Сетевое СМИ Парламентского Собрания Союза Беларуси и России
Государственная Дума наделила Конституционный суд РФ правом не признавать решения международных судов, если они нарушают верховенство российской конституции.
Закон вносит поправки в Федеральный конституционный закон о Конституционном суде. Это значит, что его должны одобрить две трети депутатов Госдумы и три четверти членов Совета Федерации.
436 депутатов Госдумы проголосовали «за», «против» - трое.
Еще в июле Конституционный суд России постановил, что будет решать вопрос об исполнении постановлений Европейского суда по правам человека по каждому делу индивидуально, а решения ЕСПЧ будут исполняться с учетом верховенства Конституции России.
Закон разработан с учетом этого постановления, он наделяет федерального законодателя полномочиями, позволяющими предусмотреть специальный правовой механизм разрешения вопроса о возможности или невозможности исполнить вынесенное по жалобе против России постановление с точки зрения принципов верховенства и высшей юридической силы Конституции Российской Федерации.
Что касается механизмов, то закон предусматривает два способа разрешения Конституционным судом таких дел.
Во-первых, федеральный орган, защищающий интересы России по поданным против нее искам в международных судах, вправе обратиться в Конституционный суд с запросом о возможности исполнения решения по такому иску. Запрос может быть направлен, только если федеральный орган установит, что решение суда основано на положениях международного договора в истолковании, предположительно приводящем к их расхождению с конституцией России.
Такие дела Конституционный суд сможет разрешать без слушаний — если сочтет, что вопрос можно разрешить на основании правовых позиций его прежних постановлений. Если Конституционный суд заявит о невозможности исполнения решения, оно будет запрещено.
Во-вторых, президент или правительство России смогут обратиться в Конституционный суд с запросом о толковании основного закона применительно к возможности исполнения решения межгосударственного органа - для устранения неопределенности в случае обнаруженного противоречия между положениями международного договора и Конституции России.
В случае если Конституционный Суд Российской Федерации принимает постановление о невозможности исполнения решения межгосударственного органа по защите прав и свобод человека, какие-либо действия (акты), направленные на исполнение соответствующего решения межгосударственного органа по защите прав и свобод человека, в Российской Федерации осуществляться (приниматься) не могут.