Сетевое СМИ Парламентского Собрания Союза Беларуси и России
Сетевое СМИ Парламентского Собрания Союза Беларуси и России
РЕАЛИИ МОМЕНТА
В ближайшие пару-тройку лет ситуацию с бюджетом СГ будут определять два основных тренда: оптимизация и приоритет в финансировании союзных программ. Профицит, накопленный в «кубышке» за последние годы, практически сошел на нет. Союзный Совмин в декабре прошлого года поручил Постоянному Комитету провести ревизию всех мероприятий и расставить приоритеты.
Начальник Департамента финансов и бюджетной политики Посткома Ирина Павловская рассказала, что усилия направляются на то, чтобы принять и согласовать максимально возможное количество программ. Сегодня их реализуется одиннадцать. Три из них: «Граница», «Комбикорм-СГ» и «Программа совершенствования объектов военной инфраструктуры в интересах региональной группировки сил Беларуси и России» - стартовали в этом году. Фактически на выходе находится еще одна программа «Паритет», которая нацелена на совершенствование системы защиты информационных ресурсов Союзного государства. До конца года в Декрет «О бюджете Союзного государства» будут включены еще три программы, в том числе чернобыльская и «Технология-СГ».
- Бюджет этого года отличается от прежних. Мобилизованы все силы и ресурсы, чтобы изменить его структуры. Основные средства будут направляться на финансирование союзных программ, которые более эффективны, чем мероприятия. Хотя и мероприятия тоже важны, - сказала Ирина Павловская и подтвердила, что в полном объеме будут профинансированы все запланированные мероприятия. Особое внимание - подготовке Пятого форума регионов Беларуси и России, который в этом году принимает Могилев, а также знаменитому фестивалю «Славянский базар в Витебске».
Города-побратима Смоленск и Орша выступили с инициативой - просят парламентариев поддержать проведение фестиваля-эстафеты «Днепровские зори». Судя по всему, эта первая региональная белорусско-российская инициатива, которая оформится в конкретный проект.
По факту кассовое исполнение бюджета за первый квартал оказалось на уровне 60 процентов. По мнению Ирины Павловской, выводы делать рано. Первые три месяца года союзные программы и мероприятия финансировались по временной бюджетной росписи, поскольку бюджет не был подписан президентами. А новые проекты денег и вовсе не получали. Сейчас госзаказчики и исполнители будут выправлять ситуацию.
В ОТВЕТЕ ЗА РЕЗУЛЬТАТ
Парламентарии детально рассмотрели ситуацию с союзной «Программой совместной деятельности Беларуси и России по защите населения и реабилитации территорий, пострадавших в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС». Случай беспрецедентный. Концепцию пятой по счету «чернобыльской» программы, над которой работали два года депутаты, специалисты министерств и ученые, четыре раза запускали по «кругу» для согласования с министерствами и ведомствами. В итоге из документа исчезли практически все мероприятия, связанные с оказанием медицинской помощи чернобыльцам. А это, по мнению председателя комиссии ПС по вопросам экологии, природопользования и ликвидации последствий аварий Галины Филиппович, просто недопустимо:
- По нашему пониманию, это уже не программа Союзного государства, а план мероприятий двух министерств по чрезвычайным ситуациям, которые за счет союзного финансирования пытаются решить какие-то проблемы. Мы предлагаем сохранить первоначальную структуру концепции, цели и задачи. Здоровье людей — приоритет. Мы предлагаем переформатировать оздоровление детей, которые проживают на постчернобыльских территориях в России и Беларуси. Понимая ситуацию с бюджетом, мы соглашаемся с тем, что обновленную концепцию нужно вписать в существующие финансовые возможности.
А эти возможности сократились вдвое: если первоначально предполагалось выделить на программу почти миллиард восемьсот тысяч российских рублей, то сегодня речь идет о 982 миллионах.
Заместитель председателя комиссии Людмила Добрынина предложила несколько усовершенствовать и порядок взаимодействия с министерствами, которые выступают заказчиками союзных программ. Ведомства, по мнению депутата, должны определить конкретных должностных лиц - кураторов этих проектовэ
- Сегодня на заседание комиссии каждый раз приходят новые люди, которые не всегда владеют ситуацией. А координатор проекта будет работать с нами на протяжении всего срока реализации программы или мероприятия и лично отвечать за результат. Уверена, при таком подходе проблемных вопросов станет меньше, - сказала Добрынина. Депутаты с ней согласились.
История, которая объединяет
Особое звучание имеют три новых проекта Союзного государства, поскольку они тесно связаны с сохранением памяти о подвиге наших дедов и прадедов в Великой Отечественной войне.
Постоянный комитет подвел итоги по мемориалу «Я убит подо Ржевом». Лучшим признан проект молодого скульптора из Белгорода Андрея Коробцова и архитектора Константина Фомина. Пронзительная скульптурная композиция – воплощение в бронзе строк знаменитой песни «Журавли»:
Мне кажется порою, что солдаты,
С кровавых не пришедшие полей,
Не в землю нашу полегли когда-то,
А превратились в белых журавлей...
Мемориал возведут на месте одной из самых кровавых битв Великой Отечественной войны. Работа сложная, поэтому авторы попросили увеличить сроки – до двух лет. В этом году планируется подготовить эскизный проект мемориального комплекса, а в 2019 году завершить все работы и открыть мемориала.
А вот средства на реконструкцию мемориального комплекса «Брестская крепость-герой» на 2018 год уже выделены, и работы начались.
Затягивается подготовка пакета документов по еще одному знаковому союзному проекту, связанного с именем великого русского писателя Федора Достоевского. Корни классика на Брестчине – в селе Достоево Ивановского района, где почти три века жили его предки. Парламентарии поддержали идею восстановления усадьбы и создание музея рода Достоевских. Дело за малым, чиновники должны определиться, что это будет - музей «писателя Достоевского» или «рода Достоевских»? Деньги в союзном бюджете в размере 8,4 миллиона российских рублей на этот год зарезервированы.
Николай Гончар, председатель Комиссии Парламентского собрания по бюджетам и финансам:
- Заседание комиссии было необычным, на нем присутствовала председатель комиссии по экологии, природопользованию и ликвидации последствий аварий Галина Филиппович и она предложила реальный вариант по выходу, по сути, из тупиковой ситуации. Концепцию «чернобыльской» программы согласовывали четыре раза, она буквально погрязла в бюрократическом «болоте». Однако депутат Филиппович представляет интересы граждан, которые проживают в чернобыльских регионах, поэтому ей удалось стать выше интересов разных ведомств. И теперь мы будем работать по той схеме, которую она предложила.
Программы Союзного государства, которые стартовали в 2018 году: