случаи невыплат надбавок за участие в боевых действиях. О медицинском обслуживании ветеранов военной службы в военных поликлиниках, где введены коммерческие услуги, стыдно говорить, но необходимо. Это особая тема.
Как водится, новый законопроект сопровождается распространенными среди военных чиновников заклинаниями о стимулировании законодательными новшествами дисциплины и ответственности военнослужащих. Это, с позволения сказать, обоснование законопроекта возмутило Комитет Общественной палаты в ходе его экспертизы. По каким нравственным нормам и законам психологии ответственность военных повышается от их унижения? Да и в самом Комитете ГД по обороне законопроект воспринимается далеко не однозначно. Нужны конкретные решения людских проблем, а не прожекты. Страна-то не бедная. Миллиардеров десятки. Бюджетных денег избыток.
Но дыма без огня не бывает. Законопроект существует с июля 2005 года. С тех пор он много раз согласовывался, хотя к обсуждению в первом чтении не рекомендован.
Решением Комитета ГД по обороне от 19 января 2006 года авторам законопроекта предложено изменить его текст. В июле 2006 года прошло заседание Комитета с участием Бориса Грызлова. Решение проблемы он связал с национальным проектом «Доступное и комфортное жилье». И что в результате?
Еще 18 сентября 2006 года
ИА «Интерфакс» со ссылкой на источники в Госдуме сообщало: «Финансирование ассигнований на обеспечение жильем военнослужащих снижается с 19,6 млрд рублей в 2006 году до 11,45 млрд рублей в 2007 году. Эти цифры заложены в проекте бюджета».
В реальном выражении расходы на жилищное строительство сократятся на 47,7 процента. Видимо, в связи с сокращением расходов на жилищное строительство и был вытащен на свет законопроект 2005 года. Вот только вопрос: неужели это делается в русле «модернизации» армии?
Примечательно, что на законопроект первой отреагировала Общественная палата. Министр обороны, умеющий считать деньги, пока воздерживается от комментариев под пристальным вниманием военных.