Сетевое СМИ Парламентского Собрания Союза Беларуси и России
Сетевое СМИ Парламентского Собрания Союза Беларуси и России
Инициатива Секретариата Парламентского собрания союза Беларуси и России
Как сказал на Совмине Союзного государства Владимир Путин, в 2009 году в сфере научно-технологического пространства союзное руководство планирует реализовать более 40 крупных проектов прорывного характера, уделив главное внимание кооперации в высокотехнологичных отраслях. Учитывая итоги минского форума, идея о создании совместного научно-координационного совета (НКС), вызревшая в недрах Секретариата Парламентского Собрания, более чем своевременная. О том, какие преимущества открывает положительное решение этого вопроса, корреспондент «СВ» беседует с председателем Комиссии Парламентского Собрания Союза Беларуси и России по законодательству и Регламенту Степаном ШОРШОРОВЫМ. – Степан Мкртычевич, скажите, пожалуйста, Регламент Парламентского Собрания допускает создание подобных структур?
– Безусловно. Пункт 5 статьи 12 говорит о том, что научно-консультативные советы Парламентского Собрания могут создаваться в целях обеспечения деятельности его и комиссий. Сегодня работают уже четыре научных совета. Первый – совет по вопросам безопасности – был образован в 1999 году. По вопросам социальной политики – в 2001-м. Еще два – при Комиссии по вопросам экологии, природопользования и ликвидации последствий аварий – образованы в 1997-1998 годах, то есть еще до заключения Договора о создании Союзного государства 8 декабря 1999 года.
Сегодня мы предложили создать общий совет, главная задача которого – аккумулировать и координировать деятельность Парламентского Собрания и его комиссий по всем направлениям. Этот вопрос мы рассмотрели на нашем последнем заседании в Минске, решение направили во все комиссии Парламентского Собрания.
– Чем вызвана необходимость создания еще одной союзной структуры?
– Сегодня союзная интеграция происходит, во-первых, в иных правовых условиях и, во-вторых, находится на ином, чем в конце прошлого века, этапе союзного строительства. Следовательно, другими, на мой взгляд, должны быть и подходы к научному обеспечению, чем те, что закладывались почти десять лет назад. Исходя из этих соображений, наша комиссия и выступила с инициативой создать общий для всех комиссий НКС – с отделениями и секциями, соответствующими вопросам ведения комиссий. Решающее слово, конечно, остается за ними: как решат, так и будет.
Некоторые комиссии, например по экономической, по социальной политике, решили создать свои научно-консультативные советы. Но зачем дробить усилия и делать несколько советов, когда можно создать единый?
Необходимость комплексного решения вопросов союзного строительства, проведения экспертной работы, мониторингов применения нормативных правовых актов Союзного государства, разработки предложений с привлечением научного потенциала двух государств давно назрела. Если у нас будет единый научный центр, будет легче организовывать и финансирование научных проектов, и периодические встречи ученых двух государств. На мой взгляд, практика проведения международных семинаров по союзному строительству подтверждает необходимость координации усилий на этом направлении.
Вклад подобного совета в союзное строительство очевиден: без качественной науки, помноженной на усилия исполнительной власти, трудно что-либо построить. Тем более когда речь идет о новых формах интеграции государств.
– Совет будет постоянно действующим или собираться от случая к случаю?
– Предполагается, что это будет постоянно действующий совещательный орган. Только при таком режиме он сможет обеспечить деятельность Парламентского Собрания с научной точки зрения. Ведь в перечне его основных задач – разработка научно обоснованных предложений совершенствования нормотворческой деятельности союзных парламентариев, подготовка предложений по внедрению результатов научных исследований в практику союзного строительства.
Секретариат Парламентского Собрания уже разработал структуру совета, подготовил положения – о Совете, о временных трудовых коллективах, сметы расходов, в том числе на 2009 год.
И если наши комиссии поддержат идею создания единого научного мозгового центра, мы готовы выйти с ней на Совет Парламентского Собрания.
Беседовала
Наталья ДОЛГУШИНА